南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)各有關單位：
《珠海市香洲區(qū)實施揮發(fā)性有機物（VOCs）排放區(qū)域限制方案》業(yè)經區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題請徑向區(qū)環(huán)保局反映。
珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室
2013年4月26日
珠海市香洲區(qū)實施揮發(fā)性有機物（VOCs）排放區(qū)域限制方案
為進一步加強揮發(fā)性有機物（VOCs）排放企業(yè)的日常監(jiān)督管理，有效控制污染物排放，根據《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》（省政府令第134號）、《珠海市貫徹落實〈珠江三角洲地區(qū)嚴格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）排放的意見〉的實施方案》以及《關于香洲區(qū)新建或擴建VOCs排放項目審批若干問題的復函》（珠環(huán)函〔2013〕25號）等文件精神，制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，按照區(qū)委、區(qū)政府 “實施美麗城區(qū)行動計劃”以及“加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)”的要求，結合香洲區(qū)功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)境容量現狀，嚴格環(huán)境準入，分區(qū)引導VOCs排放工業(yè)企業(yè)布局優(yōu)化調整，全面規(guī)范VOCs排放工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)生產經營，最大限度削減VOCs的排放，有效提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境水平。
二、主要措施
?。ㄒ唬嵭袇^(qū)域控制
根據《珠海市貫徹落實〈珠江三角洲地區(qū)嚴格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）排放的意見〉的實施方案》中關于“原則上各區(qū)中心區(qū)核心區(qū)域內不再新建或擴建VOCs排放量大或使用VOCs排放量大產品的企業(yè)”規(guī)定，將香洲區(qū)劃分為VOCs排放嚴控區(qū)和限制區(qū)（見附件1）。
以梅華西路北接藍盾路西交明珠路、經明珠路接至前山大橋為界的以東區(qū)域，為香洲區(qū)中心區(qū)的核心區(qū)域，屬于我區(qū)VOCs排放的嚴控區(qū)域。自2013年4月1日起，不再批準新建、擴建VOCs排放和使用有VOCs排放產品的項目。
除嚴控區(qū)域外的其它轄區(qū)，屬于我區(qū)VOCs排放的限制區(qū)域。新建VOCs排放企業(yè)一般應進入園區(qū)并符合園區(qū)相應規(guī)劃要求；園區(qū)外新建或擴建VOCs生產型或使用型企業(yè)，必須符合我區(qū)行業(yè)技術要求。
?。ǘ┲贫夹g要求
在廣東省重點行業(yè)VOCs排放標準和控制規(guī)范出臺前，根據省環(huán)保廳有關對VOCs工業(yè)源分類進行整治、控制的要求，從原輔材料、生產工藝、治理措施等方面制定《香洲區(qū)部分行業(yè)嚴格控制VOCs排放技術要求》（見附件2），在環(huán)評審批、環(huán)保驗收和監(jiān)督監(jiān)管中嚴格執(zhí)行。
?。ㄈ┙∪芾頇C制
1.嚴格準入制度。建立新建、擴建VOCs排放項目與技術工藝、排放方式、減排效果及淘汰落后產能相銜接的環(huán)評審批機制。參照各行業(yè)排放標準、地方大氣污染物排放標準及甲烷總烴排放限值等確定新建排放VOCs的生產型或使用型企業(yè)的排放限值，加強日常監(jiān)督監(jiān)測，實現限值達標排放。
2.實施總量控制制度。嚴格遵守《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》中關于區(qū)域內排放揮發(fā)性有機物等主要大氣污染物實施總量控制制度的要求，在嚴控區(qū)實行“等量置換”或“減量置換”，力爭VOCs總量只減不增；在限制區(qū)新建或擴建VOCs排放項目在上級下達的總量控制指標內進行審批。
3.推行現役企業(yè)動態(tài)管理制度?，F役VOCs排放企業(yè)在不增加污染排放的前提下，允許異地搬遷、主體變更和技術改造。經監(jiān)測VOCs排放未達標企業(yè)，禁止其原工藝、原設備在本區(qū)內搬遷。
三、工作要求
（一）加強領導，統(tǒng)一認識。區(qū)環(huán)境保護主管部門要高度重視，精心組織，分步推進，建立監(jiān)管臺帳，強制采取揮發(fā)性有機化合物排放削減措施，嚴控工藝過程中逃逸性有機氣體的排放。
?。ǘ┘訌姳O(jiān)督，有效治理。加大現場檢查監(jiān)督管理力度。核實企業(yè)的有機溶劑使用情況及治理設施的運行情況，督促達不到揮發(fā)性有機物排放標準要求的企業(yè)，必須安裝治理設施，做到達標排放。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用廣播電視、互聯網、社會宣傳等宣傳方式，全方位、多角度對限批揮發(fā)性有機物排放項目進行宣傳報道，取得企業(yè)的支持配合。
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