第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范民辦社區(qū)服務(wù)單位的登記管理行為，保障民辦社區(qū)服務(wù)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民辦社區(qū)服務(wù)單位，是指在政府的倡導(dǎo)和扶持下，依托街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居民委員會，由企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社區(qū)服務(wù)活動的社會組織。
第三條 本區(qū)內(nèi)民辦社區(qū)服務(wù)單位的設(shè)立、變更、注銷以及年檢，應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理登記。
第四條 區(qū)民政局是全區(qū)民辦社區(qū)服務(wù)單位的登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)全區(qū)民辦社區(qū)服務(wù)單位的登記管理工作。
各鎮(zhèn)、街道以及有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)做好民辦社區(qū)服務(wù)單位的登記管理工作。
第五條 成立民辦社區(qū)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本辦法辦理登記。
未經(jīng)登記并領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位登記證書》的民辦社區(qū)服務(wù)單位，不得以民辦社區(qū)服務(wù)單位的名義開展任何活動。
第六條 民辦社區(qū)服務(wù)單位登記的事項應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不符合規(guī)定的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記。
第七條 民辦社區(qū)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會公德。
民辦社區(qū)服務(wù)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。
民辦社區(qū)服務(wù)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第八條 在政府的編制部門或工商行政管理部門辦理注冊登記的民辦社區(qū)服務(wù)單位，應(yīng)提交編制部門或工商行政管理部門準(zhǔn)予注銷的證明文件，方可申請辦理民辦社區(qū)服務(wù)單位登記。
第二章 登記管理范圍
第九條 民辦社區(qū)服務(wù)單位的服務(wù)項目包括：
老年人服務(wù)、幼兒和青少年服務(wù)、殘疾人服務(wù)、婦女服務(wù)、計劃生育服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生與保健服務(wù)、優(yōu)撫服務(wù)、社區(qū)文化與娛樂服務(wù)、環(huán)保和綠化服務(wù)、家庭教育與社區(qū)教育服務(wù)、家務(wù)家政服務(wù)、社區(qū)安全防衛(wèi)服務(wù)、便民利民服務(wù)以及各種與居民群眾工作和生活密切相關(guān)的其他服務(wù)項目。
第十條 登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列民辦社區(qū)服務(wù)單位的登記管理：
?。ㄒ唬┇@區(qū)民政局核發(fā)《社區(qū)服務(wù)單位證書》的非營利性民辦社區(qū)服務(wù)單位；
（二）區(qū)屬企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民主黨派利用非國有資產(chǎn)舉辦的社區(qū)服務(wù)中心（站、所）；
?。ㄈ﹨^(qū)轄鎮(zhèn)、街道、社區(qū)居民委員會利用非國有資產(chǎn)舉辦的社區(qū)服務(wù)中心（站、所）；
?。ㄋ模└鞣N社會力量利用非國有資產(chǎn)舉辦的冠香洲區(qū)行政區(qū)域名稱字樣的社區(qū)服務(wù)中心（站、所）；
?。ㄎ澹┦械怯浌芾頇C(jī)關(guān)決定由區(qū)登記管理機(jī)關(guān)登記的民辦社區(qū)服務(wù)單位；
?。?yīng)當(dāng)由登記管理機(jī)關(guān)登記管理的其他民辦社區(qū)服務(wù)單位。
第十一條 民辦社區(qū)服務(wù)單位登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位等。
第三章 登記程序
第十二條 民辦社區(qū)服務(wù)單位的設(shè)立、變更、注銷登記按照下列程序辦理：
（一）申請：申請登記（備案）的單位或舉辦者根據(jù)申請登記（備案）的事項到登記管理機(jī)關(guān)提交申請并領(lǐng)取相應(yīng)的申請表格，按規(guī)定填寫后，連同應(yīng)提交的文件送交登記管理機(jī)關(guān)。
?。ǘ┦芾恚荷暾埖怯洠▊浒福┑膯挝换蚺e辦者所提交的申請表格、文件、證件齊全、有效，方可予以受理。
?。ㄈ彶椋簩彶樘峤坏纳暾埍砀?、文件、證件的真實性、合法性、有效性，并核實有關(guān)登記（備案）事項和開辦條件是否符合規(guī)定。
（四）核準(zhǔn)：經(jīng)過審查和核實后，作出準(zhǔn)予登記（備案）或不予登記（備案）的決定，并及時通知申請登記（備案）的單位或個人。
?。ㄎ澹┌l(fā)（繳）證書：對核準(zhǔn)登記（備案）的申請單位，頒發(fā)有關(guān)證書；對核準(zhǔn)注銷登記的單位，收繳有關(guān)證書。
?。┕妫簩藴?zhǔn)登記（備案）的單位，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)布公告，公告費(fèi)用由登記單位負(fù)責(zé)。
第十三條 本區(qū)范圍內(nèi)的民辦社區(qū)服務(wù)單位應(yīng)冠以“珠海市香洲區(qū)”字樣，鎮(zhèn)（街道）范圍的民辦社區(qū)服務(wù)單位應(yīng)冠以“香洲區(qū)××鎮(zhèn)（街道）”字樣。需要特別命名的，應(yīng)報與其名稱相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
單位公章、銀行帳戶、活動場所等使用的名稱應(yīng)與登記的名稱相符。
第十四條 申請民辦非企業(yè)單位登記的社區(qū)服務(wù)單位，應(yīng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
?。ǘ┯幸?guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；
?。ㄈ┯信c其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；
（四）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的合法財產(chǎn)；
（五）有必要的活動場所。
第十五條 申請民辦非企業(yè)單位登記的社區(qū)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）登記申請書；
（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
?。ㄈ┚哂蟹ǘㄙY格的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明；
?。ㄋ模┳∷a(chǎn)權(quán)證明或自申請之日起有效期一年以上的住所使用權(quán)證明；
?。ㄎ澹┓ǘù砣撕蛿M任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
?。┱鲁滩莅福?/p>
?。ㄆ撸┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)要求提交的其他文件、證件。
第十六條 因合并、分設(shè)而新設(shè)立的民辦社區(qū)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)立登記。
第十七條 在同一社區(qū)居民委員會范圍內(nèi)，已有業(yè)務(wù)范圍相同或相似的民辦社區(qū)服務(wù)單位，沒有再設(shè)立必要的，登記管理機(jī)關(guān)不予受理。
第十八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起20個工作日內(nèi)辦理登記，并發(fā)出《民辦非企業(yè)單位登記證書》正本和副本。
對審查不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)說明理由。
第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)辦理民辦非企業(yè)單位登記的民辦社區(qū)服務(wù)單位，根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。
民辦社區(qū)服務(wù)單位憑《民辦非企業(yè)單位登記證書》刻制印章、申辦代碼、開立銀行帳號以及依法申辦其他事項，并及時將印模和銀行帳號送登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十條 民辦社區(qū)服務(wù)單位需要變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。
未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，民辦社區(qū)服務(wù)單位不得擅自改變登記事項。
第二十一條 民辦社區(qū)服務(wù)單位申請變更登記事項，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
?。ㄒ唬┓ǘù砣嘶蜇?fù)責(zé)人簽署的變更登記申請書；
?。ǘI(yè)務(wù)主管單位對變更登記事項審查同意文件；
?。ㄈ┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
第二十二條 民辦社區(qū)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)變更事項或變更決議作出之日起15天內(nèi)申請變更登記。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到符合規(guī)定的全部有效文件后20個工作日內(nèi)辦理變更登記。
準(zhǔn)予變更登記的，換發(fā)《民辦非企業(yè)單位登記證書》。
第二十三條 名稱變更后的民辦社區(qū)服務(wù)單位，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，須將新啟用的公章印模，于30日內(nèi)送登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十四條 民辦社區(qū)服務(wù)單位有下列情況之一的， 必須申辦注銷登記：
?。ㄒ唬┡e辦單位決定解散；
?。ǘ┱鲁虥Q定的解散事由發(fā)生；
?。ㄈ┳谥及l(fā)生根本性變化和業(yè)務(wù)范圍消失；
（四）由于其他變更原因，出現(xiàn)與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的情況；
?。ㄎ澹┮蚝喜?、分立而解散；
（六）原業(yè)務(wù)主管單位不再擔(dān)任其業(yè)務(wù)主管，且在90日內(nèi)未明確新的業(yè)務(wù)主管單位；
?。ㄆ撸┬姓C(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令解散；
（八）經(jīng)核準(zhǔn)，改變?yōu)槭聵I(yè)單位或營利單位；
?。ň牛┦ダ^續(xù)開展業(yè)務(wù)活動的能力，或核準(zhǔn)登記（備案）滿一年但未開展業(yè)務(wù)活動；
?。ㄊ┢渌蛐枰馍?。
第二十五條 申請民辦非企業(yè)單位注銷登記的社區(qū)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束后15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提出申請并提交下列文件：
?。ㄒ唬┳N登記申請書；
?。ǘI(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件或行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令解散的文件；
（三）債權(quán)、債務(wù)清理完畢的清算報告及納稅情況證明；
（四）《民辦非企業(yè)單位登記證書》正、副本，印章和財務(wù)憑證；
?。ㄎ澹┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)要求提交的其他文件、證件。
第二十六條 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，民辦社區(qū)服務(wù)單位終止。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 登記管理機(jī)關(guān)對已辦理設(shè)立登記、變更名稱、住所、法定代表人以及注銷登記等事項的民辦社區(qū)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報刊上向社會發(fā)布公告。未經(jīng)登記的民辦社區(qū)服務(wù)單位，不得發(fā)布登記公告。
第二十八條 公告內(nèi)容包括：單位名稱、住所、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開辦資金、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)主管單位、登記時間、登記證號。公告費(fèi)用由申請單位承擔(dān)。
第二十九條 已核準(zhǔn)辦理民辦非企業(yè)單位登記的社區(qū)服務(wù)單位發(fā)生以下情況時，應(yīng)到登記管理機(jī)關(guān)備案：
?。ㄒ唬┟褶k社區(qū)服務(wù)單位投資或引資舉辦的經(jīng)濟(jì)實體或營利性單位；
?。ǘ┯捎跇I(yè)務(wù)開展需要而增設(shè)的登記注冊以外的活動場所；
?。ㄈ┰O(shè)立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；
（四）開設(shè)需辦理行業(yè)許可的服務(wù)項目時，必須到相關(guān)部門辦理行業(yè)許可后，向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第三十條 民辦社區(qū)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報送上一年度的工作報告，接受年度檢查。
第三十一條 民辦社區(qū)服務(wù)單位所持民辦非企業(yè)單位登記證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
證書的正本應(yīng)當(dāng)懸掛于民辦社區(qū)服務(wù)單位住所的醒目位置。證書的有效期為四年。
登記證書不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借，除登記管理機(jī)關(guān)以外，其他任何單位和個人不得扣留、收繳
第三十二條 民辦社區(qū)服務(wù)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
第三十三條 民辦社區(qū)服務(wù)單位的活動違反《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》或者其他法律、法規(guī)的，由登記管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。
第五章 附 則
第三十四條 對民辦社區(qū)服務(wù)單位進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用。
第三十五條 本辦法施行前已經(jīng)成立的民辦社區(qū)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起1年內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定申請登記。
第三十六條 本辦法自二○○二年八月五日起施行。
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