第一章 總則
第一條 為持續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“1+2+1”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，通過科技創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地，堅(jiān)持高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并舉、提高創(chuàng)新能力與壯大規(guī)模并重，注重精準(zhǔn)發(fā)力，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，根據(jù)國家、省、市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合香洲區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 區(qū)級(jí)財(cái)政從年度預(yù)算的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金（科技分項(xiàng)）中安排一定比例的資金，用于推進(jìn)香洲區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展工作。
第三條 科技專項(xiàng)資金資助額度按當(dāng)年財(cái)政預(yù)算計(jì)劃安排，綜合考量企業(yè)規(guī)模水平、創(chuàng)新投入水平、創(chuàng)新產(chǎn)出水平及對(duì)香洲區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等方面指標(biāo)，并參照市、區(qū)兩級(jí)財(cái)稅分成比例計(jì)算。原則上當(dāng)年資助上一年度的項(xiàng)目（2018年的項(xiàng)目2019年進(jìn)行資助），如當(dāng)年單位申請(qǐng)資金額度超過預(yù)算安排，則順延至下一年度兌現(xiàn)。
第四條 科技專項(xiàng)資金實(shí)行全年申報(bào)，實(shí)時(shí)受理，并根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況，出臺(tái)專項(xiàng)資金申報(bào)指南。企業(yè)可通過登錄“珠海市香洲區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)”（網(wǎng)址:http://zwgk.zhxz.gov.cn/XZ03/）、“珠海市香洲區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開欄”（網(wǎng)址:http://laltracampana.com/zdlyxxgk/kjglhxmjfxxgk/kjjhgl/glzd/），或關(guān)注微信公眾號(hào)“香洲科工信局”、加入企業(yè)QQ群474508706等方式查閱相關(guān)政策及申報(bào)指南。
第二章 管理職責(zé)及分工
第五條 區(qū)科技主管部門為科技專項(xiàng)資金的申報(bào)受理和審批管理部門，區(qū)財(cái)政主管部門為預(yù)算管理部門，資金的使用依法接受區(qū)審計(jì)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。
第三章 資助對(duì)象及范圍
第六條 科技專項(xiàng)資金的申請(qǐng)人須為香洲區(qū)具有獨(dú)立法人資格的合法組織。企業(yè)須滿足如下條件：具有獨(dú)立法人資格，商事登記和納稅地在珠海市香洲區(qū)，且承諾5年內(nèi)公司主體不遷離香洲區(qū)、不改變?cè)谙阒迏^(qū)納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本。
第七條 科技專項(xiàng)資金資助和獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
?。ㄒ唬└咂髽錁?biāo)提質(zhì)資助；
?。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新平臺(tái)資助；
?。ㄈ┛萍剂㈨?xiàng)配套資助；
?。ㄋ模┛萍紝＜曳?wù)券補(bǔ)貼。
第四章 高企樹標(biāo)提質(zhì)資助
第八條 資助條件：
?。ㄒ唬┤脒x“香洲區(qū)高新技術(shù)企業(yè)百強(qiáng)庫”創(chuàng)新綜合實(shí)力50強(qiáng)、成長性50強(qiáng)（入選名單不重復(fù)）的企業(yè)，其研發(fā)費(fèi)投入符合《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》（國稅發(fā)〔2008〕116號(hào)）規(guī)定范圍，并經(jīng)稅務(wù)部門同意稅前加計(jì)扣除的企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用支出。企業(yè)從事的研究開發(fā)活動(dòng)須符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》。
?。ǘ┤脒x市級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸潛力企業(yè)、獨(dú)角獸種子企業(yè)的入庫企業(yè)。
第九條 資助標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬?duì)入選香洲區(qū)高新技術(shù)企業(yè)百強(qiáng)培育庫的企業(yè)給予研發(fā)費(fèi)事后補(bǔ)助，額度按公式計(jì)算：稅務(wù)部門核定的企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除額×系數(shù)（當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)助資金總額/稅務(wù)部門核定的符合條件企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除總額）。原則上單個(gè)企業(yè)獲得的年度補(bǔ)助額不超過100萬元。
（二）按市區(qū)財(cái)政體制分擔(dān)原則，對(duì)首次入選市級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸潛力企業(yè)、獨(dú)角獸種子企業(yè)的入庫企業(yè)，最高給予60萬元的研發(fā)啟動(dòng)資金；對(duì)入庫企業(yè)自認(rèn)定起連續(xù)3 年按照其經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 受理程序：
?。ㄒ唬﹨^(qū)科技主管部門核查商事登記、稅務(wù)繳納情況及國家高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)。
?。ǘ﹨^(qū)科技主管部門委托省級(jí)有評(píng)審資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)量化測(cè)評(píng)排序及現(xiàn)場(chǎng)考察情況，確定香洲區(qū)高新技術(shù)企業(yè)百強(qiáng)庫名單，并根據(jù)稅務(wù)部門提供已核定的上一年度企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額清單，按照補(bǔ)貼計(jì)算公式，區(qū)科技主管部門擬定資助安排方案。
?。ㄈ└鶕?jù)市科技主管部門下達(dá)的獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸潛力企業(yè)、獨(dú)角獸種子企業(yè)名單及資金分配方案，區(qū)科技主管部門擬定資助安排方案。
第五章 技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)資助
第十一條 資助條件：
（一）通過國家、省、市科技或工信主管部門認(rèn)定、組建的工程中心、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、研究院、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
（二）經(jīng)省、市科技主管部門認(rèn)定的院士工作站。
?。ㄈ┩ㄟ^市科技主管部門年度運(yùn)行測(cè)評(píng)，并獲得運(yùn)行補(bǔ)助的“公共平臺(tái)”。
?。ㄋ模┕膭?lì)本區(qū)與國內(nèi)外知名高校、科研院所、知名大型科技企業(yè)合作；鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技信息資料向社會(huì)開放，提供研發(fā)實(shí)驗(yàn)等技術(shù)服務(wù)，加快構(gòu)建“1+2+1”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
第十二條 資助標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬?duì)工程中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)給予國家級(jí)最高100萬元、省級(jí)最高10萬元、市級(jí)最高5萬元的一次性資助。
（二）對(duì)院士工作站給予省級(jí)最高50萬元、市級(jí)最高30萬元的一次性資助。
?。ㄈ└鶕?jù)“公共平臺(tái)”的服務(wù)方式和類別，獲市級(jí)運(yùn)行補(bǔ)助的，最高按市級(jí)資助金額的30%給予配套資助。
?。ㄋ模?duì)企業(yè)自建、企業(yè)與政府共建、政府采購建設(shè)的，面向本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供開放性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐、法定資質(zhì)檢測(cè)等服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，按照“一事一議”的方式給予重點(diǎn)扶持。
第十三條 受理程序：
?。ㄒ唬﹨^(qū)科技主管部門核查商事登記、事業(yè)單位注冊(cè)、社會(huì)組織備案及稅務(wù)繳納情況。
?。ǘ└鶕?jù)國家、省、市科技或工信主管部門下達(dá)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定、組建文件，區(qū)科技主管部門擬定資助安排方案。
（三）根據(jù)市科技主管部門的“公共平臺(tái)”年度運(yùn)行測(cè)評(píng)結(jié)果及補(bǔ)助資金等相關(guān)文件，區(qū)科技主管部門擬定資助安排方案。
?。ㄋ模┯墒袇^(qū)聯(lián)合共建的重大研發(fā)機(jī)構(gòu)，按市級(jí)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 科技立項(xiàng)配套資助
第十四條 資助條件：
已納入國家、省和市科技主管部門科技立項(xiàng)（不包括技改項(xiàng)目），并獲得專項(xiàng)資金支持的在研項(xiàng)目（包括主承擔(dān)單位及參與單位）。
第十五條 資助標(biāo)準(zhǔn)：
按上級(jí)立項(xiàng)資助金額，參照市、區(qū)財(cái)稅分成比例計(jì)算區(qū)級(jí)配套資助額度，最高不超過100萬元。同一主體每年度申報(bào)項(xiàng)目配套資助不得超過2項(xiàng)。上級(jí)文件另有規(guī)定的除外。
第十六條 受理程序：
（一）申請(qǐng)單位登錄香洲區(qū)資金申報(bào)系統(tǒng)（http://202.105.183.171:10000/Admin/Manage/corpLogin）注冊(cè)企業(yè)用戶后，自行添加申報(bào)人，再用申報(bào)人賬號(hào)登錄系統(tǒng)并申報(bào)資助項(xiàng)目，上傳上級(jí)批準(zhǔn)文件、證書、合同書（承諾書）、商事登記、事業(yè)單位注冊(cè)、社會(huì)組織備案及稅務(wù)繳納情況等材料附件，提交區(qū)科技主管部門審核，區(qū)科技主管部門擬定資助安排方案。
?。ǘ┙?jīng)批準(zhǔn)配套立項(xiàng)的項(xiàng)目，由區(qū)科技主管部門與項(xiàng)目責(zé)任單位簽訂《香洲區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》，約定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任和成果驗(yàn)收指標(biāo)。
第十七條 配套項(xiàng)目的日常管理、資金使用及驗(yàn)收結(jié)題參照國家、省、市科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法的相關(guān)規(guī)定及《珠海市香洲區(qū)科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》（珠香科工貿(mào)信字〔2011〕147號(hào)）執(zhí)行：
?。ㄒ唬﹨^(qū)科技主管部門配合上級(jí)立項(xiàng)部門對(duì)配套項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、檢查。項(xiàng)目責(zé)任單位必須按上級(jí)立項(xiàng)部門對(duì)項(xiàng)目的管理要求，在填報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查表等有關(guān)資料的同時(shí)，向區(qū)科技主管部門報(bào)送一份備案。
?。ǘ┡涮踪Y金應(yīng)按合同書的規(guī)定，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ谩?/p>
?。ㄈ╉?xiàng)目到期后，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按時(shí)向原立項(xiàng)部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并通知區(qū)科技主管部門參加驗(yàn)收會(huì)議。項(xiàng)目驗(yàn)收后，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)科技主管部門提交通過驗(yàn)收的證明材料（區(qū)驗(yàn)收證書、上級(jí)驗(yàn)收證書及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告）。
第十八條 項(xiàng)目責(zé)任單位違反項(xiàng)目合同書，或配套資金未做到?？顚Ｓ玫?，區(qū)科技主管部門有權(quán)收回配套資金，三年內(nèi)不再受理其科技專項(xiàng)資金申請(qǐng)。
第十九條 項(xiàng)目責(zé)任單位非因不可抗拒的客觀原因而使項(xiàng)目未能按期完成，或沒有通過項(xiàng)目驗(yàn)收而自行終止項(xiàng)目實(shí)施的，在終止后三年內(nèi)區(qū)科技主管部門可不再受理其配套資金的申請(qǐng)。
第七章 科技專家服務(wù)券補(bǔ)貼
第二十條 資助條件：
企業(yè)為開展產(chǎn)學(xué)研合作及技術(shù)攻關(guān)，需與大專院校、科研院所的科技專家開展技術(shù)咨詢合作，購買相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新解決方案，雙方簽訂技術(shù)攻關(guān)合作協(xié)議的。科技專家參照《關(guān)于實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”加快集聚新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施》（珠字〔2018〕6號(hào)）附件《珠海市人才分類目錄（2018年版）》中規(guī)定的頂尖、一類、二類、三類、四類人才類別。
第二十一條 資助標(biāo)準(zhǔn)：
根據(jù)企業(yè)支付科技專家咨詢費(fèi)用的50%進(jìn)行核定補(bǔ)貼，每家企業(yè)年度申領(lǐng)額度最高不超過10萬元。
第二十二條 受理程序：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)為開展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題自行立項(xiàng)后，須向區(qū)科技主管部門備案。區(qū)科技主管部門根據(jù)立項(xiàng)的行業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)方向，提供科技專家推薦名錄，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，自行選擇科技專家。企業(yè)與科技專家簽訂技術(shù)攻關(guān)合作協(xié)議，并報(bào)區(qū)科技主管部門備案。
（二）科技專家根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”加快集聚新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施》（珠字〔2018〕6號(hào)）附件《珠海市人才分類目錄（2018年版）》，提供個(gè)人身份證原件及相關(guān)人才類別證明材料，區(qū)科技主管部門征詢區(qū)人才部門意見后，核定人才類別。
?。ㄈ＜覟槠髽I(yè)完成技術(shù)攻關(guān)服務(wù)后，企業(yè)出具正式的技術(shù)攻關(guān)成果報(bào)告，包括科技專家解決的技術(shù)難題、取得的成效等，提交區(qū)科技主管部門審核。區(qū)科技主管部門召集5～7名行業(yè)技術(shù)專家對(duì)成果報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為發(fā)放補(bǔ)貼的主要依據(jù)。
?。ㄋ模﹨^(qū)科技主管部門核查商事登記、稅務(wù)繳納情況，根據(jù)企業(yè)與科技專家簽訂的技術(shù)攻關(guān)合作協(xié)議及費(fèi)用支付憑證，包括銀行轉(zhuǎn)賬記錄及個(gè)稅繳納證明等，結(jié)合專家評(píng)議結(jié)果，區(qū)科技主管部門擬定資助安排方案。
第八章 資金審批及撥付程序
第二十三條 區(qū)科技主管部門擬定資助安排方案，經(jīng)征求區(qū)相關(guān)職能部門意見后，向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
第二十四條 資助安排方案公示無異議后，經(jīng)區(qū)財(cái)政部門加具意見，上報(bào)區(qū)人民政府，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定。必要時(shí)可由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門組成聯(lián)審小組，召開專題會(huì)議研究審定。
第二十五條 “一事一議”的資助項(xiàng)目，須按程序上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。
第二十六條 資助安排方案經(jīng)區(qū)政府審定通過后，由區(qū)科技主管部門下達(dá)資金文件。
第二十七條 獲得資助的單位應(yīng)于資金文件下達(dá)20個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)科技主管部門提交正式財(cái)務(wù)收據(jù)、銀行開戶證明等資料，辦理撥款申請(qǐng)手續(xù)。
第二十八條 科技專項(xiàng)資金的撥付按照國庫集中支付流程辦理。
第二十九條 省、市科技專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付至香洲區(qū)的，可參照省、市相關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。
第九章 監(jiān)督管理
第三十條 科技專項(xiàng)資金支持方式為無償資助，獲得資助的單位收到資金后，應(yīng)按國家規(guī)定的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行處理，合理安排和使用資金，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)核算，并自覺接受科技、財(cái)政和審計(jì)主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十一條 對(duì)弄虛作假騙取科技專項(xiàng)資金的申請(qǐng)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)科技、財(cái)政主管部門有權(quán)追繳已撥付的全部資金，并依法追究其責(zé)任，三年內(nèi)不再受理其科技專項(xiàng)資金申請(qǐng)。
第十章 附則
第三十二條 本辦法由香洲區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。如遇上級(jí)政策有重大調(diào)整或另有規(guī)定的，本辦法將予以相應(yīng)調(diào)整。
第三十三條 本辦法自2019年6月8日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日止。原《珠海市香洲區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用管理辦法》（珠香科工信〔2017〕42號(hào)）同時(shí)廢止。
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