珠香府〔2020〕55號
南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：
《珠海市香洲區(qū)企業(yè)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實(shí)。實(shí)施中遇到問題，請徑向香洲區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心反映。
珠海市香洲區(qū)人民政府 珠海市自然資源局
2020年7月16日
珠海市香洲區(qū)企業(yè)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)辦法
（試行）
第一條 為深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊優(yōu)勢資源，加快建設(shè)香洲區(qū)“1+2+1”產(chǎn)業(yè)體系，打造“一園一鎮(zhèn)一廊一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間新格局，為提高產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于珠海市香洲區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地，單獨(dú)競買參照市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地，是指兩家及以上意向競買企業(yè)聯(lián)合申請并競得一宗產(chǎn)業(yè)用地，企業(yè)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地以“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”為原則。
第四條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)用地，是指用于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的普通工業(yè)用地（M1）、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0，不包括孵化器用地）。
本辦法供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃、建設(shè)、年限、地價(jià)按照珠海市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 根據(jù)項(xiàng)目用地建設(shè)的需要，在土地使用權(quán)出讓預(yù)公告、公告發(fā)布后，符合競買條件的兩家及以上意向競買企業(yè)組成聯(lián)合體，作為競買主體參與土地競買。聯(lián)合體各方均應(yīng)該具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)能力。
聯(lián)合體各成員并列作為土地受讓方，共同簽訂投標(biāo)協(xié)議、《成交確認(rèn)書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，共同辦理報(bào)建、開竣工、驗(yàn)收等各項(xiàng)手續(xù)。
第六條 意向競買企業(yè)須符合珠海市香洲區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。
第七條 意向競買企業(yè)須滿足以下條件之一：
（一）制造業(yè)，近兩年的年均產(chǎn)值不低于2億元或近兩年的年均納稅額不低于500萬元。每2億元年均產(chǎn)值或每500萬元年均稅額供地建筑面積（含附屬配套設(shè)施）不超過5000平方米；
?。ǘ┥藤Q(mào)服務(wù)業(yè)，近兩年的年均營業(yè)收入不低于5億元或近兩年的年均納稅額不低于500萬元。每5億元年均營業(yè)收入或每500萬元年均稅額供地建筑面積（含附屬配套設(shè)施）不超過3000平方米，電子商務(wù)平臺類可放寬至不超過5000平方米；
?。ㄈ┛偛款悾鼉赡甑哪昃{稅額不低于2000萬元。每2000萬元年均稅額供地建筑面積（含附屬配套設(shè)施）不超過2000平方米；
第八條 聯(lián)合體各成員共同簽署《聯(lián)合競買協(xié)議》，協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定聯(lián)合體各成員的出資比例、履約承諾、產(chǎn)權(quán)分配比例、樓層分配、物業(yè)管理、項(xiàng)目建設(shè)職責(zé)、連帶責(zé)任、退出機(jī)制等各成員間的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。
第九條 聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地按照以下流程辦理：
?。ㄒ唬┞?lián)合體各成員共同向香洲區(qū)項(xiàng)目入園資質(zhì)審核小組（下稱區(qū)審核小組）辦公室提交購地申請和《聯(lián)合競買協(xié)議》。
?。ǘ┞?lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行用地預(yù)申請制度，聯(lián)合體需在用地出讓前向市自然資源局辦理用地預(yù)申請手續(xù)，繳納用地預(yù)申請保證金。
（三）用地的產(chǎn)權(quán)分配比例、樓層分配等產(chǎn)權(quán)分割界限內(nèi)容應(yīng)在《聯(lián)合申請用地監(jiān)管協(xié)議》中明確，并將有關(guān)事項(xiàng)納入《掛牌文件》及《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》進(jìn)行約定。
?。ㄋ模┞?lián)合體競得用地后，聯(lián)合體各成員與香洲區(qū)人民政府簽訂《聯(lián)合申請用地監(jiān)管協(xié)議》，并持《成交確認(rèn)書》和《聯(lián)合申請用地監(jiān)管協(xié)議》與市自然資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。
第十條 意向競買企業(yè)共同選擇一家香洲區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行設(shè)立共管賬戶，用于合作項(xiàng)目的資金管理。共管賬戶的設(shè)立、使用、管理、支配、違約責(zé)任等由各方另行簽訂《資金共管賬戶管理協(xié)議》確定。
第十一條 聯(lián)合體各成員協(xié)商選擇第三方專業(yè)建設(shè)公司進(jìn)行代建。各競得人嚴(yán)格按工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)履行義務(wù)，聯(lián)合體內(nèi)全部競得人作為并列的土地使用權(quán)受讓方，共同承擔(dān)所出讓土地的各項(xiàng)責(zé)任。
第十二條 聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地公共和附屬配套設(shè)施由聯(lián)合體成員共同委托第三方專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)管理、運(yùn)營。
附屬配套設(shè)施運(yùn)營收益由聯(lián)合體各成員與運(yùn)營管理方協(xié)商分配。
第十三條 企業(yè)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地的，應(yīng)按照以下內(nèi)容和要求簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
?。ㄒ唬┞?lián)合體各成員按照《聯(lián)合申請用地監(jiān)管協(xié)議》約定的產(chǎn)權(quán)分割界限，對除公共和附屬配套設(shè)施外的建筑物進(jìn)行初始登記，初始登記后不得分割登記。
（二）公共設(shè)施（架空層、垃圾房、物業(yè)管理用房、門衛(wèi)房、配電房等）按法律規(guī)定由聯(lián)合體共有共用不發(fā)證，附屬配套設(shè)施（活動(dòng)中心、商業(yè)、辦公、宿舍、食堂等）由聯(lián)合體按份共有并登記發(fā)證，不得分割登記。
?。ㄈ┧形飿I(yè)不得擅自轉(zhuǎn)讓或者通過股權(quán)變更等方式變通轉(zhuǎn)讓，初始登記后，涉及產(chǎn)權(quán)人變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)份額變更、房屋分割及合并等有關(guān)登記均須提交由區(qū)審核小組辦公室出具的證明文件。
?。ㄋ模┧形飿I(yè)（含空地土地使用權(quán)）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并辦理初始（首次）登記前不得抵押?？⒐を?yàn)收并辦理初始（首次）登記后，除公共設(shè)施外的物業(yè)允許抵押，但附屬配套設(shè)施不得單獨(dú)設(shè)定抵押。
第十四條 在土地使用權(quán)出讓預(yù)公告至土地使用權(quán)掛牌出讓公告前，意向競買企業(yè)可以選擇加入或退出聯(lián)合體。
在土地使用權(quán)掛牌出讓公告至土地成交前，若有聯(lián)合體成員單位退出，導(dǎo)致聯(lián)合體未有參與用地競買活動(dòng)的，聯(lián)合體所繳納的用地預(yù)申請保證金應(yīng)全額予以沒收。
在土地成交后至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，聯(lián)合體成員因經(jīng)營不善無法繼續(xù)投資建設(shè)而申請退出的，其所占份額的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施由香洲區(qū)人民政府指定的區(qū)屬國有企業(yè)或其他通過項(xiàng)目準(zhǔn)入預(yù)審的企業(yè)承接。超過土地使用權(quán)出讓合同約定的開工竣工日期的，依照土地使用權(quán)出讓合同相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
聯(lián)合體成員因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行而拍賣或者變賣土地及其附著物的，次受讓人應(yīng)當(dāng)承接原建設(shè)用地《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及《聯(lián)合申請用地監(jiān)管協(xié)議》規(guī)定的受讓人責(zé)任及義務(wù)，且須符合原行業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件。并在辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時(shí)提交由區(qū)審核小組辦公室出具的符合受讓條件的證明文件。因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行又無次受讓人符合受讓條件的，其建設(shè)用地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物可由香洲區(qū)人民政府指定的區(qū)屬國有企業(yè)回購。
按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《用地監(jiān)管協(xié)議》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，針對用地競得人的具體違約行為，香洲區(qū)人民政府有權(quán)責(zé)令用地競得人改正并承擔(dān)違約責(zé)任，拒不改正的，自然資源部門有權(quán)依法解除《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并收回土地，或依法無償收回用地。
第十五條 本辦法由區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2020年8月16日起試行，有效期3年。
相關(guān)解讀：關(guān)于《珠海市香洲區(qū)企業(yè)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)辦法（試行）》的政策解讀
粵公網(wǎng)安備 44040202000003號