ZXFGS—2021—05
珠香府辦〔2021〕8號
南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：
《珠海市香洲區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體管理和扶持暫行辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施中遇到問題，請徑向區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心反映。
珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室
2021年6月7日
珠海市香洲區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體管理和扶持暫行辦法
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)香洲區(qū)孵化載體圍繞“1+2+1”產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，根據(jù)國家、省、市有關(guān)孵化載體管理工作要求，并結(jié)合香洲區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的香洲區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體（以下簡稱“區(qū)級孵化載體”），是指結(jié)合香洲區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、加速發(fā)展等不同階段提供包括創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接及市場拓展等精準(zhǔn)服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)企業(yè)成長，加速企業(yè)做大做強(qiáng)的孵化載體，涵蓋科技企業(yè)專業(yè)孵化器、科技企業(yè)專業(yè)加速器、港澳臺科技企業(yè)孵化器、港澳臺科技企業(yè)加速器等孵化載體。
第三條 鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會組織、高校及科研院所等各類機(jī)構(gòu)發(fā)揮主力軍作用，通過行業(yè)標(biāo)桿的引領(lǐng)，建設(shè)專業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚。
第四條 鼓勵(lì)孵化機(jī)構(gòu)打造面向港澳臺的孵化空間，為港澳臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供孵化場地和孵化服務(wù)，與港澳臺大學(xué)、科研院所、商會、協(xié)會或企業(yè)等建立起良好的合作關(guān)系，建立港澳臺創(chuàng)新資源的對接渠道，舉辦交流活動，制定相應(yīng)的服務(wù)政策。
第五條 孵化載體采取“先建設(shè)、后認(rèn)定”的工作機(jī)制，由孵化載體運(yùn)營單位自主建設(shè)、自主管理，建設(shè)完成并達(dá)到認(rèn)定條件后，向區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心申請認(rèn)定。區(qū)級孵化載體的認(rèn)定原則上每年組織一次。
第二章珠海市香洲區(qū)科技企業(yè)專業(yè)孵化器認(rèn)定條件
第六條 申請認(rèn)定珠海市香洲區(qū)科技企業(yè)專業(yè)孵化器（以下簡稱“區(qū)級專業(yè)孵化器”），應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
?。ㄒ唬┻\(yùn)營主體為香洲區(qū)內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，具備完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制，以及明確的發(fā)展方向和目標(biāo)；具備完善的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，實(shí)際注冊并運(yùn)營滿1年。
（二）已在廣東省科技企業(yè)孵化育成服務(wù)平臺（廣東孵化在線育成平臺）登記備案，并至少上報(bào)半年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)并獲得省平臺認(rèn)可。
（三）孵化器場地集中，可自主支配的場地面積不低于3000平方米。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）占75%以上。通過租賃或用其它方式取得物業(yè)支配權(quán)的，要求其合同明確清晰，自申請之日起有效期限不少于3年。
?。ㄋ模┓趸鲀?nèi)在孵企業(yè)數(shù)量不少于10家，孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到3家以上，已申請知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于10%，75%以上的在孵企業(yè)為同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域且符合香洲區(qū)“1+2+1”產(chǎn)業(yè)方向。
?。ㄎ澹碛新殬I(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員）占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上且不少于3人，至少配備1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家），平均每年組織開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)孵化活動不少于4場/次。
?。碛锌芍洌ㄗ越?、簽約或入駐）的公共服務(wù)平臺或?qū)I(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
?。ㄆ撸┚邆渫度谫Y服務(wù)功能，孵化器設(shè)立自有種子資金或與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，可使用的配套資金不低于200萬元，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于5%，并至少有1個(gè)資金使用案例。
?。ò耍┡c眾創(chuàng)空間之間建有對接機(jī)制，并建有入駐企業(yè)從眾創(chuàng)空間快速入駐孵化器的通道。
第七條 在孵企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
?。ㄒ唬┲饕獜氖滦录夹g(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求。
（二）注冊地和主要研發(fā)、辦公場所均須在本孵化器場地內(nèi),入駐時(shí)成立時(shí)間不超過36個(gè)月。
?。ㄈ┓趸瘯r(shí)間原則上不超過48個(gè)月，如有特殊情況可延長孵化期，延長孵化期限不超過24個(gè)月。
第八條 畢業(yè)企業(yè)應(yīng)已建立科學(xué)、規(guī)范、完整的管理體系，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)具備以下條件中的至少一條：
?。ㄒ唬┙?jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)。
（二）納入珠海市高成長創(chuàng)新型（獨(dú)角獸）企業(yè)培育庫或市級以上高新技術(shù)企業(yè)培育庫。
?。ㄈ┻B續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過500萬元或當(dāng)年?duì)I業(yè)收入超過300萬元或獲得投資金額在200萬元以上。
（四）被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第九條 申請認(rèn)定珠海市香洲區(qū)港澳臺科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“區(qū)級港澳臺孵化器”），應(yīng)滿足上述區(qū)級專業(yè)孵化器認(rèn)定條件（同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)占比要求除外），同時(shí)港澳臺企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)75%以上，其中港澳臺企業(yè)的股東或?qū)嶋H控制人須為港澳臺創(chuàng)業(yè)者或港澳臺機(jī)構(gòu)。
第三章珠海市香洲區(qū)科技企業(yè)專業(yè)加速器認(rèn)定條件
第十條 申請認(rèn)定珠海市香洲區(qū)科技企業(yè)專業(yè)加速器（以下簡稱“區(qū)級專業(yè)加速器”），應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
?。ㄒ唬┻\(yùn)營主體為香洲區(qū)內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，具備完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制，以及明確的發(fā)展方向和目標(biāo)；具備完善的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，實(shí)際注冊并運(yùn)營滿1年。
?。ǘ┮言趶V東省科技企業(yè)孵化育成服務(wù)平臺（廣東孵化在線育成平臺）登記備案，并至少上報(bào)半年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)并獲得省平臺認(rèn)可。
?。ㄈ┓趸鲌龅丶?，可支配的場地面積不低于6000平方米。其中，入駐企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）占75%以上。通過租賃或用其它方式取得物業(yè)支配權(quán)的，要求其合同明確清晰，自申請之日起有效期限不少于3年。
?。ㄋ模┤腭v企業(yè)數(shù)量不少于6家，擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%，60%以上的企業(yè)為同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域且符合香洲區(qū)“1+2+1”產(chǎn)業(yè)方向。
?。ㄎ澹碛新殬I(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員）占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上且不少于6人，至少配備1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家）。
?。┡涮追?wù)設(shè)施齊全,產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能完善,擁有可支配（自建、簽約或入駐）的公共服務(wù)平臺，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
?。ㄆ撸┚邆渫度谫Y服務(wù)功能，加速器設(shè)立自有種子資金或與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，可使用的配套資金不低于500萬元，獲得投融資的入駐企業(yè)占比不低于10%，并至少有1個(gè)資金使用案例。
（八）與孵化器之間建有對接機(jī)制，并建有入駐企業(yè)從孵化器快速入駐加速器的通道。
第十一條 入駐企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
?。ㄒ唬┳缘睾椭饕邪l(fā)、辦公場所均須在本加速器場地內(nèi)。
（二）達(dá)到本辦法第八條孵化器畢業(yè)條件。
?。ㄈ┻B續(xù)3年?duì)I業(yè)收入年均增長10%以上或已獲得股權(quán)投資。
（四）加速孵化時(shí)間原則上不超過48個(gè)月,如有特殊情況可延長加速孵化期，延長期限不超過24個(gè)月。
第十二條 加速器須建立企業(yè)定向退出機(jī)制，對科技含量較低、成長性較差的企業(yè)，取消入駐資格，引導(dǎo)其離開加速器；對成長較快、加速器空間不能滿足其發(fā)展需求的入駐企業(yè)，加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助其進(jìn)入專業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地。
第十三條 申請認(rèn)定珠海市香洲區(qū)港澳臺科技企業(yè)加速器（以下簡稱“區(qū)級港澳臺加速器”），應(yīng)滿足上述區(qū)級專業(yè)加速器認(rèn)定條件（同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)占比要求除外），同時(shí)要求港澳臺企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)60%以上，其中港澳臺企業(yè)的股東或?qū)嶋H控制人須為港澳臺創(chuàng)業(yè)者或港澳臺機(jī)構(gòu)。
第四章認(rèn)定后扶持與獎(jiǎng)勵(lì)
第十四條 租金補(bǔ)貼。對區(qū)級專業(yè)孵化器、加速器內(nèi)與其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相同的在孵（入駐）企業(yè)，給予40%的租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過40元/平方米/月；對區(qū)級港澳臺孵化器、加速器內(nèi)的港澳臺在孵（入駐）企業(yè)，給予60%的租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過60元/平方米/月。
補(bǔ)貼時(shí)限不超過36個(gè)月（補(bǔ)貼時(shí)間不連續(xù)的按實(shí)際補(bǔ)貼時(shí)間累計(jì)），區(qū)級孵化器內(nèi)單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過500平方米，區(qū)級加速器內(nèi)單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過1000平方米。
第十五條 培育獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)區(qū)級孵化載體提升孵化水平，提高培育質(zhì)量，根據(jù)在孵（入駐）企業(yè)培育的效果，對協(xié)助企業(yè)認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)或納入珠海市高成長創(chuàng)新型（獨(dú)角獸）企業(yè)培育庫的，建設(shè)各類實(shí)驗(yàn)室、公共平臺、院士、博士后工作站的，成功申報(bào)各級項(xiàng)目（包括但不限于產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等）的，成功入選各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或獲得各級政府主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的孵化載體運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，每1家給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對協(xié)助企業(yè)成功獲得天使輪（或者A輪）融資的孵化載體運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，按照融資總額的千分之一給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年累計(jì)不超過10萬元。
同一孵化載體運(yùn)營團(tuán)隊(duì)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過50萬元。
第十六條 本辦法對已獲得中央、省、本市、區(qū)的租金補(bǔ)貼、培育扶持獎(jiǎng)勵(lì)的同一申請事項(xiàng)不做重復(fù)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級孵化載體面積不能重復(fù)計(jì)算。
第五章申報(bào)程序
第十七條 申請認(rèn)定區(qū)級孵化載體程序：
申請單位向區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心提出認(rèn)定申請，由區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心初審后，組織專家進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果確定擬認(rèn)定區(qū)級孵化載體名單，并在區(qū)政府網(wǎng)站向社會公示5個(gè)工作日。公示期滿無異議或經(jīng)核查異議不成立的，予以認(rèn)定；對經(jīng)核查異議成立的，取消認(rèn)定資格。
第十八條 區(qū)級孵化載體申報(bào)單位須提交的資料：
?。ㄒ唬┲楹Ｊ邢阒迏^(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體認(rèn)定申請表。
?。ǘ┢髽I(yè)商事登記資料。
（三）孵化場所證明材料。
?。ㄋ模┥陥?bào)單位前一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
?。ㄎ澹┓趸d體的運(yùn)行管理制度、財(cái)務(wù)制度及運(yùn)營情況報(bào)告。
（六）入駐和畢業(yè)企業(yè)的清單、情況簡介、商事登記情況、專利或自主知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)證明材料。
（七）孵化載體管理團(tuán)隊(duì)名冊及專業(yè)孵化服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師名單、職務(wù)、學(xué)歷證明、聘用合同、社保及專業(yè)培訓(xùn)相關(guān)證明。
?。ò耍╅_展（或合作的服務(wù)機(jī)構(gòu)開展）孵化服務(wù)、交流活動的說明及佐證材料。申請港澳臺孵化載體的需提供與港澳臺的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、商會、協(xié)會或企業(yè)等機(jī)構(gòu)建立合作的佐證材料，以及港澳臺人才服務(wù)材料。
?。ň牛┓趸d體軟硬件設(shè)施清單及公共服務(wù)平臺證明材料。
（十）種子資金或配套資金證明及使用案例。
?。ㄊ唬┢渌枰峁┑奈募?、證明材料。
第十九條 租金補(bǔ)貼、培育獎(jiǎng)勵(lì)等的申報(bào)程序及材料，根據(jù)區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心的申報(bào)指南辦理。
第二十條 區(qū)級專業(yè)孵化器、加速器原則上只能申報(bào)一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；場地面積較大的孵化載體可按幢為基本單元申報(bào)多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，單幢場地面積在1萬平方米以上的，可按每萬平方米為單位申報(bào)多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
第六章管理與考核
第二十一條 區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心每年對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級孵化載體進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
（一）按本辦法第二章至第三章的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
?。ǘ﹨⒖际〖夁\(yùn)營評價(jià)指標(biāo)體系對孵化載體運(yùn)營情況進(jìn)行考核，包括孵化服務(wù)、公共服務(wù)平臺使用、孵化配套資金使用、經(jīng)濟(jì)和社會貢獻(xiàn)、數(shù)據(jù)報(bào)送，以及入駐、畢業(yè)和退出企業(yè)等情況。
（三）未通過考核或未參加考核的區(qū)級孵化載體當(dāng)年不享受本辦法第四章的扶持政策，連續(xù)2年未通過考核或未參加考核的予以摘牌，取消區(qū)級孵化載體資格。
（四）經(jīng)認(rèn)定的孵化載體需按要求定期填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對逾期填報(bào)的，區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心有權(quán)責(zé)令其進(jìn)行整改，并取消其參與年度考核和申請補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資格。
第二十二條 區(qū)級孵化載體發(fā)生名稱變更或運(yùn)營主體、面積范圍、場地位置、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等認(rèn)定條件發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生之日起1個(gè)月內(nèi)向區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心報(bào)告，由區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心審核并實(shí)地核查。對符合本辦法要求的區(qū)級孵化載體作出變更，對不符合本辦法要求的區(qū)級孵化載體取消資格。
第二十三條 在申報(bào)過程中存在弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心有權(quán)取消其區(qū)級孵化載體申報(bào)資格，并列入企業(yè)誠信黑名單。
第七章附則
第二十四條 本辦法所指“1+2+1”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，高端智造和高端服務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)為支柱，消費(fèi)升級產(chǎn)業(yè)為基底的都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
第二十五條 本辦法由區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心負(fù)責(zé)解釋，自 2021年6月8日起實(shí)施，有效期至2024年6月7日。
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