ZXFGS—2021—04
珠香府辦〔2021〕7號(hào)
南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：
《珠海市香洲區(qū)扶持社區(qū)股份合作公司發(fā)展若干辦法》《珠海市香洲區(qū)扶持社區(qū)股份合作公司發(fā)展若干辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施中遇到問題，請(qǐng)徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局反映。
珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室
2021年4月18日
珠海市香洲區(qū)扶持社區(qū)股份合作公司發(fā)展若干辦法
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)和引導(dǎo)香洲區(qū)社區(qū)股份合作公司（以下簡(jiǎn)稱股份合作公司）規(guī)范經(jīng)營(yíng)和健康可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
一、資金來源
本辦法中扶持股份合作公司發(fā)展所涉及的資金，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排。
二、工作措施
?。ㄒ唬?shí)施經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，減輕股份合作公司經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心核定股份合作公司年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況，區(qū)財(cái)政對(duì)為香洲區(qū)作出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的股份合作公司，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┵N息補(bǔ)助物業(yè)升級(jí)改造，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。
股份合作公司利用銀行貸款資金在其所有的生產(chǎn)生活自留用地上新建合法合規(guī)自有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，或?qū)ζ洮F(xiàn)有合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造的，區(qū)財(cái)政資金給予貼息補(bǔ)助。原則上，新建物業(yè)每年貼息補(bǔ)助總額最高不超過200萬元；升級(jí)改造物業(yè)每年貼息補(bǔ)助總額最高不超過100萬元；新建或升級(jí)改造物業(yè)貼息年限不超過5年。
（三）實(shí)施招商引資獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)資源整合強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。
支持股份合作公司開展招商引資工作，股份合作公司成功引入市外企業(yè)落戶香洲區(qū)，并且落戶企業(yè)對(duì)香洲區(qū)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的，給予成功招商的股份合作公司一定獎(jiǎng)勵(lì)（原則上獎(jiǎng)勵(lì)5年，從市外企業(yè)落戶香洲區(qū)之日起計(jì)算）。
?。ㄋ模?shí)施管理人員激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)股份合作公司穩(wěn)健發(fā)展。
通過激勵(lì)機(jī)制提高股份合作公司管理人員管理水平，推動(dòng)公司穩(wěn)健發(fā)展。給予股份合作公司董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、“兩個(gè)平臺(tái)”操作員（會(huì)計(jì)人員、出納人員和資產(chǎn)交易人員）一次性獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：董事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)不超7.2萬元，監(jiān)事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過1.2萬元，“兩個(gè)平臺(tái)”系統(tǒng)操作崗位獎(jiǎng)勵(lì)不超2.4萬元）。
?。ㄎ澹┴?cái)政統(tǒng)籌市政設(shè)施管養(yǎng)，完善舊村場(chǎng)養(yǎng)護(hù)管理。
切實(shí)減輕股份合作公司對(duì)公共服務(wù)支出負(fù)擔(dān)，將環(huán)衛(wèi)、路燈、道路等市政設(shè)施納入城市管理養(yǎng)護(hù)范圍，由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局及下屬事業(yè)單位統(tǒng)一管養(yǎng)，管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)籌撥付。
三、職責(zé)分工
?。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局負(fù)責(zé)扶持資金的日常管理工作，主要職責(zé)如下：
1.負(fù)責(zé)申請(qǐng)扶持資金設(shè)立、調(diào)整、延期、撤銷等工作；
2.負(fù)責(zé)牽頭編制和組織實(shí)施扶持資金年度收支計(jì)劃，并按區(qū)財(cái)政局要求開展扶持資金績(jī)效目標(biāo)編制工作；
3.負(fù)責(zé)組織對(duì)股份合作公司綜合考核評(píng)分、復(fù)核經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核查的申報(bào)項(xiàng)目材料，提出資助項(xiàng)目扶持資金安排計(jì)劃方案，按規(guī)定程序報(bào)批；
4.負(fù)責(zé)按國(guó)庫集中支付的相關(guān)規(guī)定辦理扶持資金支付手續(xù)；
5.負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
?。ǘ﹨^(qū)財(cái)政局是扶持資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)扶持資金的監(jiān)管工作。主要職責(zé)如下：
1.負(fù)責(zé)審核扶持資金設(shè)立、調(diào)整、延期和撤銷等事項(xiàng)；
2.負(fù)責(zé)審核扶持資金年度收支計(jì)劃；
3.負(fù)責(zé)核算股份合作公司對(duì)香洲區(qū)年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況；
4.負(fù)責(zé)按國(guó)庫集中支付的相關(guān)規(guī)定審核扶持資金撥付申請(qǐng)；
5.負(fù)責(zé)監(jiān)督扶持資金使用情況，根據(jù)需要開展扶持資金績(jī)效評(píng)價(jià)；
6.負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
?。ㄈ└麈?zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)申報(bào)單位提交扶持資金材料的審核工作，主要職責(zé)如下：
1.負(fù)責(zé)引導(dǎo)轄區(qū)符合申請(qǐng)條件的股份合作公司正確、高效申報(bào)扶持資金，提供相關(guān)資金申報(bào)指南信息；
2.負(fù)責(zé)對(duì)照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局提供的扶持資金申報(bào)材料清單，統(tǒng)一接收申報(bào)單位提交的申報(bào)材料；
3.負(fù)責(zé)對(duì)接收的扶持資金申報(bào)材料進(jìn)行梳理，并根據(jù)《珠海市香洲區(qū)扶持社區(qū)股份合作公司發(fā)展若干辦法》《珠海市香洲區(qū)扶持社區(qū)股份合作公司發(fā)展若干辦法實(shí)施細(xì)則》及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局發(fā)布的申報(bào)通知等規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)單位提交的申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行核查；
4.聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，根據(jù)考評(píng)項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)股份合作公司年度內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核評(píng)分；
5.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
?。ㄋ模┢渌c本辦法相關(guān)區(qū)直各單位按照各自職能，落實(shí)本辦法規(guī)定，確保政策落實(shí)到位、符合實(shí)際。
?。ㄎ澹┓媳巨k法規(guī)定申請(qǐng)條件的股份合作公司，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展資金申請(qǐng)和使用工作：
1.按要求提交申報(bào)材料，確保申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性；
2.按規(guī)定落實(shí)重大事項(xiàng)制度，規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保資金安全；
3.積極配合政府部門開展審查工作，并接受監(jiān)督檢查，按要求提供相關(guān)的文件、資料和必要的工作條件；
4.職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
四、督查考核
各股份合作公司要嚴(yán)格遵守“三資”監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，配合“三資”監(jiān)管部門開展工作，接受“三資”監(jiān)管部門的考核評(píng)定，共同維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。年度考核合格的股份合作公司，方可申請(qǐng)本辦法第二條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)的財(cái)政補(bǔ)貼或財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
各股份合作公司應(yīng)如實(shí)申報(bào)，如有弄虛作假等套取財(cái)政資金違法行為的，一經(jīng)查實(shí)將追回有關(guān)資金，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，并取消5年的申報(bào)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、有效期
本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，《珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市香洲區(qū)扶持社區(qū)股份合作公司發(fā)展若干辦法及實(shí)施細(xì)則的通知》（珠香府辦〔2020〕8號(hào)）自本辦法實(shí)施之日起同時(shí)廢止。
六、其他
本辦法第二條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局另行制定；第二條第五項(xiàng)由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭組織實(shí)施。
本區(qū)由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制成立的其他社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織參照本辦法執(zhí)行。
珠海市香洲區(qū)扶持社區(qū)股份合作公司發(fā)展
若干辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為引導(dǎo)扶持香洲區(qū)社區(qū)股份合作公司健康穩(wěn)定發(fā)展，減輕股份合作公司經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《珠海市香洲區(qū)扶持社區(qū)股份合作公司發(fā)展若干辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本區(qū)從原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制成立的社區(qū)股份合作公司，其他社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三條 本實(shí)施細(xì)則的適用對(duì)象為納入香洲區(qū)“兩個(gè)平臺(tái)”監(jiān)管的社區(qū)股份合作公司（以下簡(jiǎn)稱股份合作公司），同時(shí)符合以下條件方可按照《珠海市香洲區(qū)扶持社區(qū)股份合作公司發(fā)展若干辦法》的規(guī)定，申報(bào)財(cái)政資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┕煞莺献鞴竟芾硪?guī)范、制度健全，并嚴(yán)格按照“三資”監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章、政府規(guī)范性文件、公司章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，自覺接受政府部門監(jiān)管。
?。ǘ纳夏甓戎帘灸甓壬暾?qǐng)之日，股份合作公司未發(fā)生群體性事件、越級(jí)上訪事件、造成惡劣影響的社會(huì)治安事件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，且股份合作公司主要管理人員未發(fā)生重大違法違紀(jì)或正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槭录?/p>
?。ㄈ┓e極配合政府部門妥善處理歷史遺留問題，完成交辦的其它事項(xiàng)。
?。ㄋ模┎淮嬖诜煞ㄒ?guī)規(guī)章或相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的不予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
第四條 每年由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局會(huì)同各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織開展考評(píng)工作。區(qū)級(jí)與鎮(zhèn)（街道）級(jí)綜合考核評(píng)分合計(jì)得分大于等于60分的，全額或按比例進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)；區(qū)級(jí)與鎮(zhèn)（街道）級(jí)綜合考核評(píng)分合計(jì)得分低于60分或被取消補(bǔ)助資格的，不得申報(bào)該年度的財(cái)政補(bǔ)助或財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)（具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。
在開展考評(píng)工作前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局可根據(jù)實(shí)際監(jiān)管需要，對(duì)考核評(píng)分表中相關(guān)考核內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整修訂，并由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局每年在開展考核評(píng)分工作的通知中統(tǒng)一發(fā)布，考核內(nèi)容以新修訂的考核評(píng)分為準(zhǔn)。
第二章 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
第五條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
2020年至2024年度對(duì)香洲區(qū)作出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的股份合作公司。按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心核定股份合作公司年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況，給予股份合作公司獎(jiǎng)勵(lì)。申請(qǐng)單位按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定獲得經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的，不得再申請(qǐng)香洲區(qū)其他的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 申報(bào)流程
（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局每年發(fā)布經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)通知,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)由股份合作公司自愿申請(qǐng)，根據(jù)申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）遞交申報(bào)資料。申報(bào)資料應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1.相關(guān)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)材料加蓋公司公章；
2.股份合作公司銀行賬戶信息表（詳見附件8）；
3.公司真實(shí)性承諾書（詳見附件5）。
?。ǘ┧诘劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)申報(bào)通知要求，受理轄區(qū)內(nèi)股份合作公司申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)單位所提交申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行核查；符合申報(bào)條件的，予以受理，不符合申報(bào)條件的，通知申報(bào)單位補(bǔ)正材料后重新提出申報(bào)或做出不予受理的決定。
?。ㄈ﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局受理有關(guān)申請(qǐng)后，對(duì)經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核查的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，資料不齊全，可通知申報(bào)單位所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）補(bǔ)正材料，待申報(bào)材料齊全后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局計(jì)算各股份合作公司對(duì)香洲區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額。
?。ㄋ模﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局結(jié)合區(qū)級(jí)與鎮(zhèn)（街道）級(jí)綜合考評(píng)合計(jì)得分情況，匯總符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的股份合作公司名單，由區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心核定符合申請(qǐng)條件股份合作公司是否重復(fù)申請(qǐng)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，待區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心核定后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局提出獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃，并征求區(qū)財(cái)政局意見后，上報(bào)區(qū)政府研究決定后，按國(guó)庫集中支付程序辦理撥付手續(xù)。
第三章 項(xiàng)目貼息補(bǔ)助
第七條 申請(qǐng)項(xiàng)目貼息補(bǔ)助的股份合作公司應(yīng)符合以下條件：
（一）股份合作公司利用銀行貸款資金在其自有的生產(chǎn)生活自留用地上，新建合法合規(guī)自有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)（含創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、綜合商貿(mào)中心、酒店、廠房、倉庫、商鋪、辦公樓、綜合樓、市場(chǎng)等，但不含住宅）。
生產(chǎn)生活自留用地上新建物業(yè)須在“兩個(gè)平臺(tái)”監(jiān)管系統(tǒng)中有對(duì)應(yīng)的土地資源數(shù)據(jù)，如新建物業(yè)已建設(shè)完畢須將相關(guān)信息錄入“兩個(gè)平臺(tái)”監(jiān)管系統(tǒng)。
?。ǘ┕煞莺献鞴纠勉y行貸款資金對(duì)其合法合規(guī)自有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。升級(jí)改造的物業(yè)須在“兩個(gè)平臺(tái)”監(jiān)管系統(tǒng)中有對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。
股份合作公司對(duì)現(xiàn)有物業(yè)進(jìn)行局部維修，所產(chǎn)生的修繕費(fèi)、電梯配件費(fèi)、五金配件費(fèi)、卷門配件、材料費(fèi)等零星支出，屬于日常的物業(yè)管理修繕支出，不屬于升級(jí)改造范圍。
第八條 貼息資金采取事后補(bǔ)助方式。對(duì)扶持范圍內(nèi)的申請(qǐng)單位上一年度實(shí)際支付的銀行貸款利息給予一定補(bǔ)貼。
原則上同一申請(qǐng)單位同一項(xiàng)目（新建合法合規(guī)物業(yè)，每年的貼息補(bǔ)助總額最高不超過200萬元；升級(jí)改造合法合規(guī)物業(yè)，每年的貼息補(bǔ)助總額最高不超過100萬元），貼息年限在本實(shí)施細(xì)則的有效期內(nèi)最長(zhǎng)不超過5年。
申請(qǐng)單位按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定獲得專項(xiàng)資金貼息補(bǔ)助的，同一項(xiàng)目不得再申請(qǐng)香洲區(qū)其他的專項(xiàng)資金貼息補(bǔ)助。
第九條 申報(bào)流程
（一）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局每年發(fā)布項(xiàng)目貼息補(bǔ)助的申報(bào)通知,符合申報(bào)條件的股份合作公司，根據(jù)申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）遞交申報(bào)資料。申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1.貼息資金申請(qǐng)表（詳見附件2）；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人代表身份證、銀行開戶許可證等基礎(chǔ)資料復(fù)印件（如企業(yè)已申請(qǐng)多證合一，則提供加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；
3.企業(yè)貸款的基本情況，包括貸款卡號(hào)、貸款銀行、貸款金額、貸款期限、貸款性質(zhì)、貸款用途等；
4.貸款及利息支付的相關(guān)憑證，包括但不限于銀行貸款合同復(fù)印件、銀行貸款撥款憑證復(fù)印件、利息支付清單復(fù)印件、通過人民銀行貸款查詢系統(tǒng)打印的企業(yè)貸款記錄等（復(fù)印件均需查驗(yàn)原件）；
5.上一年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；
6.企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款項(xiàng)目的實(shí)施方案；
7.項(xiàng)目實(shí)施和結(jié)算資料以及用于核定是否?？顚Ｓ玫馁Y料；
8.公司真實(shí)性承諾書（詳見附件5）；
9.其它申報(bào)材料。
（二）所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)通知要求，受理轄區(qū)內(nèi)股份合作公司申報(bào)材料，按本實(shí)施細(xì)則第七條、第八條規(guī)定，對(duì)申報(bào)單位所提交申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行核查；符合申報(bào)條件的，予以受理，并提出意見后提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局；不符合申報(bào)條件的，通知申報(bào)單位補(bǔ)正材料后重新提出申報(bào)或做出不予受理的決定。
?。ㄈ﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局受理有關(guān)申請(qǐng)后，對(duì)經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核查的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，資料不齊全，可通知申報(bào)單位所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）補(bǔ)正材料，待申報(bào)材料齊全后，可根據(jù)需要委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)單位申請(qǐng)貼息補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（內(nèi)容包括但不限于申請(qǐng)單位銀行貸款資金合法合規(guī)使用情況、銀行貸款利息實(shí)際支出情況），并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
（四）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和本年度貼息資金總額，確定擬貼息扶持的單位名單和貼息額度，在征求區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融服務(wù)中心等相關(guān)職能部門的意見后，向社會(huì)公示，公示期為7天。公示期滿，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局上報(bào)區(qū)政府研究決定后，按國(guó)庫集中支付程序辦理撥付手續(xù)。
第十條 申請(qǐng)單位在收到貼息資金后，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)單位適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，可作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。
第四章 招商引資獎(jiǎng)勵(lì)
第十一條 招商引資獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：通過招商引資引進(jìn)市外企業(yè)落戶香洲區(qū)的股份合作公司；落戶企業(yè)未被列入信息中國(guó)平臺(tái)“失信黑名單”，且落戶企業(yè)對(duì)香洲區(qū)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。
第十二條 招商引資獎(jiǎng)勵(lì)采取事后補(bǔ)助方式。按如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┌凑諈^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心核定落戶企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況的20%，給予成功招商的股份合作公司獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）原則上獎(jiǎng)勵(lì)年限在本實(shí)施細(xì)則的有效期內(nèi)不超過5年，從市外企業(yè)落戶香洲區(qū)之日起計(jì)算。
申請(qǐng)單位按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定獲得招商引資獎(jiǎng)勵(lì)的，同一項(xiàng)目不得再申請(qǐng)香洲區(qū)其他的專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 申報(bào)流程
?。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局每年發(fā)布招商引資獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)通知,符合申報(bào)條件的單位，根據(jù)申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）遞交申報(bào)資料。申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1.招商引資獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（詳見附件3）；
2.申請(qǐng)單位和落戶企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人代表身份證等基礎(chǔ)資料復(fù)印件（如企業(yè)已申請(qǐng)多證合一，則提供加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；
3.落戶企業(yè)年度內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)材料，材料需加蓋落戶企業(yè)和股份合作公司的公章；
4.落戶企業(yè)上一年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；
5.公司真實(shí)性承諾書（詳見附件5）；
6.其它申報(bào)材料。
?。ǘ┧诘劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)通知要求，受理轄區(qū)內(nèi)股份合作公司申報(bào)材料，按本實(shí)施細(xì)則第十一條、第十二條規(guī)定，對(duì)申報(bào)單位所提交申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行核查；符合申報(bào)條件的，予以受理，并提出意見后提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局；不符合申報(bào)條件的，通知申報(bào)單位補(bǔ)正材料后重新提出申報(bào)或做出不予受理的決定。
?。ㄈ﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局受理有關(guān)申請(qǐng)后，對(duì)經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核查的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，資料不齊全，可通知申報(bào)單位所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）補(bǔ)正材料，待申報(bào)材料齊全后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局計(jì)算落戶企業(yè)對(duì)香洲區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢情況；結(jié)合股份合作公司的綜合考核情況，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局?jǐn)M定獎(jiǎng)勵(lì)的單位名單和獎(jiǎng)勵(lì)額度，并在征求區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心的意見后，向社會(huì)公示，公示期為7天。公示期滿，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局上報(bào)區(qū)政府研究決定后，按國(guó)庫集中支付程序辦理撥付手續(xù)。
第五章 管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)
第十四條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍
?。ㄒ唬┕芾砣藛T激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為股份合作公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、“兩個(gè)平臺(tái)”系統(tǒng)操作崗位（會(huì)計(jì)崗位、出納崗位和資產(chǎn)交易崗位各1名人員）的管理人員。
?。ǘ┕芾砣藛T激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象須具備以下條件：
1.管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)對(duì)象須是股份合作公司聘任的在職人員；
2.股份合作公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、會(huì)計(jì)崗位、出納崗位和資產(chǎn)交易崗位的管理人員須在所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局登記備案（詳見附件7）；
3.股份合作公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理人員，按《珠海市香洲區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)股份合作公司監(jiān)管若干辦法（試行）》等“三資”制度規(guī)定，配合所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）完成重大事項(xiàng)審批、印章管理、相關(guān)聯(lián)席會(huì)議和列席會(huì)議、述職述廉、廉政約談等工作；
4.股份合作公司董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員本屆任期屆滿，未按所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要求完成換屆選舉，不能申請(qǐng)綜合考評(píng)年度的管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意延期換屆選舉或已按所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要求啟動(dòng)換屆選舉并正常推進(jìn)工作的除外；
5.“兩個(gè)平臺(tái)”系統(tǒng)操作員，按《珠海市香洲區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)股份合作公司監(jiān)管若干辦法（試行）》《珠海市香洲區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易管理辦法》等“三資”制度規(guī)定，完成“兩個(gè)平臺(tái)”工作（包括及時(shí)錄入集體資產(chǎn)以及租賃合同信息、按時(shí)按質(zhì)完成財(cái)務(wù)賬和出納賬、關(guān)聯(lián)合同、按要求進(jìn)行備案）；
6.配合屬地政府完成其他交辦的工作任務(wù)，年度內(nèi)出現(xiàn)不配合或消極對(duì)待所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局交辦事項(xiàng)的，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。
第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬└鶕?jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在股份合作公司綜合考核年度內(nèi)，符合管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)對(duì)象，積極配合所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局開展各項(xiàng)工作且完成情況較好，同時(shí)股份合作公司區(qū)級(jí)與鎮(zhèn)（街道）級(jí)綜合考核評(píng)分合計(jì)得分在60分以上的，按四個(gè)檔位給予股份合作公司符合管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)分配方案由所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）研究決定，股份合作公司按要求執(zhí)行。
第一檔位，95分以上獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：董事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)不高于7.2萬元，監(jiān)事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)不高于1.2萬元，“兩個(gè)平臺(tái)”系統(tǒng)操作崗位獎(jiǎng)勵(lì)不高于2.4萬元。
第二檔位，85分以上至95分（含本數(shù)）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：董事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)不高于5.9萬元，監(jiān)事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)不高于0.9萬元，“兩個(gè)平臺(tái)”系統(tǒng)操作崗位獎(jiǎng)勵(lì)不高于1.8萬元。
第三檔位，75分以上至85分（含本數(shù)）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：董事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)不高于4.6萬元，監(jiān)事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)不高于0.6萬元，“兩個(gè)平臺(tái)”系統(tǒng)操作崗位獎(jiǎng)勵(lì)不高于1.2萬元。
第四檔位，60分以上至75分（含本數(shù)）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：董事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)不高于3.3萬元，監(jiān)事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)不高于0.3萬元，“兩個(gè)平臺(tái)”系統(tǒng)操作崗位獎(jiǎng)勵(lì)不高于0.6萬元。
（二）符合管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象，如同一人同時(shí)兼任多個(gè)崗位職務(wù)的，最多只能按兩個(gè)崗位領(lǐng)取管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)；如同時(shí)兼任其他股份合作公司相關(guān)崗位職務(wù)，同一人只能在一家股份合作公司領(lǐng)取管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，具體以申報(bào)時(shí)提交資料為準(zhǔn)。
第十六條 申報(bào)流程
?。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局每年根據(jù)區(qū)級(jí)與鎮(zhèn)（街道）級(jí)綜合考核評(píng)分合計(jì)得分情況，匯總符合管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的股份合作公司名單，發(fā)布管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)通知, 由股份合作公司符合管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象自愿申報(bào)，根據(jù)申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以股份合作公司為單位向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）遞交申報(bào)資料。申報(bào)資料應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1.管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（詳見附件4）；
2.根據(jù)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要求提交的個(gè)人履職情況相關(guān)佐證材料或其他證明材料；
3.個(gè)人真實(shí)性承諾書（詳見附件6）。
（二）所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)申報(bào)通知要求，受理轄區(qū)內(nèi)股份合作公司申報(bào)材料，按本實(shí)施細(xì)則第十四條、第十五條規(guī)定，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，對(duì)申報(bào)單位所提交申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行核查；符合申報(bào)條件的，予以受理，并提出意見后提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局；不符合申報(bào)條件的，通知申報(bào)單位補(bǔ)正材料后重新提出申報(bào)或做出不予受理的決定。
?。ㄈ﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局匯總股份合作公司符合管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)人員名單，提出獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃，并征求區(qū)財(cái)政局意見后，上報(bào)區(qū)政府研究決定后，按國(guó)庫集中支付程序辦理撥付手續(xù)。
?。ㄋ模┕芾砣藛T激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一撥付給股份合作公司，各股份合作公司根據(jù)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）研究決定的具體獎(jiǎng)勵(lì)分配方案要求，將獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)通過銀行轉(zhuǎn)賬支付給相關(guān)管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，并在7天內(nèi)將管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)分配方案、相關(guān)收款確認(rèn)清單和銀行轉(zhuǎn)賬單等資料，提交所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局備案。
第六章 附 則
第十七條 對(duì)違反規(guī)定，弄虛作假，套取財(cái)政貼息資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金的股份合作公司，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律收回已撥付的資金，依法追究相關(guān)人員責(zé)任，并取消相關(guān)單位5年的申報(bào)資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定獲得管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)對(duì)象，從上年度至本年度申請(qǐng)之日出現(xiàn)違法違紀(jì)行為或被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模唤?jīng)核實(shí)一律收回上一年已撥付的管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并取消本年度的管理人員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)資格。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，《珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市香洲區(qū)扶持社區(qū)股份合作公司發(fā)展若干辦法及實(shí)施細(xì)則的通知》（珠香府辦〔2020〕8號(hào)）自本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起同時(shí)廢止。
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