第一條 為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：共享單車(chē)）規(guī)范管理，維護(hù)良好的市容環(huán)境，依據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理辦法》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通條例》、交通運(yùn)輸部等 10 部委《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕109 號(hào))相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 香洲區(qū)共享單車(chē)配額管理適用本辦法，考核對(duì)象為簽訂了《珠海市香洲區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)自治共管協(xié)議》，并經(jīng)珠海市香洲區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：香洲區(qū)共享單車(chē)管理辦）見(jiàn)證的在香洲區(qū)提供共享單車(chē)服務(wù)的企業(yè)。
第三條 香洲區(qū)共享單車(chē)管理辦根據(jù)人口分布、公共空間承載能力、市民出行需求、行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、公共交通布局等因素，確定全區(qū)共享單車(chē)投放總量。
第四條 共享單車(chē)配額管理堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并重，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)運(yùn)維能力、提升服務(wù)質(zhì)量。
第五條 共享單車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，為市民提供安全、優(yōu)質(zhì)的共享單車(chē)服務(wù)。
第六條 成立珠海市香洲區(qū)共享單車(chē)配額管理委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)：區(qū)配額管理委員會(huì)），負(fù)責(zé)決策共享單車(chē)總量和重大配額調(diào)整事宜。
區(qū)配額管理委員會(huì)由香洲區(qū)共享單車(chē)管理辦，關(guān)注共享單車(chē)發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員，新聞媒體，共享單車(chē)企業(yè)等組成。
第七條 配額調(diào)整指標(biāo)包括四個(gè)方面：
?。ㄒ唬┛偭抗芸兀嚎荚u(píng)投放總量控制、車(chē)輛唯一標(biāo)識(shí)備案情況；
?。ǘ┤粘＿\(yùn)維：考評(píng)運(yùn)維力量配備比例、損壞單車(chē)回收情況、定點(diǎn)區(qū)域管理、交通節(jié)點(diǎn)分類(lèi)管控、規(guī)范停放管理、數(shù)字城管案件辦理效能；
?。ㄈ┒睫k事項(xiàng)：應(yīng)急事件保障、督辦事項(xiàng)落實(shí)情況；
（四）誠(chéng)信考量：考評(píng)共享單車(chē)企業(yè)誠(chéng)信體系建立情況。
第八條 投放總量控制通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，各共享單車(chē)企業(yè)要在每月10日前如實(shí)報(bào)送已投放單車(chē)數(shù)量及倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存數(shù)量,如報(bào)送數(shù)量超出當(dāng)月配額的，應(yīng)于20日內(nèi)將超額單車(chē)轉(zhuǎn)移出香洲區(qū)或回收入庫(kù)。
?。ㄒ唬┪醇皶r(shí)報(bào)送上述數(shù)據(jù)的，調(diào)減500臺(tái)/次；
?。ǘ﹫?bào)送數(shù)量超出當(dāng)月配額的，按照超額數(shù)量調(diào)減相應(yīng)配額；
?。ㄈ┨摷賵?bào)送單車(chē)數(shù)量的，依據(jù)本辦法第十八條的相關(guān)規(guī)定調(diào)減。
第九條 車(chē)輛唯一標(biāo)識(shí)備案通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
香洲區(qū)共享單車(chē)管理辦及各家共享單車(chē)企業(yè)代表成立聯(lián)合抽查小組，每月進(jìn)行不少于2次抽檢，按照當(dāng)月配額的2‰，隨機(jī)抽取相應(yīng)數(shù)量的單車(chē)（不足50臺(tái)的按50臺(tái)計(jì)算），檢查單車(chē)編碼與備案數(shù)據(jù)的匹配程度，分次單獨(dú)計(jì)算誤差率（不匹配數(shù)量與抽取單車(chē)總數(shù)的比例）。誤差率＞5%的，視為超額投放，應(yīng)于20天內(nèi)將超額投放單車(chē)轉(zhuǎn)移出香洲區(qū)或回收入庫(kù)，每次抽檢結(jié)果單獨(dú)計(jì)算，一次一扣，調(diào)減相應(yīng)配額：
?。ㄒ唬?％＜誤差率≤10％,調(diào)減當(dāng)月配額的2%；
?。ǘ?0％＜誤差率≤20％,調(diào)減當(dāng)月配額的4%；
?。ㄈ?0％＜誤差率≤40％,調(diào)減當(dāng)月配額的7%；
（四）40％＜誤差率≤60％,調(diào)減當(dāng)月配額的15%；
?。ㄎ澹?0％＜誤差率,調(diào)減當(dāng)月配額的30%。
（六）超額投放單車(chē)完成轉(zhuǎn)移或回收后，由香洲區(qū)共享單車(chē)管理辦進(jìn)行驗(yàn)收，未驗(yàn)收合格的，調(diào)減2000臺(tái)。
第十條 運(yùn)維力量配備比例通過(guò)查閱資料的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
單車(chē)企業(yè)要在每月10日前如實(shí)報(bào)送當(dāng)月運(yùn)維人員數(shù)量。在全面采取有效的電子圍欄技術(shù)前，如運(yùn)維人員比例（以當(dāng)月發(fā)放工資人數(shù)與實(shí)際投放量比）小于4‰調(diào)減1000臺(tái)單車(chē)，每遞減1‰加扣1000臺(tái)。
第十一條 損壞單車(chē)回收情況通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，每月安排一周檢查指定路段損壞單車(chē)回收情況。如發(fā)現(xiàn)損壞單車(chē)，按損壞單車(chē)數(shù)量的100倍調(diào)減單車(chē)配額。
第十二條 定點(diǎn)區(qū)域管理水平通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查、微信管理群反饋的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，共享單車(chē)企業(yè)應(yīng)在定點(diǎn)區(qū)域、安排人員定點(diǎn)清理?yè)p壞、占用綠道、盲道、人行道、機(jī)動(dòng)車(chē)道等亂停放的共享單車(chē)，并及時(shí)清運(yùn)超出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)別節(jié)點(diǎn)存量限制的單車(chē)。
（一）每個(gè)定點(diǎn)應(yīng)在每天11點(diǎn)、16點(diǎn)前各完成一次清理打卡；
?。ǘ?次以上未按時(shí)完成清理工作的，調(diào)減500臺(tái)/次；
（三）延期仍未完成清理工作的，調(diào)減1000臺(tái)/次。
?。ㄋ模┈F(xiàn)已設(shè)定點(diǎn)區(qū)域?yàn)榇渚肮I(yè)區(qū)、長(zhǎng)沙圩、上沖公交站、鳳凰路、洲山路、香寧花園、吉大總站、海濱泳場(chǎng)、迎賓南路九個(gè)區(qū)域，香洲區(qū)共享單車(chē)管理辦可根據(jù)單車(chē)流量、停放秩序等情況新增定點(diǎn)區(qū)域。
第十三條 交通節(jié)點(diǎn)分類(lèi)管控情況通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，每月安排一周檢查隨機(jī)選定路段的交通節(jié)點(diǎn)單車(chē)存量情況。
各交通節(jié)點(diǎn)按照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)別控制單車(chē)存量，Ⅰ類(lèi)節(jié)點(diǎn)每個(gè)品牌單車(chē)存量視具體情況而定；Ⅱ類(lèi)節(jié)點(diǎn)每個(gè)品牌單車(chē)存量不超過(guò)40臺(tái)；Ⅲ類(lèi)節(jié)點(diǎn)每個(gè)品牌單車(chē)存量不超過(guò)20臺(tái)。按各交通節(jié)點(diǎn)實(shí)際人流量及負(fù)面清單，劃定拱北口岸、情侶路、新月橋及野貍島、市（區(qū)）政府區(qū)域?yàn)棰耦?lèi)節(jié)點(diǎn)，為共享單車(chē)禁投區(qū)；金嘉創(chuàng)意谷、摩爾廣場(chǎng)、天朗海峰、揚(yáng)名廣場(chǎng)、海濱公園、上沖公交站、華發(fā)商都、誠(chéng)豐廣場(chǎng)、中電大廈（往吉大方向）為Ⅱ類(lèi)節(jié)點(diǎn)；除以上區(qū)域外其它均為Ⅲ類(lèi)節(jié)點(diǎn)。
（一）各交通節(jié)點(diǎn)單車(chē)存量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn) 10％至 20％的，按照超過(guò)數(shù)量的 10 倍調(diào)減單車(chē)配額；
?。ǘ└鹘煌ü?jié)點(diǎn)單車(chē)存量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)20％至50％的，按照超過(guò)數(shù)量的50倍調(diào)減單車(chē)配額；
?。ㄈ└鹘煌ü?jié)點(diǎn)單車(chē)存量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)50%以上的，按照超過(guò)數(shù)量的100倍調(diào)減單車(chē)配額；
第十四條規(guī)范停放管理水平通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查、微信管理群監(jiān)督的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，每月隨機(jī)抽查全區(qū)路面單車(chē)規(guī)范投放及停放規(guī)整情況。對(duì)于單車(chē)企業(yè)投放單車(chē)未遵守以下規(guī)定的，調(diào)減 500 臺(tái)單車(chē)/每次；對(duì)于日常停放未遵守以下規(guī)定的，單車(chē)企業(yè)需按照《香洲區(qū)共享單車(chē)街區(qū)分級(jí)管理方案》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)整，未按時(shí)完成的，調(diào)減 100 臺(tái)單車(chē)/每次：
?。ㄒ唬┍ＷC單排整齊停放，不堆疊不倒伏；
?。ǘ┏瘛ⅱ蝾?lèi)交通節(jié)點(diǎn)外，路面集中停放不得超過(guò) 20 臺(tái)。
（三）不得壓占盲道、綠道、消防通道及其他相關(guān)部門(mén)劃定禁止單車(chē)停放的區(qū)域。
?。ㄋ模┎坏迷诠徽九_(tái)（滴水線）內(nèi)及左右2米范圍內(nèi)停放。
（五）其他停放規(guī)則參照《香洲區(qū)共享單車(chē)停放管理辦法》。
第十五條 數(shù)字城管案件辦理效能以市城管指揮中心每月數(shù)字城管綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。
?。ㄒ唬┯馄诮Y(jié)案的，按50臺(tái)/宗調(diào)減；
?。ǘ┪唇Y(jié)案的，按100臺(tái)/宗調(diào)減；
（三）每月數(shù)字城管綜合評(píng)價(jià)結(jié)案率及按期結(jié)案率均達(dá)到100%的，調(diào)增300臺(tái)單車(chē)；結(jié)案率未達(dá)到100%的，按綜合得分排名倒數(shù)第 1、2、3 名對(duì)應(yīng)調(diào)減 500、300、100 臺(tái)單車(chē)。
第十六條 應(yīng)急事件保障通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、微信管理群等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，各共享單車(chē)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急事件處置機(jī)制（包括調(diào)整投放數(shù)量、增強(qiáng)區(qū)域運(yùn)維等），做好重點(diǎn)線路的保障工作。
應(yīng)急事件等級(jí)分為一般、重大、特級(jí)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成一般、重大、特級(jí)應(yīng)急事件的，對(duì)應(yīng)調(diào)減當(dāng)月配額3%、6%、10%數(shù)量的單車(chē)。
第十七條 督辦事項(xiàng)落實(shí)情況通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、函件回復(fù)、微信管理群等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。督辦事項(xiàng)包括：
?。ㄒ唬┩对V事項(xiàng)（不包括數(shù)字城管案件）；
?。ǘ┥辖灰?guī)定數(shù)據(jù)、材料等；
?。ㄈ﹨⒓訒?huì)議情況；
?。ㄋ模┢渌?。
香洲區(qū)共享單車(chē)管理辦按照督辦事項(xiàng)的重要程度確定獎(jiǎng)懲配額，如多次未完成督辦事項(xiàng)則增加調(diào)減幅度。
第十八條 企業(yè)誠(chéng)信體系建立情況通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。欺騙行政機(jī)關(guān)、不履行行政義務(wù)情形包括:
?。ㄒ唬┨搱?bào)單車(chē)數(shù)量、運(yùn)維人員數(shù)量及倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存數(shù)量；
?。ǘ┲e報(bào)督辦事項(xiàng)完成情況；
?。ㄈ﹫?bào)送虛假材料、數(shù)據(jù)；
?。ㄋ模╇[瞞真實(shí)情況；
?。ㄎ澹┚懿宦男谢蛭窗磿r(shí)履行有關(guān)部門(mén)的行政處罰決定；
（六）其他。
發(fā)生上述欺騙行政機(jī)關(guān)、不履行行政義務(wù)情形的，一次調(diào)減當(dāng)月配額的10%；兩次調(diào)減當(dāng)月配額的20%；三次調(diào)減當(dāng)月配額的40%。
第十九條發(fā)生本辦法所規(guī)定調(diào)減事項(xiàng)的，各共享單車(chē)企業(yè)應(yīng)在指定期限內(nèi)完成調(diào)減工作，制定期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20日，逾期未完成調(diào)減工作的，扣除其10%配額并責(zé)令其10日內(nèi)整改。未按要求整改的，再扣除其50%配額。累計(jì)3次未按規(guī)定完成調(diào)減工作的，扣除全部單車(chē)配額且2年內(nèi)不得進(jìn)入香洲區(qū)投放共享單車(chē)。
第二十條對(duì)鼓勵(lì)各共享單車(chē)企業(yè)及關(guān)聯(lián)公司在香洲區(qū)（本辦法所指香洲區(qū)，不包括高新區(qū)、萬(wàn)山區(qū)、橫琴新區(qū)、保稅區(qū)）范圍內(nèi)設(shè)立獨(dú)立核算子公司，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、高端服務(wù)和消費(fèi)升級(jí)產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)于共享單車(chē)企業(yè)能證明其關(guān)聯(lián)公司于2019年1月1日以后在香洲區(qū)設(shè)立獨(dú)立核算子公司的情況，由共享單車(chē)管理辦綜合考評(píng)后，酌定調(diào)增單車(chē)配額。
第二十一條 對(duì)配額調(diào)整考核結(jié)果有異議的單位或個(gè)人，可于收到香洲區(qū)共享單車(chē)管理辦書(shū)面通知之日起5日內(nèi)，書(shū)面向香洲區(qū)共享單車(chē)管理辦提出申訴。香洲區(qū)共享單車(chē)管理辦收到申訴之日起10日內(nèi)組織核查，并將核查結(jié)果書(shū)面告知申訴單位或個(gè)人。
第四章附則
第二十二條 當(dāng)香洲區(qū)實(shí)際單車(chē)總存量超過(guò)香洲區(qū)總額度（12萬(wàn)臺(tái)）時(shí)，將暫停配額調(diào)增款項(xiàng)，只實(shí)施配額調(diào)減款項(xiàng)，待實(shí)際總存量下降至 11 萬(wàn)臺(tái)以內(nèi)時(shí)，自次月起恢復(fù)正常配額考評(píng)。
第二十三條 新進(jìn)入香洲區(qū)市場(chǎng)的共享單車(chē)企業(yè)初始配額按照香洲區(qū)市場(chǎng)現(xiàn)有單車(chē)總量進(jìn)行調(diào)整。
?。ㄒ唬┌凑障阒迏^(qū)總額度（12萬(wàn)臺(tái)）與實(shí)際單車(chē)總存量差值的20%設(shè)定初始配額；
?。ǘ┬逻M(jìn)入單車(chē)企業(yè)設(shè)立1個(gè)月試運(yùn)營(yíng)考察期，由區(qū)共享單車(chē)管理辦視當(dāng)月總量管控、日常運(yùn)維、督辦事項(xiàng)等情況進(jìn)行評(píng)判?？疾焱ㄟ^(guò)后將增加兩倍的初始配額，并于次月起正式適用本辦法第二章、第三章的配額調(diào)整考評(píng)；考察未通過(guò)則維持初始額度不變并延長(zhǎng)考察期限。
第二十四條 已經(jīng)進(jìn)入香洲區(qū)市場(chǎng)的共享單車(chē)企業(yè)，如未簽訂《珠海市香洲區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)自治共管協(xié)議》，2個(gè)月之內(nèi)必須將所屬共享單車(chē)全部清理出香洲區(qū)。
第二十五條 發(fā)生配額調(diào)整事宜的，投放量超出調(diào)整后配額的企業(yè)，需在配額確定之日起20日內(nèi)自行將超額單車(chē)轉(zhuǎn)移出香洲區(qū)或回收入庫(kù)，相關(guān)費(fèi)用由共享單車(chē)企業(yè)承擔(dān)。逾期未完成的，扣除其10%配額并責(zé)令其10日內(nèi)整改。未按要求整改的，再扣除其50%配額。
第二十六條 發(fā)生配額調(diào)整事宜的，投放量未達(dá)到調(diào)整后配額的共享單車(chē)企業(yè)，新投放單車(chē)需提前10日書(shū)面向區(qū)共享單車(chē)管理辦申報(bào)新投放方案，經(jīng)香洲區(qū)共享單車(chē)管理辦評(píng)估后方可投放。
方案應(yīng)包括單車(chē)存量、新投放數(shù)量、新增單車(chē)編號(hào)、投放區(qū)域等信息。
第二十七條 本辦法由香洲區(qū)共享單車(chē)管理辦負(fù)責(zé)修改和解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起生效，原2019年9月18日印發(fā)版本同時(shí)廢止。
附件：1.香洲區(qū)共享單車(chē)配額管理細(xì)則
2.香洲區(qū)共享單車(chē)街區(qū)分級(jí)管理方案（試行）
3.香洲區(qū)共享單車(chē)停放規(guī)則
相關(guān)解讀：關(guān)于《珠海市香洲區(qū)共享單車(chē)配額管理辦法》的政策解讀
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