ZXFGS—2017—015
珠香府辦〔2017〕23號(hào)
南屏鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：
《珠海市香洲區(qū)股份合作公司董事會(huì)監(jiān)事會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局反映。
珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室
2017年8月25日
珠海市香洲區(qū)股份合作公司董事會(huì)監(jiān)事會(huì)
換屆選舉工作指導(dǎo)意見(jiàn)
為進(jìn)一步規(guī)范香洲區(qū)社區(qū)股份合作公司（以下簡(jiǎn)稱股份合作公司）董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)監(jiān)督，保障股東依法行使民主權(quán)利，維護(hù)股東的合法權(quán)益，根據(jù)《珠海市社區(qū)股份合作公司規(guī)范和監(jiān)管暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），參照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、選舉工作基本原則
?。ㄒ唬┕煞莺献鞴驹O(shè)董事會(huì)。董事會(huì)由五至十一人間的單數(shù)成員組成，由本股份合作公司的股東依法依規(guī)選舉產(chǎn)生。另設(shè)獨(dú)立董事一名，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委派。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一名，可以設(shè)副董事長(zhǎng)一名。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由董事推選或根據(jù)公司選舉辦法產(chǎn)生。董事長(zhǎng)為公司法定代表人。
股份合作公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由三至五人間的單數(shù)成員組成，由本股份合作公司的股東依法依規(guī)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)一名。監(jiān)事長(zhǎng)由監(jiān)事推選或根據(jù)公司選舉辦法產(chǎn)生。
（二）股份合作公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過(guò)五年。董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)任期屆滿，可以連選連任。
?。ㄈ┒聲?huì)成員之間、監(jiān)事會(huì)成員之間、董事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員之間不得有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及姻親關(guān)系。董事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員之間不得兼任。
（四）董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)在本屆任期滿前三個(gè)月內(nèi)舉行換屆選舉。股份合作公司要在本屆任期滿前三個(gè)月開(kāi)始聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，準(zhǔn)備任期內(nèi)的董事會(huì)工作報(bào)告和監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告。因特殊情況需要提前或者延期換屆的，由董事會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)股東大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。原則上延期換屆不得超過(guò)六個(gè)月。
（五）在換屆選舉期間原董事會(huì)只能維持公司正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，不可以制訂涉及公司重大資產(chǎn)處置以及其他重大事項(xiàng)的方案，不得濫用董事會(huì)權(quán)利損害公司或股東的集體利益。
?。┆?dú)立董事任期屆滿或空缺，由股份合作公司所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新委派。獨(dú)立董事可以連任。
（七）董事任期屆滿未及時(shí)改選，或在任期內(nèi)辭職未及時(shí)補(bǔ)選導(dǎo)致董事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選或補(bǔ)選出的董事就任前，原董事應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行董事職務(wù)。
?。ò耍┕煞莺献鞴緭Q屆選舉經(jīng)費(fèi)由本公司自行解決。
二、選舉機(jī)構(gòu)
?。ㄒ唬┕煞莺献鞴緭Q屆選舉期間，所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)成立換屆選舉工作指導(dǎo)小組，指導(dǎo)股份合作公司換屆選舉工作。
所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作指導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)下列工作：
1.宣傳和執(zhí)行《辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和本意見(jiàn)；
2.具體部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作，引導(dǎo)股民依法進(jìn)行選舉；
3.培訓(xùn)選舉工作人員；
4.受理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告；
5.做好有關(guān)選舉的信訪工作；
6.指導(dǎo)、協(xié)助股份合作公司新舊董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)完成工作移交；
7.指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案；
8.總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)。
（二）股份合作公司在本屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)任期屆滿前三個(gè)月成立換屆選舉工作小組，負(fù)責(zé)主持董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)換屆選舉的工作，公司本屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)有義務(wù)協(xié)助開(kāi)展有關(guān)工作，并提供必要的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和辦公條件。
換屆選舉工作小組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員共七至十一人間的單數(shù)組成。受所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的監(jiān)督和指導(dǎo)。
?。ㄈQ屆選舉工作小組成員通過(guò)召開(kāi)股東大會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)無(wú)記名投票方式從股東中推選產(chǎn)生。換屆選舉工作小組成員按得票多少的順序確定當(dāng)選。產(chǎn)生換屆選舉工作小組成員的股東大會(huì)必須有本公司過(guò)半數(shù)的股東參加方可召開(kāi)。
換屆選舉工作小組成員的分工可以通過(guò)內(nèi)部協(xié)商或者投票決定，并向全體股東公布，同時(shí)報(bào)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。
換屆選舉工作小組議事實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
?。ㄋ模┕煞莺献鞴緭Q屆選舉工作小組履行下列職責(zé)：
1.宣傳換屆選舉的目的、意義和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，解答股東提出的有關(guān)選舉方面的問(wèn)題；
2.依照《辦法》和公司章程規(guī)定制定《換屆選舉工作實(shí)施方案》，報(bào)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案；
3.依照《辦法》和公司章程規(guī)定，制定《換屆選舉辦法》，并征求全體股東和所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作指導(dǎo)小組的意見(jiàn)后，由股東大會(huì)表決通過(guò)后實(shí)施；
4.選定和培訓(xùn)換屆選舉工作人員；
5.審查、登記并公布股東名單，受理對(duì)股東名單的異議申請(qǐng)；
6.制定董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員候選人報(bào)名表、選票和其他表格；
7.確定選舉的具體時(shí)間和地點(diǎn)；
8.解釋本公司本次換屆選舉辦法；
9.審查候選人資格，依法確定、公布候選人名單；
10.組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，報(bào)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案；
11.總結(jié)選舉工作情況，建立換屆選舉工作檔案；
12.主持新舊董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作交接。
?。ㄎ澹Q屆選舉工作小組成員在選舉期間，無(wú)正當(dāng)理由三次不參加換屆選舉工作小組會(huì)議的，其職務(wù)自行終止。
換屆選舉工作小組成員依法被確定為董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員候選人的，其工作小組成員職務(wù)自行終止，不得擔(dān)任換屆選舉大會(huì)當(dāng)日的主持人、選票發(fā)放人、唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。
換屆選舉工作小組的決議違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和公司章程或選舉辦法的無(wú)效。
股份合作公司換屆選舉工作小組成員職務(wù)自行終止的，工作小組應(yīng)當(dāng)予以公告，其缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補(bǔ)。換屆選舉工作小組的任期自推選產(chǎn)生之日起至董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)完成工作移交時(shí)止。
三、股東登記
?。ㄒ唬┕煞莺献鞴镜脑趦?cè)股東除法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的情形外都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
在冊(cè)的股東持股量計(jì)算到選舉日前一個(gè)月為止。股東享有與其所持公司股份比例相同的表決權(quán)。
?。ǘ┕蓶|的名單及持股量應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前張榜公布。
股東如果對(duì)股東名單及持股量有異議，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向換屆選舉工作小組提出異議申請(qǐng)，換屆選舉工作小組應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起三日內(nèi)作出處理決定，并書(shū)面告知有 關(guān)股東；股東對(duì)處理決定不服的，可以自收到告知書(shū)之日起三日內(nèi)向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）換屆選舉工作指導(dǎo)小組申訴。該指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前作出決定，書(shū)面答復(fù)申訴人并告知該公司換屆選舉工作小組。
?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?，不得擔(dān)任股份合作公司的董事、監(jiān)事：
1.無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力；
2.因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，（上述原因受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分和行政處罰，處分期未滿的），或因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；
3.擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或廠長(zhǎng)、經(jīng)理，并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；
４.擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或責(zé)令關(guān)閉之日起未逾三年；
?。?個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。
四、選舉方式
股份合作公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的選舉，可采取有候選人的選舉方式，也可以采取無(wú)候選人的選舉方式。
?。ㄒ唬┎扇∮泻蜻x人選舉方式的，候選人通過(guò)股東自愿報(bào)名方式產(chǎn)生。
自愿報(bào)名時(shí)須在股份合作公司換屆選舉辦法規(guī)定的交表日期前向選舉工作小組提交“董事會(huì)(監(jiān)事會(huì))成員候選人報(bào)名登記表”，逾期視為棄權(quán)。
換屆選舉工作小組依法依規(guī)審查報(bào)名人員是否符合參選條件。通過(guò)審查后，可以確認(rèn)為正式候選人，并于選舉日的十日前公布正式候選人名單。
正式候選人確定后，由換屆選舉工作小組按照平等、客觀、公開(kāi)的原則向股東介紹正式候選人的情況，也可以組織正式候選人發(fā)表演說(shuō)并回答股東的詢問(wèn)。
候選人在宣傳和介紹自己時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策。演說(shuō)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面提交換屆選舉工作小組和所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。
?。ǘ┎扇o(wú)候選人選舉方式的，在選舉日直接進(jìn)行投票選舉。
五、選舉程序
?。ㄒ唬┩镀边x舉前，換屆選舉工作小組應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作:
1.核實(shí)登記參加換屆選舉的股東人數(shù)和股數(shù)，按程序公布名單，辦理股東委托投票手續(xù)；
2.提前五日公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)安排；
3.準(zhǔn)備票箱和選票，布置換屆選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，設(shè)立投票站；選票加蓋本公司印章；
4.提請(qǐng)股東大會(huì)決定監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、公共代寫(xiě)人等工作人員名單，并予以公布；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員候選人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得擔(dān)任換屆選舉工作人員；
5.向股東公布或者說(shuō)明寫(xiě)票方法和其他選舉注意事項(xiàng)；
6.培訓(xùn)換屆選舉工作人員；
7.完成選舉工作實(shí)施方案規(guī)定的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
?。ǘ┩镀边x舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)換屆選舉大會(huì)。換屆選舉工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)股東居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站。票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。每個(gè)投票站必須設(shè)有監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人等三名以上人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。與候選人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任監(jiān)票和計(jì)票工作。
?。ㄈ┕煞莺献鞴径聲?huì)、監(jiān)事會(huì)選舉采取現(xiàn)場(chǎng)無(wú)記名投票方式，選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處和公共代寫(xiě)處。文盲或因其他原因不能填寫(xiě)選票的，可以委托代寫(xiě)，由除候選人以外的人代寫(xiě)，代寫(xiě)人不得違背股東的意愿。
股東在投票選舉時(shí)，對(duì)候選人可以投贊成、反對(duì)和棄權(quán)票，也可以另選其他股東。
（四）股東在選舉期間外出的，可以書(shū)面委托其他股東代為投票，原則上每一股東接受委托投票不得超過(guò)三人。同一戶口本的家庭成員之間的委托由公司換屆選舉辦法確定。選舉日當(dāng)天不得辦理委托投票手續(xù)。
（五）投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中到中心會(huì)場(chǎng)，并當(dāng)眾開(kāi)箱，由監(jiān)票、計(jì)票人員公開(kāi)核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，對(duì)最終結(jié)果作好記錄，并由監(jiān)票人簽字。
?。┌霐?shù)以上股東出席會(huì)議，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票的，選舉有效；收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的，選舉無(wú)效。
選票上所選的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效。書(shū)寫(xiě)模糊無(wú)法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)的部分無(wú)效。
（七）董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員候選人或本公司其他股東獲得參加投票的股東的過(guò)半數(shù)贊成票，始得當(dāng)選。發(fā)生下列情形，按以下規(guī)定執(zhí)行：
1.如獲得合計(jì)持有股份合作公司過(guò)半數(shù)以上股份的股東同意的被選人人數(shù)大于應(yīng)選名額時(shí)，則被選人以得票高低排序，以得票多者確定當(dāng)選董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。
2.如獲得合計(jì)持有股份合作公司過(guò)半數(shù)以上股份的股東同意的被選人票數(shù)相同，不能確定人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相同票數(shù)的被選 人再次投票選舉，以得票多的當(dāng)選。
3.當(dāng)選人不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉應(yīng)按《換屆選舉辦法》施行。另行選舉時(shí)，根據(jù)前一次投票時(shí)得票多少的順序，取差額多一名的方式，從未獲當(dāng)選者中確定候選人。另行選舉的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定，但獲得贊成票不得少于《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》有關(guān)另行選舉當(dāng)選人的規(guī)定。
?。ò耍Q屆選舉工作小組在選舉大會(huì)點(diǎn)票結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并報(bào)區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。
?。ň牛┤魏螁挝?、組織和個(gè)人不得有下列行為：
1.以暴力、威脅、欺騙、誹謗等手段致使股東、候選人不能依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
2.用金錢或者其他手段賄賂股東、候選人或者選舉工作人員；
3.涂改、偽造選票或者虛報(bào)選票數(shù)；
4.妨害換屆選舉工作小組和選舉工作人員履行職責(zé)；
5.其他妨礙換屆選舉工作正常進(jìn)行的行為。
股東對(duì)前款所列情形有權(quán)向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
六、當(dāng)選人資格審查
選舉結(jié)果公布后，董事會(huì)成員當(dāng)選人、監(jiān)事會(huì)成員當(dāng)選人應(yīng)在兩日內(nèi)提供本人身份證，由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行資格復(fù)核審查，并將審查結(jié)果公示七天。公示期滿對(duì)當(dāng)選人無(wú)異議的可確認(rèn)當(dāng)選。未通過(guò)資格審查的當(dāng)選人不能當(dāng)選，未通過(guò)資格審查的當(dāng)選人可在公示期滿后七天內(nèi)提出復(fù)議。因未能通過(guò)資格審查產(chǎn)生的缺額，可以在本輪選舉的被選人中，按得票高低為序依次遞補(bǔ)，但獲得贊成票不得少于《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》有關(guān)另行選舉當(dāng)選人的規(guī)定。
當(dāng)選人不愿擔(dān)任董事、監(jiān)事或者因故不能履職的，按前述辦法依次遞補(bǔ)。
七、罷免、辭職與補(bǔ)選
?。ㄒ唬┕煞莺献鞴径聲?huì)、監(jiān)事會(huì)成員受股東監(jiān)督。股東大會(huì)有權(quán)罷免董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。
?。ǘ┖喜⒊钟泄煞莺献鞴臼种灰陨瞎煞莸墓蓶|聯(lián)名，有權(quán)向股東大會(huì)提出對(duì)股份合作公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員罷免要求的議案。罷免要求應(yīng)當(dāng)說(shuō)明罷免理由。對(duì)提出的罷免要求或罷免建議，股份合作公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)股東大會(huì)進(jìn)行投票表決。罷免董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員須經(jīng)半數(shù)以上股東出席會(huì)議，合計(jì)持有股份合作公司半數(shù)以上股份的股東同意方可通過(guò)。如罷免議案未予通過(guò)，公司股東沒(méi)有新情況、新理由不能就相同罷免理由提出罷免議案。
?。ㄈ┕蓶|大會(huì)在討論董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的罷免要求或罷免建議時(shí)，提出者應(yīng)到會(huì)作出說(shuō)明并回答有關(guān)詢問(wèn)，被提出罷免的人有權(quán)出席會(huì)議和提出申辯意見(jiàn)。
（四）當(dāng)選的董事會(huì)成員之間、監(jiān)事會(huì)成員之間、董事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及姻親關(guān)系的，一方應(yīng)當(dāng)辭職。對(duì)提出辭職的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，公司應(yīng)當(dāng)召開(kāi)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)履行批準(zhǔn)手續(xù)，并將情況向股東公布，報(bào)區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。
?。ㄎ澹┒聲?huì)、監(jiān)事會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選。
八、附則
?。ㄒ唬┍緟^(qū)從原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制成立的其他社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
?。ǘ┍局笇?dǎo)意見(jiàn)由珠海市香洲區(qū)海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起30日后施行，自施行之日起有效期3年。
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