南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：
《珠海市香洲區(qū)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。實施中遇到問題，請徑向區(qū)衛(wèi)生健康局反映。
珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室
2021年3月9日
珠海市香洲區(qū)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行)
第一條 為規(guī)范我區(qū)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)安全、有序發(fā)展，保障產(chǎn)褥期產(chǎn)婦和新生兒健康，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為產(chǎn)褥期產(chǎn)婦及新生兒提供生活照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)（俗稱“月子中心”）。
第三條 產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理遵循屬地管理、部門履職、加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全的基本原則。
第四條 區(qū)政府建立產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、民政、城市管理和綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、公安、消防、生態(tài)環(huán)保、人力資源和社會保障、婦聯(lián)等部門組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）落實監(jiān)督管理，研究解決產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)管理過程中的重大問題。
第五條 由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，會同各有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)分工，對產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)齊抓共管。
區(qū)衛(wèi)生健康局依法負(fù)責(zé)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生健康和疫情防控監(jiān)督管理。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法負(fù)責(zé)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防行政許可以及指導(dǎo)經(jīng)營場所房屋安全隱患查處。
區(qū)市場監(jiān)督管理局依法負(fù)責(zé)營利性產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的商事登記，并指導(dǎo)其在經(jīng)營范圍內(nèi)明確“母嬰生活護(hù)理（不含醫(yī)療服務(wù)）”內(nèi)容，依法負(fù)責(zé)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全、收費價格、廣告宣傳及職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理。
區(qū)民政局依法負(fù)責(zé)非營利性產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記、備案以及職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作；依法負(fù)責(zé)對產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會的登記審批、監(jiān)督管理、考察評估等職能工作。
區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局依法負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)安全安裝使用燃?xì)獾南嚓P(guān)工作，并協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好日常安全檢查和監(jiān)督管理工作。
區(qū)應(yīng)急管理局依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，并將產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作納入屬地鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)責(zé)任考核。
各公安分局依法負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)做好內(nèi)部安全防范工作，負(fù)責(zé)加強(qiáng)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)及周邊區(qū)域的治安管理工作。
區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)營業(yè)前的消防安全檢查和日常消防安全巡查工作，并對各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)（街道）移交的消防違法行為依法進(jìn)行查處。
市生態(tài)環(huán)境局香洲分局負(fù)責(zé)依法負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)做好生活污水、餐飲油煙、異味、噪聲等相關(guān)污染物排放工作。
區(qū)人力資源和社會保障局依法負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)做好員工勞動合同簽訂等工作，落實從業(yè)人員技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策。
區(qū)婦聯(lián)依法負(fù)責(zé)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對象的合法權(quán)益維護(hù)，聯(lián)合有關(guān)職能部門開展母嬰維權(quán)工作。
各鎮(zhèn)（街道）履行轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的主體責(zé)任和屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的排查摸底、日常巡查、安全生產(chǎn)、疫情防控和綜合執(zhí)法等工作。
其他職能部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理工作。
第六條 區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動管理和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和通報。
市場監(jiān)督管理、民政部門應(yīng)當(dāng)將登記的產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其登記信息在部門信息網(wǎng)站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）上予以公開，并依法公開產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度報告或者年審情況，同時將相關(guān)機(jī)構(gòu)登記信息共享給各職能部門及各鎮(zhèn)（街道）。
衛(wèi)生健康、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、城市管理和綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、公安、生態(tài)環(huán)保、人力資源和社會保障、消防等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）對本轄區(qū)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通過政府或者部門信息網(wǎng)站、政務(wù)信息資源共享平臺公布對產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營的查處情況；檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)范圍的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時上傳信息并移送相關(guān)職能部門處理。
各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)登記造冊，全面、準(zhǔn)確、及時掌握產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況。在日常巡查中如發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律、法規(guī)或有關(guān)規(guī)定的情形，應(yīng)及時跟進(jìn)處理。
第七條 依法取得商事登記或者民辦非企業(yè)單位登記證書的產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯蟹舷?、建筑、衛(wèi)生、食品經(jīng)營、食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部安防規(guī)定的相關(guān)條件的服務(wù)場所、設(shè)施；
（二）有與開辦規(guī)模相適應(yīng)的工作人員。主要負(fù)責(zé)人具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；從事與產(chǎn)后母嬰生活照料相關(guān)服務(wù)的工作人員應(yīng)依法取得健康合格證明后方可上崗，同時具有相關(guān)理論知識和實踐操作技能，依法獲得相關(guān)資格證書；有供餐服務(wù)的需按規(guī)定配備相應(yīng)級別的食品安全管理員。
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 公民、法人或者其他組織設(shè)立產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，以營利為目的設(shè)立產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理商事登記；以非營利為目的設(shè)立產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理民辦非企業(yè)單位登記。
產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)變更事項，其中經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按登記和許可規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)；登記為民辦非企業(yè)單位的產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所發(fā)生變化時，民政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行變更登記，并及時將變更情況告知衛(wèi)生健康、食品安全、消防等監(jiān)管部門。
未依法進(jìn)行商事登記，從事營利性經(jīng)營行為的產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)市場監(jiān)督管理局依法予以查處；未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行產(chǎn)后母嬰照料服活動的，由區(qū)民政局依法查處。
第九條 提供食品經(jīng)營服務(wù)的產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律、法規(guī)申領(lǐng)食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍開展經(jīng)營活動。
第十條 產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)從事診療活動必須辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，否則，不得開展任何診療活動，擅自執(zhí)業(yè)的，由衛(wèi)生健康部門依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等有關(guān)規(guī)定查處。
第十一條 產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)與消費者應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)合同。服務(wù)合同內(nèi)容包括：合同各方的基本信息、接收條件和入住程序、服務(wù)地點和設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)和方式、合同各方權(quán)利和義務(wù)、合同變更、解除與終止的條件、違約責(zé)任、合同期限、糾紛的解決方式等。
第十二條 產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求并具有消防合法手續(xù)。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)消防安全的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理的部門按照各自法定職責(zé)開展對產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全的監(jiān)督檢查、抽查。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得消防合法手續(xù)擅自投入使用或檢查、抽查發(fā)現(xiàn)存在其他消防安全違法行為的，由負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理的部門按照各自法定職責(zé)依照《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定查處。
第十三條 產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)項目明碼標(biāo)價，做好收費公示。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定明碼標(biāo)價的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國價格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定查處。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)價格的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查。
第十四條 產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告必須按照廣告管理的法律規(guī)定辦理，應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)違法發(fā)布廣告的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)規(guī)定查處。
第十五條 產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的生活污水、餐飲油煙、異味、噪聲等相關(guān)污染物的排放應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定排放污染物的，由生態(tài)環(huán)保部門依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定查處。
第十六條 產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其聘用的工作人員簽訂勞動合同，為其繳納社會保險。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)實施違反勞動法律法規(guī)行為的，由人力資源和社會保障等部門依照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》等有關(guān)規(guī)定查處。
第十七條 產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，采取必要措施防止產(chǎn)婦及嬰兒的隱私和其他個人信息外泄，未經(jīng)同意不得將產(chǎn)婦和嬰兒的信息用于商業(yè)用途。對于侵害母嬰合法權(quán)益的行為，當(dāng)事人有權(quán)向婦聯(lián)、消費者委員會等有關(guān)部門投訴和請求調(diào)解。
第十八條 產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本辦法規(guī)定行為的，服務(wù)對象及其家屬可以向登記機(jī)關(guān)或者相關(guān)職能部門舉報。登記機(jī)關(guān)或者相關(guān)職能部門接到舉報后，屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)移送有權(quán)處理部門處理并告知舉報人。
第十九條 對于社會投訴多、安全隱患問題突出的產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，由各鎮(zhèn)（街道）履行屬地管理職責(zé)，必要時組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合整治行動，依法予以查處。
第二十條 產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的職能部門和工作人員玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職，或者未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由相應(yīng)職能部門依法依規(guī)給予問責(zé)、處分；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十一條 產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營活動依法受到保護(hù)，對于擾亂、破壞產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營秩序的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定查處。
第二十二條 在衛(wèi)生健康、民政等行政部門指導(dǎo)下，有關(guān)社會團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)可成立產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第二十三條 本辦法自2021年4月10日起施行，有效期
三年，至2024年4月10日。
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