第一條 為提高本區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件、保障公共安全與社會秩序的能力，進一步完善搶險、應(yīng)急機制，規(guī)范本區(qū)搶險、應(yīng)急工程管理工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本區(qū)搶險、應(yīng)急工程的決策、建設(shè)、審批、管理、監(jiān)督，適用本辦法。
第三條 搶險工程是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等正在發(fā)生嚴(yán)重危害或即將發(fā)生嚴(yán)重危害，必須立即采取措施的工程。
應(yīng)急工程是指存在嚴(yán)重安全隱患必須迅速采取工程措施的，或自然災(zāi)害、事故災(zāi)難過后需要在短期內(nèi)完成的修復(fù)工程，或其他按正常建設(shè)程序不能按時完成，投資金額在人民幣500萬元以下（含500萬元），經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)緊急建設(shè)的工程。
第四條 搶險、應(yīng)急工程包括：
?。ㄒ唬┓课萁ㄖ褪姓?、交通等公共設(shè)施的搶險、修復(fù)工程。
?。ǘ┯捎谧匀粸?zāi)害和其他不可抗力因素引起的水土保持、環(huán)境保護及綠化、防火等的搶險、修復(fù)工程。
?。ㄈ┓篮?、排澇等水利公用設(shè)施的應(yīng)急加固、搶修工程。
（四）應(yīng)重大政治、經(jīng)濟、社會活動要求，投資金額在人民幣500萬元以下（含500萬元），經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)建設(shè)的應(yīng)急工程。
第五條 搶險、應(yīng)急工程的管理堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、屬地負(fù)責(zé)及財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則。
第六條 建立搶險、應(yīng)急工程聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由區(qū)長主持，項目主管部門牽頭組織召開，區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)海洋和農(nóng)漁局、區(qū)審計局、區(qū)城市綜合管理局、區(qū)應(yīng)急辦、市國土資源局香洲分局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局香洲分局等相關(guān)部門為成員單位，協(xié)調(diào)解決搶險、應(yīng)急工程中存在的問題。
聯(lián)席會議所確定的工程有關(guān)事項，是開展工程建設(shè)的依據(jù)。
聯(lián)席會議所議事項涉及到其他職能部門的，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第七條 搶險、應(yīng)急工程的確定：
?。ㄒ唬岆U工程由項目主管部門或?qū)＜医M提出方案，經(jīng)區(qū)搶險和應(yīng)急工程聯(lián)席會議或現(xiàn)場搶險應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后確定。
?。ǘ?yīng)急工程投資金額在100萬元以下（含100萬元）的，由項目主管部門報區(qū)搶險和應(yīng)急工程聯(lián)席會議，由區(qū)長批準(zhǔn)后確定；投資金額在100萬元以上、500萬元以下（含500萬元）的，由項目主管部門報區(qū)搶險和應(yīng)急工程聯(lián)席會議，由區(qū)長主持召開區(qū)搶險和應(yīng)急工程聯(lián)席會議審議后確定。
第八條 搶險、應(yīng)急工程資金來源：
（一）各級財政每年在財政預(yù)算預(yù)備費中安排的搶險資金，專款專用。
?。ǘ└骷壵顿Y項目計劃安排的應(yīng)急工程專項資金。
（三）其他可支出的相應(yīng)行業(yè)專項資金。
第九條 搶險工程由現(xiàn)場搶險指揮部或項目主管部門負(fù)責(zé)組織實施。
應(yīng)急工程由項目主管部門負(fù)責(zé)組織實施。
第十條 搶險、應(yīng)急工程的設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工，可以采用年度招標(biāo)的方式選取有資質(zhì)的合格單位，進入搶險、應(yīng)急工程隊伍儲備庫，日常管理由項目主管部門負(fù)責(zé)。搶險、應(yīng)急工程實際發(fā)生時，在儲備庫中以隨機抽取方式確定具體單位。
搶險應(yīng)急工程隊伍儲備庫中，設(shè)計、勘察、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)分別為3個以上，施工單位應(yīng)當(dāng)為6個以上。
第十一條 搶險工程實施前，應(yīng)先簽訂框架合同。確因情況緊急未簽訂框架合同的，應(yīng)自工程實施之日起30日內(nèi)補簽合同，明確實施單位、工程量、工程費用、驗收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證責(zé)任等內(nèi)容。
第十二條 搶險期間發(fā)生的費用，按照現(xiàn)場搶險指揮部或項目主管部門確定數(shù)額的60%預(yù)付，余額在應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人或項目主管部門審定后報區(qū)長批準(zhǔn)后予以支付。
第十三條 應(yīng)急工程的立項、規(guī)劃、用地、環(huán)境影響評價、施工許可等行政審批事項不互為前置條件，同步審批，并可由區(qū)長主持召開區(qū)搶險和應(yīng)急工程聯(lián)席會議，對應(yīng)急工程審批程序予以簡化。
第十四條 應(yīng)急工程的審批部門對于尚欠部分批準(zhǔn)條件的項目，可在職權(quán)范圍內(nèi)向項目單位出具同意進行前期工作的意見或初步審查意見，支持項目單位加快工程建設(shè)相關(guān)工作。
第十五條 不需要設(shè)計的小型應(yīng)急工程或按照原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)的搶險、應(yīng)急工程，可以取消項目建議書、可行性研究報告的審批程序，由項目單位聘請有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的造價咨詢中介機構(gòu)編制項目概算報發(fā)展改革部門審批。項目開始施工作業(yè)時，可按概算的30%撥付工程預(yù)付款，其余資金按進度核撥，施工期間補辦相關(guān)手續(xù)。
第十六條 屬于重新設(shè)計后修復(fù)的應(yīng)急工程，可以取消項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的審批程序，由項目單位聘請有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的造價咨詢中介機構(gòu)編制項目概算報發(fā)展改革部門審批，同時可直接進入施工圖設(shè)計和編制預(yù)算階段，其后按照程序進行。
第十七條 屬于新建的應(yīng)急工程，由區(qū)長主持召開區(qū)搶險和應(yīng)急工程聯(lián)席會議，研究確定審批程序的具體簡化事項。
第十八條 應(yīng)急工程的施工管理、竣工驗收、結(jié)算及財務(wù)決算、審計等程序按照相關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 有關(guān)部門、單位的工作人員在搶險和應(yīng)急工程實施過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其主管部門或者所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法施行前，本區(qū)關(guān)于搶險、應(yīng)急工程的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。
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