南屏鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)各有關(guān)單位：
《珠海市香洲區(qū)社區(qū)股份合作公司資產(chǎn)處置辦法（試行）》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請徑向區(qū)海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局反映。
珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室
2015年3月2日
珠海市香洲區(qū)社區(qū)股份合作公司資產(chǎn)處置辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強全區(qū)社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)處置的管理，增加集體收入，維護集體利益，防止集體資產(chǎn)流失，根據(jù)《珠海市社區(qū)股份合作公司規(guī)范和監(jiān)督暫行辦法》的文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理必須堅持依法經(jīng)營、民主集中的原則，堅持行政指導(dǎo)與股民的民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合的原則，堅持近期利益和長期利益、局部利益和整體利益相結(jié)合的原則，堅持公平、公正、公開的原則。
第三條 社區(qū)股份合作公司要自覺接受區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟管理部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，并實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第四條 建立集體資產(chǎn)臺賬管理制度，如實登記和反映集體資產(chǎn)的數(shù)量、價值及其變動情況，每年對集體資產(chǎn)進行清查和核實，對盤盈盤虧的資產(chǎn)，及時按有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理，確保集體資產(chǎn)的保值增值。
第五條 建立和健全社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理監(jiān)督機制，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)協(xié)助本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理制度的制訂和日常監(jiān)督管理工作，抓好項目民主議事制度的落實，強化資金監(jiān)管；其它職能部門要各司其職，積極配合社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理監(jiān)督工作。
第六條 本辦法適用于香洲區(qū)社區(qū)股份合作公司（包括工貿(mào)公司）以及其它集體經(jīng)濟組織（以下簡稱社區(qū)股份合作公司）的集體資產(chǎn)的處置。
第二章 處置資產(chǎn)的范圍
第七條 社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)是指集體所有的資產(chǎn)和法律規(guī)定屬于集體所有的土地,包括集體所有的各種流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第八條 社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)處置包括：
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)股份合作公司土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（含以土地使用權(quán)為條件進行合營合作建房）；
?。ǘ┥鐓^(qū)股份合作公司的經(jīng)營性資產(chǎn)（包括廠房、商鋪、倉庫、辦公樓、住宅等物業(yè)）租賃、抵押、拍賣、出售、出讓或轉(zhuǎn)讓；
?。ㄈ┥鐓^(qū)股份合作公司集體建設(shè)用地的租賃；
?。ㄋ模┥鐓^(qū)股份合作公司工程項目的改造、改建和新建，包括廠房、商鋪、倉庫等物業(yè)的新建、改造、改建、擴建項目；
?。ㄎ澹┥鐓^(qū)股份合作公司公共設(shè)施建設(shè)項目；
（六）城中舊村更新涉及的集體資產(chǎn)處置；
?。ㄆ撸┢渌w資產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第九條 處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是可以處置的集體資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)。法律法規(guī)禁止買賣的資產(chǎn)不能作為處置資產(chǎn)。
第三章 資產(chǎn)處置的程序
第十條 社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)處置應(yīng)由董事會會議集體研究，制訂處置方案，涉及拍賣、出售、出讓或轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)的（含以土地使用權(quán)為條件進行合營合作建房），處置方案應(yīng)當(dāng)載明資產(chǎn)的價值，資產(chǎn)單位價值（凈值）在人民幣5萬元以上的必須委托具有相應(yīng)資格的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)價值評估，評估費用由社區(qū)股份合作公司支付。
第十一條 抵押、拍賣、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓或城中舊村更新處置集體資產(chǎn)的，處置資產(chǎn)及方案須按公司章程規(guī)定的權(quán)限提交董事會、股東代表大會或股東大會進行表決并做好會議資料保存工作。召開股東大會表決時須經(jīng)三分之二以上股東出席股東大會，合計持有股份合作公司三分之二以上股份的股東同意方可通過。
股東大會采取現(xiàn)場記名投票的方式進行表決，表決時須有鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的工作人員列席會議監(jiān)督。
屬于城中舊村更新處置集體資產(chǎn)的，需聘請專業(yè)律師或公證人員現(xiàn)場監(jiān)督，并做好會議資料保存歸檔工作。
涉及社區(qū)集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)交易的，按照《珠海市香洲區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)交易管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 涉及轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)（含以土地使用權(quán)為條件進行合營合作建房），應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在市土地交易機構(gòu)公開進行交易，并接受區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟管理部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的監(jiān)管。
第十三條 社區(qū)股份合作公司根據(jù)《珠海市城中舊村更新實施細則（試行）》實施舊村更新的，對公司原有資產(chǎn)的拆遷補償，補償物業(yè)比例不得低于60%。
第十四條 任何單位和個人不得挪用、截留或擅自借出集體資金，如本公司股東因災(zāi)、因病等特殊原因確需借支集體資金的，須經(jīng)社區(qū)股份合作公司董事會成員集體討論同意，按照有關(guān)制度的資金管理權(quán)限，提交股東大會、股東代表會或董事會表決通過后實施，并指定專人督促借款人按時歸還欠款。凡未按規(guī)定擅自出借集體資金的，應(yīng)立即追回。如無法追回造成損失的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任與經(jīng)濟責(zé)任。
第十五條 集體固定資產(chǎn)報廢處理，須由董事會成員召開會議集體研究討論，按報廢的固定資產(chǎn)凈值額度及相應(yīng)的審批權(quán)限提交董事會、股東代表大會或股東大會討論通過方能實施。
第四章 法律責(zé)任
第十六條 任何單位和個人利用職權(quán)挪用、截留、套取、貪污社區(qū)股份合作公司資金的，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 未按本辦法規(guī)定的程序而進行集體資產(chǎn)抵押、拍賣、出售、出讓或轉(zhuǎn)讓的，區(qū)政府的有關(guān)行政部門不予辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的手續(xù)并依法追究相關(guān)部門和個人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 社區(qū)股份合作公司成員不按本規(guī)定的議事程序進行發(fā)包、租賃、抵押、拍賣、出售、出讓或轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)，未造成經(jīng)濟損失的，由上級主管部門或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正；造成經(jīng)濟損失的，由所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在該公司內(nèi)公布相關(guān)情況，股東要求通過民事訴訟追索經(jīng)濟賠償?shù)?，?zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十九條 對發(fā)包、租賃、抵押、拍賣、出售、出讓或轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)或進行集體項目建設(shè)、改造過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污、受賄、私吞集體資產(chǎn)的人員，構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十條 違反本規(guī)定，必須進行招標(biāo)的集體資產(chǎn)而不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M行招標(biāo)的項目分拆或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由上級主管部門或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助社區(qū)集體經(jīng)濟組織向責(zé)任人追討經(jīng)濟賠償；構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由區(qū)海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期為3年。
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