南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)直屬各單位：
《香洲區(qū)教育發(fā)展問責(zé)機(jī)制實施意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室
2015年10月15日
香洲區(qū)教育發(fā)展問責(zé)機(jī)制實施意見
為深入貫徹落實國家、省、市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》有關(guān)要求，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，深入推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平和社會和諧，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見。
一、問責(zé)原則
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，堅持實事求是和公平、公正、公開原則，重在通過強化監(jiān)督，督促責(zé)任落實，形成合力，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡、快速發(fā)展。
二、問責(zé)依據(jù)和形式
?。ㄒ唬﹩栘?zé)依據(jù)：一是根據(jù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作職責(zé)要求實施問責(zé)；二是對在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，被區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、教育督導(dǎo)部門和上級有關(guān)部門通報批評的單位及個人實行問責(zé)；三是對工作責(zé)任制度不健全、措施落實不到位，檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時整改，未按照職責(zé)分工認(rèn)真履行職責(zé)，相互推諉扯皮，嚴(yán)重影響工作進(jìn)度等造成不良影響或嚴(yán)重后果的責(zé)任人、教師和工作人員，實行問責(zé)；四是對措施不力，未能如期完成年度目標(biāo)任務(wù)的，實行問責(zé)。
（二）問責(zé)形式：問責(zé)的主要形式為約談、通報批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人向區(qū)政府作書面檢查或承擔(dān)法律責(zé)任等。
三、工作職責(zé)
香洲區(qū)教育局要切實貫徹、執(zhí)行國家、省、市教育法律、法規(guī)和政策，并組織實施。
（一）落實教育經(jīng)費、教育基建投資計劃、方案，保障教育經(jīng)費依法使用。
1．統(tǒng)籌管理國家、省、市、區(qū)專項撥款（包括財政安排的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費、教育費附加、教師培訓(xùn)經(jīng)費、基建撥款等）的使用，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，不擠占挪用。
2．確保教師工資按標(biāo)準(zhǔn)及時到位，班主任津貼優(yōu)先落實，落實教師培訓(xùn)計劃。
3．確保學(xué)校日常運作經(jīng)費，按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)備設(shè)施。
?。ǘ┲贫ㄈ珔^(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
1．制定招生計劃并指導(dǎo)實施，確保全區(qū)中小學(xué)就近免試入學(xué)，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。通過積分入學(xué)，切實解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀問題。不能違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，不能將各種學(xué)科競賽、特長評級與學(xué)校錄取相掛鉤。
2．確保三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%。
3．制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施，促進(jìn)民辦教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)公民辦學(xué)校均衡發(fā)展。
4．制定全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，推動學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確保適齡兒童入園率達(dá)100%。規(guī)范辦園（所）行為，對托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保規(guī)范化幼兒園比例達(dá)到70%，優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)到40%。
（三）會同組織部、編辦等有關(guān)部門做好教師編制及招聘工作，做好教師管理、培訓(xùn)、交流等工作。
1．確保學(xué)科教師配備合理，專任教師專業(yè)對口比例要高于95%，師生比達(dá)到省定編制標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)師生比達(dá)1：20.6，初中師生比達(dá)1：15.3）。
2．保證小學(xué)專任教師本科率達(dá)70%以上，初中專任教師本科率達(dá)90%以上。
3．建立并有效實施區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度。開展培養(yǎng)名校長、名教師、名班主任、骨干教師、學(xué)科帶頭人等活動，提高香洲教育質(zhì)量，辦出香洲教育特色。
4．建立公民辦學(xué)校及校際間幫扶制度，指導(dǎo)開展學(xué)校結(jié)對幫扶和骨干支教、名師送教下鄉(xiāng)等活動。
?。ㄋ模┲贫ㄈ珔^(qū)新建、擴(kuò)建學(xué)校規(guī)劃方案，并協(xié)助區(qū)建管中心做好新建、擴(kuò)建學(xué)校建設(shè)工作，確保義務(wù)教育階段公辦學(xué)校達(dá)到《廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求的比例為100%，民辦學(xué)校達(dá)到要求的比例為80%以上。
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)學(xué)校（園）開展“平安校園”創(chuàng)建工作，指導(dǎo)學(xué)校（園）開展安全教育工作，保證師生安全和校園安全，確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
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