南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)直屬各單位：
《珠海市香洲區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)安監(jiān)局反映。
珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室
2015年8月28日
珠海市香洲區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法落實(shí)廣大員工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各種安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全生產(chǎn)隱患和違法行為”），根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合香洲區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 香洲區(qū)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)隱患和違法行為舉報(bào)實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，具體事項(xiàng)由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)安監(jiān)局”）承辦。
第三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)其發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和違法行為向區(qū)安監(jiān)局舉報(bào)。舉報(bào)電話：2618645、12350；傳真：2603040；郵箱：zhxzajj@163.com。
第四條 舉報(bào)人應(yīng)按以下要求進(jìn)行舉報(bào)。
?。ㄒ唬?zhǔn)確提供舉報(bào)人的真實(shí)姓名（名稱(chēng)）、工作單位、地址、聯(lián)系電話等有效查找方式，暫不愿公開(kāi)身份的，至少應(yīng)留下本人的聯(lián)系方式。
?。ǘ┖?jiǎn)要描述違法行為的基本事實(shí)、事故隱患現(xiàn)狀及已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的危害，被瞞報(bào)事故的時(shí)間、地點(diǎn)和受害人身份，并盡可能提供有效線索或證據(jù)。
（三）舉報(bào)人對(duì)自己所舉報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。對(duì)經(jīng)查實(shí)確屬有意誣告被舉報(bào)對(duì)象的，舉報(bào)人應(yīng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第五條 舉報(bào)范圍包括在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種安全生產(chǎn)違法行為和安全生產(chǎn)隱患。（具體見(jiàn)附件）
第六條 舉報(bào)符合下列情形之一、經(jīng)核查屬實(shí)并立案查處的，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）舉報(bào)一般事故隱患或者違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)額度為500元。
?。ǘ┡e報(bào)重大事故隱患或者違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)額度為1000元。
第七條 舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)立案查證屬實(shí)，符合本辦法關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)條款，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄒ唬┩皇马?xiàng)有兩個(gè)或兩個(gè)以上單位、個(gè)人舉報(bào)的，按舉報(bào)時(shí)間獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人。
?。ǘ┒嗳寺?lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可由舉報(bào)人自行協(xié)商分配，由第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取。
第八條 舉報(bào)人可以采取書(shū)信、電子郵件、電話、傳真、走訪等多種形式向有關(guān)舉報(bào)受理單位舉報(bào)。舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
第九條 區(qū)安監(jiān)局受理安全生產(chǎn)舉報(bào)。區(qū)安監(jiān)局接到舉報(bào)后，要及時(shí)處理，對(duì)不屬于本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的，要將案件移送有管轄權(quán)的部門(mén)進(jìn)行查證和處理。處理結(jié)果要及時(shí)向舉報(bào)人反饋，查證屬實(shí)后再向舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 受理舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。凡受理舉報(bào)的工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。
第十一條 舉報(bào)案件經(jīng)查證屬實(shí)的，各有關(guān)部門(mén)要依法嚴(yán)肅處理，該給予行政處罰的要依法給予處罰，該給予行政處分的要依法給予處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十二條 區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金由財(cái)政安排，列入?yún)^(qū)安監(jiān)局舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得隨意擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)或挪作他用。
第十三條 經(jīng)查實(shí)或認(rèn)定的有效舉報(bào)，依獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)由區(qū)安監(jiān)局相關(guān)部門(mén)初審后報(bào)區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)審批確定。區(qū)安監(jiān)局根據(jù)審批確定的結(jié)果從當(dāng)年的安全生產(chǎn)隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金中核撥后予以頒發(fā)，并由區(qū)安監(jiān)局依據(jù)所留的有效聯(lián)系方式通知舉報(bào)人持有效身份證件到區(qū)安監(jiān)局簽收領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人應(yīng)自接到通知之日起30天內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金，逾期未領(lǐng)取的視為自動(dòng)放棄。
第十四條 香洲區(qū)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公職人員和社區(qū)居委會(huì)中負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的工作人員和因安全生產(chǎn)隱患和違法行為而使自身利益已經(jīng)受到損害的當(dāng)事人以及利害關(guān)系人，不適用本辦法。
第十五條 本辦法所稱(chēng)一般事故隱患和違法行為是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患或違法行為；重大事故隱患和違法行為是危害和整改難度大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的事故隱患或違法行為。
第十六條 本辦法由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為5年。
附件：列入舉報(bào)范圍的安全生產(chǎn)隱患和違法行為
附件
列入舉報(bào)范圍的安全生產(chǎn)隱患和違法行為
一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未按照規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。
三、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的。
四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員因安全生產(chǎn)事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的。
五、未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的。
六、進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的。
八、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
九、兩個(gè)以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的。
十、非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目或用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，或安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的。
十一、非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目或用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的。
十二、非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目或用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格而投入生產(chǎn)或使用的。
十三、未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。
十四、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
十五、未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的。
十六、特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，依法取得安全使用證或安全許可，投入使用的。
十七、使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備、材料的。
十八、未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品和非法銷(xiāo)售煙花爆竹的。
十九、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督管理的。
二十、對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或未按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或未制定應(yīng)急預(yù)案的。
二十一、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍或民宅在同一座建筑內(nèi)，或與員工宿舍的距離不符合安全要求，危及員工、居民安全的。
二十二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工集體宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或員工宿舍出口的。
二十三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責(zé)令整改、停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的。
二十四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，不依照法律規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的。
二十五、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和非煤礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得安全資格證書(shū)的。
二十六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
二十七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。
二十八、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的。
二十九、承擔(dān)安全評(píng)估、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假證明、報(bào)告的。
三十、其他生產(chǎn)安全事故隱患及相關(guān)的安全生產(chǎn)違法行為。
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