法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2020年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提升退役軍人工作法治化水平，有力推動(dòng)我區(qū)退役軍人工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)?，F(xiàn)將全年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
一、主要工作
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想擺在黨組、黨支部學(xué)習(xí)的突出位置，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、組織研討等方式局黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)、《民法典》等有關(guān)論述精神，深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平法治思想的政治性、人民性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性，確保退役軍人法治工作始終沿著正確方向前行。二是深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、《退役軍人保障法》等法規(guī)政策。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、組織講座等方式，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家基礎(chǔ)組織工作條例》《民法典》《退役軍人保障法》、優(yōu)撫相關(guān)政策，教育引導(dǎo)黨員干部做自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。三是組織業(yè)務(wù)和法治基本能力培訓(xùn)。全體在職在編工作人員通過(guò)2020年度學(xué)法考試，通過(guò)率達(dá)100%；參加省市區(qū)組織的退役軍人業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)共4次，共培訓(xùn)工作人員300余人。把法規(guī)政策內(nèi)容作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，今年以來(lái)，集體學(xué)習(xí)、交叉培訓(xùn)、學(xué)習(xí)觀摩、互派人員、崗位輪值等方式組織培訓(xùn)6次，參加人數(shù)超過(guò)800人，有效提升了工作人員法治觀念、法治素養(yǎng)。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。
一是落實(shí)第一責(zé)任人制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力促進(jìn)全局法治政府工作的整體推進(jìn)。進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則、決策程序，實(shí)施重大決策、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、重大項(xiàng)目安排等制度，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，全面開(kāi)展規(guī)范性文件清理。二是嚴(yán)格依法履職。通過(guò)成立公共法律服務(wù)工作站，設(shè)立“三師一員”（律師、心理咨詢(xún)師、社會(huì)工作師、調(diào)解員）隊(duì)伍，確保退役軍人各項(xiàng)工作合法合規(guī)，同時(shí)為全區(qū)退役軍人提供法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳、法律咨詢(xún)等法律服務(wù)，為退役軍人提供了律師服務(wù)100余次，心理咨詢(xún)20余次，有力推進(jìn)退役軍人歷史遺留問(wèn)題化解，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。三是落實(shí)普法主體責(zé)任。成立普法專(zhuān)班,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)普法宣傳工作，借助珠海廣播電臺(tái)普法欄目宣講退役軍人工作相關(guān)政策法規(guī)，全區(qū)退役軍人系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展“法制進(jìn)軍營(yíng)”、黨日活動(dòng)、專(zhuān)題講座、庭審觀摩、觀看普法展板、法律宣講答疑、發(fā)放服務(wù)手冊(cè)等方式，普及宣傳《憲法》《民法典》《退役軍人保障法》等法律，截至目前，共組織宣傳宣講50余場(chǎng)，參加活動(dòng)退役軍人達(dá)6300人次。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保透明高效。
一是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一杯熱茶、一份耐心、一個(gè)微信”的工作方法，通過(guò)大走訪(fǎng)、交朋友等方式，與3000余名退役軍人添加微信好友，耐心傾聽(tīng)訴求、虛心接受意見(jiàn)，自覺(jué)接受廣大退役軍人的監(jiān)督。聘任5名媒體工作者為區(qū)退役軍人服務(wù)保障工作監(jiān)督員，自覺(jué)接受媒體建言監(jiān)督，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，提高保障水平。二是推動(dòng)信息公開(kāi)。研究制訂《香洲區(qū)退役軍人事務(wù)局信息宣傳制度》，通過(guò)政府網(wǎng)站全方位公布領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、機(jī)構(gòu)職能介紹、業(yè)務(wù)工作、規(guī)劃計(jì)劃、預(yù)算決算、工作動(dòng)態(tài)等公開(kāi)信息45條，并及時(shí)全面發(fā)布有關(guān)規(guī)范性文件，進(jìn)一步推進(jìn)信息的公開(kāi)透明。三是簡(jiǎn)化辦事流程。根據(jù)退役軍人等社會(huì)各界反饋意見(jiàn)，全面排查辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，積極開(kāi)展“兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”整治工作，落實(shí)社保接續(xù)“全城通辦”“首辦責(zé)任制”。積極協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)人武部、公安等單位，實(shí)現(xiàn)退役軍人報(bào)到、預(yù)備役登記、落戶(hù)、社保轉(zhuǎn)接、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等相關(guān)手續(xù)“一站式”辦理。制定我區(qū)退役軍人走訪(fǎng)慰問(wèn)、個(gè)案幫扶實(shí)施細(xì)則，落實(shí)全區(qū)困難退役軍人應(yīng)急救助“一張表通辦”，完善審批流程、縮短審批時(shí)間，力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一次門(mén)”“最多跑一次”。
二、存在問(wèn)題
今年以來(lái)，我局在法治政府建設(shè)取得了一些成績(jī)，但還存在一些不足，一是部分工作機(jī)制還不夠健全。退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位推進(jìn)退役軍人工作法制化建設(shè)有待加強(qiáng)，以法制化思維解決基層退役軍人事務(wù)問(wèn)題有待提升，“三師一員”作用還沒(méi)有充分發(fā)揮；二是創(chuàng)造性解決歷史遺留問(wèn)題有待突破；三是普法宣傳方式單一，需要挖掘多途徑的宣傳渠道。
三、2021法治工作思路
一要健全工作機(jī)制，完善依法行政工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各股室嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度，對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
二要精準(zhǔn)化解矛盾，協(xié)調(diào)解決涉軍歷史遺留問(wèn)題。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，持續(xù)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)、加強(qiáng)與重點(diǎn)人員的溝通交流，堅(jiān)決防止串聯(lián)聚集和群體性越級(jí)上訪(fǎng)事件發(fā)生。繼續(xù)深入開(kāi)展“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，進(jìn)一步排查退役軍人信訪(fǎng)訴求源頭，暢通利益訴求渠道，用好法律手段和“三師一員”工作平臺(tái)，將思想政治工作與歷史遺留問(wèn)題處理結(jié)合，有效化解矛盾。
三要扎實(shí)普法宣傳，健全法治宣傳教育機(jī)制。嚴(yán)格履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，形成了以領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范、職工認(rèn)真落實(shí)、群眾普遍參與的法治宣傳教育格局，營(yíng)造良好的尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，創(chuàng)新開(kāi)展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)普法活動(dòng)。
珠海市香洲區(qū)退役軍人事務(wù)局
2021年1月1日
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