ZXFGS—2024—01
保稅區(qū)管委會、南屏鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)各有關單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《珠海市香洲區(qū)企業(yè)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地試點辦法》印發(fā)給你們，請認真落實。實施中遇到問題，請徑向香洲區(qū)投資促進中心或香洲區(qū)三溪科創(chuàng)城發(fā)展中心反映。
珠海市香洲區(qū)人民政府
2024年6月17日
珠海市香洲區(qū)企業(yè)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地試點辦法
第一條 香洲區(qū)以高質(zhì)量發(fā)展為主線，突出制造業(yè)當家，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，珍惜用好儲備土地，提高產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用率，加快推進“工業(yè)上樓”，根據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于珠海市香洲區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地，單獨競買參照市相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地，是指兩家及以上意向競買企業(yè)聯(lián)合申請并競得一宗產(chǎn)業(yè)用地，企業(yè)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地以“政府引導、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”為原則。
第四條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)用地，是指用于引進產(chǎn)業(yè)項目的普通工業(yè)用地（M1）、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0，不包括孵化器用地）。
本辦法供應產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃、建設、年限、地價按照珠海市相關規(guī)定執(zhí)行。
第五條 根據(jù)項目用地建設的需要，在土地使用權出讓預公告、公告發(fā)布后，符合競買條件的兩家及以上意向競買企業(yè)組成聯(lián)合體，作為競買主體參與土地競買。聯(lián)合體各方均應該具備承擔招標項目的各項能力。
聯(lián)合體各成員并列作為土地受讓方，共同簽訂投標協(xié)議、《成交確認書》、《國有建設用地使用權出讓合同》，共同辦理報建、開竣工、驗收等各項手續(xù)。
第六條 意向競買企業(yè)須符合珠海市香洲區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。
第七條 意向競買企業(yè)須滿足以下條件之一：
（一）制造業(yè)，近兩年的年均產(chǎn)值不低于2億元或近兩年的年均納稅額不低于500萬元。
（二）商貿(mào)服務業(yè)，近兩年的年均營業(yè)收入不低于5億元或近兩年的年均納稅額不低于500萬元。
（三）總部類，近兩年的年均納稅額不低于2000萬元。
第八條 聯(lián)合體各成員共同簽署《聯(lián)合競買協(xié)議》，協(xié)議應當約定聯(lián)合體各成員的出資比例、履約承諾、產(chǎn)權分配比例、樓層分配、物業(yè)管理、項目建設職責、連帶責任、退出機制等各成員間的權利與義務等內(nèi)容。
第九條 聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地按照以下流程辦理：
（一）聯(lián)合體各成員共同向香洲區(qū)項目入園資質(zhì)審核小組（下稱區(qū)審核小組）辦公室提交購地申請和《聯(lián)合競買協(xié)議》。
（二）聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地實行用地預申請制度，聯(lián)合體需在用地出讓前向市自然資源局辦理用地預申請手續(xù)，繳納用地預申請保證金。
（三）用地的產(chǎn)權分配比例、樓層分配等產(chǎn)權分割界限內(nèi)容應在《聯(lián)合申請用地監(jiān)管協(xié)議》中明確，并將有關事項納入《掛牌文件》及《國有建設用地使用權出讓合同》進行約定。
（四）聯(lián)合體競得用地后，聯(lián)合體各成員與香洲區(qū)人民政府簽訂《聯(lián)合申請用地監(jiān)管協(xié)議》，并持《成交確認書》和《聯(lián)合申請用地監(jiān)管協(xié)議》與市自然資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。
第十條 意向競買企業(yè)共同選擇一家香洲區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行設立共管賬戶，用于合作項目的資金管理。共管賬戶的設立、使用、管理、支配、違約責任等由各方另行簽訂《資金共管賬戶管理協(xié)議》確定。
第十一條 聯(lián)合體各成員協(xié)商選擇第三方專業(yè)建設公司進行代建。各競得人嚴格按工作流程和時間節(jié)點履行義務，聯(lián)合體內(nèi)全部競得人作為并列的土地使用權受讓方，共同承擔所出讓土地的各項責任。
第十二條 聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地公共和附屬配套設施由聯(lián)合體成員共同委托第三方專業(yè)運營團隊管理、運營。
附屬配套設施運營收益由聯(lián)合體各成員與運營管理方協(xié)商分配。
第十三條 企業(yè)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地的，應按照以下內(nèi)容和要求簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》并進行產(chǎn)權登記。
（一）聯(lián)合體各成員按照《聯(lián)合申請用地監(jiān)管協(xié)議》約定的產(chǎn)權分割界限，對除公共和附屬配套設施外的建筑物進行首次登記，首次登記后不得分割登記。
（二）公共設施（架空層、垃圾房、物業(yè)管理用房、門衛(wèi)房、配電房等）按法律規(guī)定由聯(lián)合體共有共用不發(fā)證，附屬配套設施（活動中心、商業(yè)、辦公、宿舍、食堂等）由聯(lián)合體按份共有并登記發(fā)證，不得分割登記。
（三）所有物業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)讓或者通過股權變更等方式變通轉(zhuǎn)讓，首次登記后，涉及產(chǎn)權人變動、產(chǎn)權份額變更、房屋分割及合并等有關登記均須提交由區(qū)審核小組辦公室出具的證明文件。
（四）所有物業(yè)（含空地土地使用權）在項目竣工驗收并辦理首次登記前不得抵押?？⒐を炇詹⑥k理首次登記后，除公共設施外的物業(yè)允許抵押，但附屬配套設施不得單獨設定抵押。
第十四條 在土地使用權出讓預公告至土地使用權掛牌出讓公告前，意向競買企業(yè)可以選擇加入或退出聯(lián)合體。
在土地使用權掛牌出讓公告至土地成交前，若有聯(lián)合體成員單位退出，導致聯(lián)合體未有參與用地競買活動的，聯(lián)合體所繳納的用地預申請保證金應全額予以沒收。
在土地成交后至項目竣工驗收前，聯(lián)合體成員因經(jīng)營不善無法繼續(xù)投資建設而申請退出的，其所占份額的建筑物、構筑物及其附屬設施由香洲區(qū)人民政府指定的區(qū)屬國有企業(yè)或其他通過項目準入預審的企業(yè)承接。超過土地使用權出讓合同約定的開工竣工日期的，依照土地使用權出讓合同相關規(guī)定執(zhí)行。
聯(lián)合體成員因人民法院強制執(zhí)行而拍賣或者變賣土地及其附著物的，次受讓人應當承接原建設用地《國有建設用地使用權出讓合同》及《聯(lián)合申請用地監(jiān)管協(xié)議》規(guī)定的受讓人責任及義務，且須符合原行業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)準入條件。并在辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時提交由區(qū)審核小組辦公室出具的符合受讓條件的證明文件。因人民法院強制執(zhí)行又無次受讓人符合受讓條件的，其建設用地使用權及地上建（構）筑物可由香洲區(qū)人民政府指定的區(qū)屬國有企業(yè)回購。
按照《國有建設用地使用權出讓合同》《用地監(jiān)管協(xié)議》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，針對用地競得人的具體違約行為，香洲區(qū)人民政府有權責令用地競得人改正并承擔違約責任，拒不改正的，自然資源部門有權依法解除《國有建設用地使用權出讓合同》并收回土地，或依法無償收回用地。
第十五條 本辦法由區(qū)投資促進中心、三溪科創(chuàng)城發(fā)展中心聯(lián)合解釋。本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年8月17日。2023年8月17日至印發(fā)之日期間聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地的可適用本規(guī)定。
附件1：聯(lián)合申請用地監(jiān)管協(xié)議.wps
相關鏈接：圖解《珠海市香洲區(qū)企業(yè)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地試點辦法》
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