ZXFGS—2023—03
珠香府〔2023〕38號
南屏鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《珠海市香洲區(qū)人才住房租賃管理實施細則》印發(fā)給你們，請按照職責(zé)分工認(rèn)真貫徹實施。實施過程中如遇到問題，請徑向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
珠海市香洲區(qū)人民政府
2023年5月13日
珠海市香洲區(qū)人才住房租賃管理實施細則
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實“人才戰(zhàn)略資源”理念，加快實施“鳳巢計劃”安居工程，逐步構(gòu)建多元化人才住房保障體系，解決人才安居后顧之憂，根據(jù)《中共珠海市香洲區(qū)委 珠海市香洲區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<珠海市香洲區(qū)關(guān)于實施“香山人才計劃”促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施>的通知》和《珠海市人才住房管理辦法》等文件精神，制定本細則。
第二條本實施細則適用于香洲區(qū)政府機關(guān)或香洲區(qū)企事業(yè)單位籌集、建設(shè)的租賃型人才住房。產(chǎn)權(quán)屬于珠海市住房保障主管部門或市安居企業(yè)但交由香洲區(qū)分配的人才住房，按照珠海市住房保障主管部門批準(zhǔn)的分配方案實施配租。
香洲區(qū)各機關(guān)單位制定的人才政策經(jīng)香洲區(qū)政府批準(zhǔn)后，可參照本細則安排人才住房。
第三條區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)香洲區(qū)人才住房的政策、計劃制定并組織實施，統(tǒng)籌人才住房的分配、使用、運營管理以及監(jiān)督考核工作。區(qū)住房保障主管部門或業(yè)主單位可委托區(qū)屬國有企業(yè)作為人才住房的運營管理單位。區(qū)住房保障主管部門負責(zé)審核人才住房的租賃資格，并配合運營管理單位做好租賃型人才住房的入住退出、使用監(jiān)管、違約處理、民事訴訟等手續(xù)。
區(qū)委組織部、區(qū)投資促進中心、區(qū)科技創(chuàng)新促進中心等人才引進單位負責(zé)人才（團隊）資格認(rèn)定、提供人才住房貨幣獎勵補貼情況等工作，配合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好人才住房的需求調(diào)查、使用管理等工作，并協(xié)助對相關(guān)人員違規(guī)行為進行督查整改。
區(qū)科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、稅務(wù)等主管部門協(xié)助開展申請人信息核查及配合做好人才住房的籌集建設(shè)和管理等工作。
區(qū)發(fā)展改革、財政部門負責(zé)區(qū)本級人才住房項目的立項審核、資金保障等工作。
自然資源部門負責(zé)人才住房項目的用地保障工作。
其他相關(guān)政府部門和事業(yè)單位依照各自職責(zé)分工做好相應(yīng)工作。
區(qū)人才安居工程聯(lián)席會議為香洲區(qū)人才住房分配、管理工作的議事決策機構(gòu)，負責(zé)協(xié)調(diào)推進全區(qū)人才安居工程有關(guān)重大事項。
第二章 申請條件及配租標(biāo)準(zhǔn)
第四條 租賃型人才住房面向以下類型的人才配租：
（一）符合“珠海英才計劃”要求的頂尖人才；
（二）符合“珠海英才計劃”要求的市一、二、三類高層次人才；
（三）被評定為香山創(chuàng)新英才、香山創(chuàng)業(yè)英才、香山青年人才、香洲工匠的區(qū)級人才；
（四）由區(qū)政府機關(guān)單位新引進的重點項目團隊創(chuàng)始人、帶頭人和核心成員；
（五）經(jīng)區(qū)人才安居工程聯(lián)席會議批準(zhǔn)的其他急需緊缺人才或團隊（含港澳青年人才）。
如有區(qū)人才安居工程聯(lián)席會議無法決定的特殊情況，報請區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研判。
第五條 租賃型人才住房配租標(biāo)準(zhǔn)：
（一）頂尖人才免租入住200平方米的人才住房，居住年限不限；
（二）市一、二、三類高層次人才分別配租160平方米、140平方米、120平方米的人才住房；
（三）香山創(chuàng)業(yè)英才、香山創(chuàng)新英才和區(qū)政府機關(guān)單位新引進的重點項目團隊創(chuàng)始人、帶頭人可配租100平方米以下的人才住房；
（四）香山青年人才、香洲工匠、區(qū)政府機關(guān)單位新引進的重點項目團隊的核心成員可配租90平方米以下人才住房；
（五）經(jīng)區(qū)人才安居工程聯(lián)席會議批準(zhǔn)的其他急需緊缺人才或團隊（含港澳青年人才），可參照本條（一）至（四）款按批準(zhǔn)的人才類型確定人才住房配租標(biāo)準(zhǔn)。
其中除頂尖人才和市一、二、三類高層次人才外的單身人士最高可配租65平方米的人才住房。
以上人才住房配租標(biāo)準(zhǔn)中的住房面積均指房屋建筑面積。
如申請人為新引進的重點項目團隊帶頭人和核心成員，同一項目團隊按照申請時間先后順序原則上最多安排3套住房。
根據(jù)分配房源的實際面積情況，申請人配租低于上述面積標(biāo)準(zhǔn)住房的，低于標(biāo)準(zhǔn)的部分政府不予補償；若無規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的房源，申請人可選擇參照較高一級人才類型住房配租標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑至較高一檔的房源，超出最高標(biāo)準(zhǔn)的部分申請人應(yīng)按市場租金標(biāo)準(zhǔn)補繳差額部分的租金價格。若經(jīng)調(diào)劑仍無合適房源時，暫不受理人才住房的申請。允許兩名申請人共同合租一套人才住房，住房面積不超過兩者配租標(biāo)準(zhǔn)之和。
第六條 申請人所在用人單位應(yīng)是在香洲區(qū)內(nèi)登記注冊的企事業(yè)單位及社會組織，或經(jīng)區(qū)政府研究批準(zhǔn)的其他單位。申請人與用人單位應(yīng)建立勞動關(guān)系。
第七條人才以家庭或單身居民名義提出申請，每戶申請家庭或申請個人只可分配一套住房。
申請家庭中所屬人才類別較高的一方作為申請人，另一方為共同申請人。
申請人的配偶、未滿18周歲的子女應(yīng)列為共同申請人；申請人父母及配偶父母可列為共同申請人。未滿18周歲的子女列為共同申請人的，不影響其年滿18周歲后單獨組成家庭或以單身身份申請人才住房。
第八條 申請人及共同申請人在香洲區(qū)（不含橫琴粵澳深度合作區(qū)、高新區(qū)、鶴洲新區(qū)）內(nèi)原則上應(yīng)無自有產(chǎn)權(quán)住房，且未享受政府提供的政策性住房或住房補貼，但以下情況除外：
（一）申請人的配偶在前段婚姻存續(xù)期間購買過政策性住房，離異時該政策性住房歸原配偶所有的，可作為共同申請人申請人才住房。有自有產(chǎn)權(quán)住房家庭夫妻離異后無產(chǎn)權(quán)一方單獨提出申請的，申請時點距辦理離婚登記或離婚判決生效的時點應(yīng)滿3年。
（二）人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房、住房補貼等不能同時享受。已享受共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房或領(lǐng)取住房補貼的，在退出住房（不含經(jīng)濟適用住房、按原房改政策出售的公有住房及已出售轉(zhuǎn)讓的住房）或退回補貼后，可申請人才住房。
前款所稱“住房補貼”，是指由相關(guān)職能部門發(fā)放全額用于安居補貼或符合“珠海英才計劃”、“香山人才計劃”資格領(lǐng)取的住房補貼。
第九條 香洲區(qū)租賃型人才住房原則上接受個人申請。以單位名義集中申請租賃型人才住房的，按照《珠海市人才住房管理辦法》執(zhí)行。
第十條 人才住房的分配，按以下方式組織實施：
（一）香洲區(qū)政府籌集建設(shè)的人才住房，由區(qū)住房保障主管部門或運營管理單位制定分配方案并組織實施；
（二）香洲區(qū)企事業(yè)單位自行籌集建設(shè)的人才住房，按有關(guān)規(guī)定制定分配方案，并報區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn)后組織實施。
區(qū)住房保障主管部門應(yīng)定期將轄區(qū)人才住房分配方案和入住人員情況報市住房保障主管部門備案。
第三章 申請方式及申請程序
第十一條 符合資格的人才家庭或人才個人申請租賃型人才住房時，申請資料提交前必須滿足以下條件：
（一）申請人及其配偶和未成年子女在本區(qū)無任何形式不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)份額（包括但不限于住宅、商鋪、寫字樓、廠房等）；
（二）近5年內(nèi)在本區(qū)無不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記記錄；
（三）申請人與現(xiàn)工作單位簽訂有1年以上勞動合同，且自申請日期前1個月已繳交社?；蚬べY薪金個人所得稅；
（四）申請人及共同申請人5年內(nèi)均未因違反住房保障和人才政策相關(guān)規(guī)定而被行政處罰或納入不良行為記錄；
（五）申請人屬于第四條規(guī)定類型的人才；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府規(guī)定的其他條件。
第十二條 香洲區(qū)租賃型人才住房采取日常受理、集中審核原則，其具體申請程序如下：
（一）信息發(fā)布。區(qū)住房保障主管部門或運營管理單位可根據(jù)人才住房分配方向在區(qū)政府網(wǎng)站或其他主管部門網(wǎng)站、信息管理系統(tǒng)發(fā)布人才住房房源信息，或通過區(qū)人才安居工程聯(lián)席會議向各成員單位報告人才住房房源信息。
（二）個人申請。申請人通過區(qū)住房保障主管部門業(yè)務(wù)受理窗口或人才住房申報系統(tǒng)提交以下材料：
1.《珠海市香洲區(qū)租賃型人才住房申請表》（須填寫個人身份、家庭、婚姻等情況并承諾填報信息屬實）；
2.申請人與所在單位簽訂的勞動合同；
3.申請人所在單位未提供居住住房的情況說明（加蓋單位公章）；
4.其他要求提供的材料。
（三）資格審核。區(qū)住房保障主管部門會同人力資源社會保障、科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、稅務(wù)、公積金、不動產(chǎn)登記等部門按職責(zé)對申請人資格進行審核，會同市住房保障主管部門核實申請人是否享受相關(guān)福利性住房政策。
（四）受理公示。經(jīng)審核符合申請條件的，由區(qū)住房保障主管部門公示5個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，納入合格申請人名單。
（五）安排入住。公示期滿無異議的，區(qū)住房保障主管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)通知申請人辦理《入住通知書》，申請人按照人才住房分配方案進行選房。如房源緊張，申請人應(yīng)服從安排，進行輪候。如申請人放棄選房的，排序在后的依次遞補。
（六）簽訂合同。申請人憑《入住通知書》到人才住房運營管理單位簽訂租住合同，辦理入住手續(xù)。開具《入住通知書》后30日內(nèi)申請人未與人才住房運營管理單位簽訂合同的，視為放棄配租。
（七）信息備案。人才住房運營管理單位應(yīng)在簽訂合同后10個工作日內(nèi)將信息錄入信息管理系統(tǒng)，或?qū)⑷胱⌒畔鎴笏椭羺^(qū)住房保障主管部門進行備案。
（八）異議處理。申請人收到認(rèn)定其不符合申請條件的通知后如有異議的，應(yīng)于10日內(nèi)書面或在信息管理系統(tǒng)中向區(qū)住房保障主管部門提出異議申請，區(qū)住房保障主管部門收到異議申請后應(yīng)于30日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。異議成立的，對申請人的申請事項轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)；異議不成立的，應(yīng)書面或在信息管理系統(tǒng)中告知申請人并說明理由。
第十三條 頂尖人才承租人才住房租賃期限不受限制，其他人才承租人才住房租賃期限最長累計不得超過6年。以同區(qū)域同類型品質(zhì)市場商品住房的市場租賃價格為計費基礎(chǔ)，各類人才入住人才住房的時限及收費標(biāo)準(zhǔn)如下：
申請人每次簽訂的住房租賃合同的有效時間原則不超過2年。若有意愿續(xù)簽合同的，入住人才應(yīng)在期滿前3個月內(nèi)再次遞交申請材料進行復(fù)核，經(jīng)區(qū)住房保障主管部門審核仍然符合條件的，方可與運營管理單位續(xù)簽租賃合同。區(qū)住房保障主管部門負責(zé)委托專業(yè)機構(gòu)定期評估市場商品住房租金水平，原則上每兩年開展一次評估工作。
除租金外，申請人入住人才住房期間產(chǎn)生的水費、電費、燃氣費、物業(yè)費、停車費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費等費用由個人按照正常標(biāo)準(zhǔn)繳納。
由香洲區(qū)政府投資建設(shè)或租賃的人才住房，租金收入按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳同級財政，實行收支兩條線管理，區(qū)住房保障主管部門或運營管理單位對申請人不開具發(fā)票。香洲區(qū)企事業(yè)單位自行籌集建設(shè)的人才住房，租金收入由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)財政規(guī)定自行安排。
第四章 入住規(guī)定及退出程序
第十四條承租人須配合區(qū)住房保障主管部門或運營管理單位開展日常檢查工作。若因防疫工作等原因要求承租人配合的，承租人需按照珠海市防疫要求提供行程信息或執(zhí)行隔離措施。
第十五條 區(qū)住房保障主管部門或運營管理單位可以通過以下方式進行監(jiān)督檢查：
（一）詢問與核查事項有關(guān)的單位和個人，要求其對相關(guān)情況作出說明、提供材料；
（二）采用信息化等科技手段檢查住房使用情況；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
有關(guān)單位和個人應(yīng)配合監(jiān)督檢查，按要求如實提供相關(guān)材料及信息。
第十六條 承租人在入住人才住房期間存在以下情形之一的，可辦理換房手續(xù)：
（一）若承租人提升人才層級，需要更換較大面積的住房，可向區(qū)住房保障主管部門重新提交個人證書或人才（團隊）認(rèn)定文件，按新的人才住房配租標(biāo)準(zhǔn)重新分配住房。
（二）若承租人或其家屬因工作地、子女就學(xué)地發(fā)生變化，需要更換其他位置相同面積標(biāo)準(zhǔn)的住房，可向區(qū)住房保障主管部門重新提交新工作地址的情況說明、子女學(xué)生證等材料。
（三）若單身人才因婚姻需要更換較大面積的住房，可向區(qū)住房保障主管部門提交結(jié)婚證和配偶身份證（或戶口本、護照等），經(jīng)審核通過后重新簽訂租賃合同。
（四）若入住的人才住房出現(xiàn)房屋質(zhì)量問題，且短期內(nèi)無法維修或解決的，經(jīng)業(yè)主單位或運營管理單位現(xiàn)場確認(rèn)，承租人可向區(qū)住房保障主管部門提出更換相同面積標(biāo)準(zhǔn)住房。
（五）其他需要更換住房的情形。
經(jīng)審核批準(zhǔn)后承租人方可與業(yè)主單位或運營管理單位重新簽訂租賃合同，新合同的有效時間與原合同銜接一致，新的租金收費標(biāo)準(zhǔn)自新合同簽訂后次月起實施。
第十七條承租人在租住人才住房期間存在以下情形之一的，應(yīng)自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)退出住房：
（一）因工作調(diào)動離開香洲區(qū)且社保繳交或工資薪金個人所得稅繳交均不在香洲區(qū)的（經(jīng)區(qū)人才安居聯(lián)席會議批準(zhǔn)的除外）；
（二）承租人才住房租賃期限累計達到6年及以上的（頂尖人才除外）；
（三）因購買、接受贈與、繼承、婚姻狀況變化等原因在香洲區(qū)擁有其他自有住房的；
（四）租賃期內(nèi)承租其他保障性質(zhì)或政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房的；
（五）其他情形需要退出住房的。
承租人逾期未退出或拒不退出住房的，根據(jù)合同約定按同期同區(qū)域同類型市場商品住房租金的2倍計收逾期退出住房期間的租金。業(yè)主單位或運營管理單位應(yīng)當(dāng)按照法律程序予以清退，并追繳租金等費用。人才引進單位應(yīng)配合有關(guān)部門協(xié)助開展催繳工作。
承租人存在本條規(guī)定情形，但確因子女入學(xué)、重大疾病、懷孕等特殊情況無法在規(guī)定期限內(nèi)退出住房的，可向區(qū)住房保障主管部門申請延期，最長延期期限不超過六個月。
第十八條承租人若需退還住房的，應(yīng)按以下流程辦理退房手續(xù)：
（一）入住人才向運營管理單位提出退房申請；
（二）運營管理單位查看室內(nèi)設(shè)施是否完好，核實入住人才的租金、物業(yè)費、水電費、燃氣費等均已結(jié)清；
（三）運營管理單位與入住人才書面簽訂退房手續(xù)，將信息錄入人才住房信息管理系統(tǒng)，或報區(qū)住房保障主管部門備案。
第十九條承租人在入住人才住房期間存在以下情形之一的，運營管理單位須按合同約定要求其支付違約金，并可根據(jù)協(xié)議約定或法定情形解除合同，收回出租住房：
（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在人才住房內(nèi)居住的；
（二）無正當(dāng)理由連續(xù)3個月或累計6個月以上未繳交租金的；
（三）擅自轉(zhuǎn)租人才住房的；
（四）擅自互換、出借人才住房的；
（五）將人才住房用于經(jīng)營性用途的；
（六）擅自改變?nèi)瞬抛》渴褂霉δ埽ò`規(guī)改建、擴建）的；
（七）因故意或重大過失，造成租賃的人才住房嚴(yán)重損毀的；
（八）其他違法或違約情形的。
第五章 責(zé)任追究
第二十條 不符合條件的申請人、共同申請人弄虛作假、提供虛假材料或采取賄賂等不正當(dāng)手段申請租賃人才住房的，由區(qū)住房保障主管部門駁回申請，并自駁回申請之日起10年內(nèi)不予受理人才住房等申請。
符合條件的申請人、共同申請人有上述違法違規(guī)行為的，由區(qū)住房保障主管部門駁回申請，并自駁回申請之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障和人才住房、住房補貼等申請。
市、區(qū)住房保障主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、提供虛假材料或賄賂等不正當(dāng)手段獲取人才住房的，區(qū)住房保障主管部門應(yīng)通知運營管理單位解除人才住房租賃合同，收回人才住房，除按前款有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外，同時按同期同區(qū)域同類型市場商品住房租金收取房屋使用費，并納入不良行為記錄。
當(dāng)事人因違反本辦法等相關(guān)規(guī)定，并依法受到行政主管部門處罰的，應(yīng)同時納入不良行為記錄。區(qū)住房保障主管部門應(yīng)在信息管理系統(tǒng)或有關(guān)網(wǎng)站公示不良行為記錄，同時將公示內(nèi)容推送公共信用信息平臺。
第二十一條 當(dāng)事人違反本辦法等相關(guān)規(guī)定，或通過弄虛作假、提供虛假材料或賄賂等不正當(dāng)手段申請、獲取人才住房的，區(qū)住房保障主管部門應(yīng)及時將有關(guān)信息報送區(qū)人才安居工程聯(lián)席會議。
第二十二條 人才住房的分配、使用、運營管理、退出及相關(guān)管理活動應(yīng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人可對違反本辦法規(guī)定的行為進行投訴、舉報，有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)及時予以處理，并公開處理結(jié)果。
第二十三條相關(guān)職能部門及其工作人員不按規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第二十四條本細則由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。各人才引進單位可結(jié)合實際情況，完善本單位人才政策。如有特殊情況需要討論，可以采取“一事一議”方式研究解決。
第二十五條本細則自2023年5月13日起施行，有效期至2028年5月13日。
相關(guān)鏈接：圖解《珠海市香洲區(qū)人才住房租賃管理實施細則》
詳情請聯(lián)系區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局0756-2635609。
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