民辦福利機(jī)構(gòu)是企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰等特殊群體提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)（本指引所指民辦福利機(jī)構(gòu)僅指為老年人提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)）。民辦社會福利機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
一、管理機(jī)關(guān)
珠海市（區(qū)）民政局是在珠海以民辦非企業(yè)單位形式舉辦社會福利機(jī)構(gòu)的管理機(jī)關(guān)，參照國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、民政部《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和廣東省民政廳《廣東省民辦社會福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，履行業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、管理職能。
二、申辦人
國內(nèi)的社會組織和個人（以下簡稱為“申辦人”）。
?。ㄒ唬﹤€人，即指國內(nèi)具有完全民事行為能力的永久性居民。
?。ǘ┥鐣M織，即指依據(jù)國內(nèi)法律組建或設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的組織。
三、申辦條件
（一）申辦人。
1、申辦人為個人的，其本人應(yīng)無犯罪記錄；
2、申辦人為社會組織的，其社會組織的法人代表、董事成員、擬任福利機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)無犯罪記錄。
?。ǘ┙ㄖO(shè)計。
1、老年人居住建筑應(yīng)按老齡階段從自理、介助到介護(hù)變化全程的不同需要進(jìn)行設(shè)計，老年人公共建筑應(yīng)按老齡階段介助老人的體能心態(tài)特征進(jìn)行設(shè)計；
2、老年人建筑層數(shù)宜為三層及三層以下，四層及四層以上應(yīng)設(shè)電梯；
3、老人居室的單人間使用面積不小于10平方米，雙人間使用面積不小于14平方米，三人間使用面積不小于18平方米，合居型居室每張床位的使用面積不小于5平方米；
4、符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》。
?。ㄈ┤藛T配備。
1、機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，模范遵守國家的法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)技能；
2、應(yīng)有1名大專學(xué)歷以上社會工作類專業(yè)畢業(yè)的專職的社會工作人員和專職康復(fù)人員；
3、有與開展服務(wù)相適應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)人員、護(hù)理人員、康復(fù)保健人員、特殊教育教師，衛(wèi)生技術(shù)人員、特殊教育教師等專業(yè)技術(shù)工種工作人員具有國家職業(yè)資格證書，其他專業(yè)技術(shù)人員具有專業(yè)技術(shù)等級證書或者接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；
4、醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護(hù)理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)；
5、炊事員要有崗位技術(shù)等級證書或上崗證；服務(wù)對象超過200人的有1名專職營養(yǎng)師；
6、工作人員配備符合規(guī)定，直接服務(wù)于服務(wù)對象的工作人員與生活能自理服務(wù)對象的比例不低于1：10；與生活不能自理服務(wù)對象的比例不低于1：3。
?。ㄋ模┰O(shè)施設(shè)備。
1、有主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的專門為老人服務(wù)的食堂，配備廚師和炊事員；
2、建有供老人閱讀、寫字、繪畫、娛樂的活動室，并應(yīng)提供圖書、報刊、電視機(jī)和棋牌；
3、有配備了適合老人使用的健身、康復(fù)機(jī)械和設(shè)備的康復(fù)室和健身場所；
4、室外活動場所不少于150平方米，綠化面積達(dá)到60%；
5、有足夠的醫(yī)療設(shè)備和物資，如急救藥箱、輪椅車、拐杖和其它輔助器；
6、不設(shè)醫(yī)務(wù)室的老年人社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)與專業(yè)醫(yī)院簽訂合同，合同醫(yī)院必須具備處理老年人社會福利機(jī)構(gòu)內(nèi)各種突發(fā)性疾病和其它緊急情況的能力，并能承擔(dān)老年人常見病、多發(fā)病的日常診療任務(wù)。
（五）其他。
1、具有開業(yè)經(jīng)費(fèi)和維持福利機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)費(fèi)；
2、具有消防、用電部門的安全合格證；
3、機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機(jī)關(guān)的規(guī)定和要求，有完善的章程，有按照有關(guān)規(guī)定和要求制定的適合實(shí)際工作需要的規(guī)章制度。
四、申請登記程序
?。ㄒ唬┥暾埫Q。
申辦非營利性民辦福利機(jī)構(gòu)的，到民政局民間組織管理部門辦理名稱核準(zhǔn)后，提交《民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請表》。
申辦營利性民辦福利機(jī)構(gòu)的，到工商行政管理部門辦理名稱核準(zhǔn)后，提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》?！闯鍪驹峤粡?fù)印件一份〉。
（二）申請籌辦。申辦人需提交下列材料：
1、領(lǐng)取并填寫《珠海市民辦社會福利機(jī)構(gòu)籌辦申請表》〈一式二份〉；
2、申請書、可行性研究報告〈一式二份〉；
3、申辦人的資格證明文件：
?。?span lang="EN-US">1）申辦人是個人時提供：身份證復(fù)印件、無犯罪記錄證明〈一式一份〉；
?。?span lang="EN-US">2）申辦人是單位時提供：單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證〈出示原件，提交復(fù)印件一份〉。
4、擬辦社會福利機(jī)構(gòu)資金來源的證明文件：會計師事務(wù)所對出資者出具的驗(yàn)資報告、銀行出具的資金證明〈一式一份〉；
5、擬辦社會福利機(jī)構(gòu)固定場所的證明文件：
?。?span lang="EN-US">1）場所為租賃房產(chǎn)時出具：租賃合同、乙方為單位時要出具該單位的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證〈出示原件，提交復(fù)印件一份〉；
?。?span lang="EN-US">2）場所為自有房產(chǎn)時出具：房產(chǎn)證〈出示原件，提交復(fù)印件一份〉；
?。?span lang="EN-US">3）場所為新建機(jī)構(gòu)時出具：紅線圖、規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書及其它土地交易的相關(guān)資料〈出示原件，提交復(fù)印件一份〉。
?。ㄈ┥暾堔k理《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。申辦人需提交下列材料：
1、領(lǐng)取并填寫《珠海市社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置申請表》〈一式二份〉；
2、申請辦理《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報告〈一式二份〉；
3、民政部門發(fā)給的社會福利機(jī)構(gòu)籌辦批準(zhǔn)書〈出示原件，提交復(fù)印件一份〉；
4、服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書〈出示原件，提交復(fù)印件一份〉；
5、建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗(yàn)收報告或者審查意見書〈出示原件，提交復(fù)印件一份〉；
6、驗(yàn)資證明及資產(chǎn)評估報告〈一式一份〉；
7、機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度〈一式二份〉；
8、有與開展服務(wù)相適應(yīng)的工作人員（衛(wèi)生技術(shù)人員、護(hù)理人員、康復(fù)保健人員、特殊教育教師等）的證明材料；管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件；工作人員的健康狀況證明；〈一式一份〉；
9、炊事員的崗位技術(shù)等級證書或上崗證書；服務(wù)對象超過200人的需提供已配備1名專職營養(yǎng)師的證明材料；衛(wèi)生技術(shù)人員、特殊教育教師等專業(yè)技術(shù)工種工作人員的國家職業(yè)資格證書，其他專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)等級證書或者接受過專業(yè)培訓(xùn)的證明材料；〈一式一份〉；
10、要求提供的其他材料。
（四）辦理登記。
申辦人持社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書到相關(guān)部門辦理登記。屬非營利性民辦社會福利機(jī)構(gòu)的，到民政局民間組織管理部門辦理民辦非企業(yè)單位登記；屬營利性民辦社會福利機(jī)構(gòu)的，到工商行政管理部門辦理企業(yè)登記。
五、審批期限
收到申請籌辦民辦社會福利機(jī)構(gòu)材料之日起30日內(nèi)，符合條件的，作出同意籌辦的復(fù)函；不符合條件的，作出不同意籌辦的復(fù)函。收到申領(lǐng)《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》有關(guān)材料30日內(nèi)，符合條件的，作出批準(zhǔn)設(shè)置的書面決定，發(fā)給社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書；不符合條件的，作出不予以批準(zhǔn)的書面決定，并說明理由。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
辦理《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》免收費(fèi)。
七、受理地點(diǎn)
申辦省以下地方性的民辦社會福利機(jī)構(gòu)，由所在地相應(yīng)的民政部門受理；港澳臺地區(qū)的組織和個人以及華僑、國外的申辦人申辦的，由省人民政府民政部門受理、再會省人民政府外經(jīng)貿(mào)部門辦理。
八、法律依據(jù)
《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（民政部第19號令）；《廣東省民辦社會福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（省政府令第133號）；國家《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》；《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》；《珠海市社會福利設(shè)施布局規(guī)劃（2006-2020）》。
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