今年以來，我街法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略，根據(jù)《法治政府建設實施綱要》，按照上級部署要求，努力統(tǒng)籌推進依法治街、依法執(zhí)政和依法行政，有力促進了轄區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
一、堅持履職盡責，法治政府建設在奮發(fā)有為中開創(chuàng)新篇
（一）加強法治建設組織領導。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行法治建設第一責任職責規(guī)定》，街道負責人帶頭深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法律法規(guī)，落實會前學法、年度學法專題講座、領導干部法治講座等制度，按照年度學習計劃抓好學習。街道負責人在年度述職中報告法治學習、依法履職、推進法治等工作。
（二）專題開展法治建設研討。定期圍繞建設法治政府開展專題研討，深入學習習近平總書記關于法治建設的系列講話精神和中央政治局、中央全面依法治國委員會全體會議精神及上級會議精神，并作研討發(fā)言。
（三）集體研究法治重大問題。街道黨工委根據(jù)工作情況適時聽取法治工作情況，研究全街法治建設重大問題，如研究“三重一大”事項若干規(guī)定、2020黨風廉政建設等相關工作制度、行政執(zhí)法“三項制度”，推進法治建設和依法行政工作。
二、堅持依法行政，依法治理工作在鞏固調(diào)整中不斷夯實
（一）規(guī)范決策公開程序。涉及項目、資金、人事管理等單位重要事項的民主決策管理，嚴格按照街道黨工委討論集體決策程序執(zhí)行。對涉及的政府采購、委托第三方服務等事項全部按照要求進行招投標，并按要求公開各類政務、黨務信息。開展規(guī)范性文件清理。按照規(guī)范性文件專項檢查相關要求，對各類文件進行了梳理。經(jīng)過梳理、審查，未發(fā)現(xiàn)問題。
（二）落實政府法律顧問制度。實行法律顧問值班制度，每周一至五安排法律顧問值班，為街道各類突發(fā)事件提供法律服務，有效避免街道法律風險。加強合同審查，街道發(fā)生的各類合同經(jīng)各部門、站、所負責人審核后對涉及金額較大、內(nèi)容較多的合同委托法律顧問審核后簽訂實施。截至目前，共完成合同審查613份，確保街道各類合同訂立合法、合規(guī)。積極推行“法律顧問進社區(qū)”制度，每個社區(qū)聘請1名法律顧問，為社區(qū)治理提供法律意見，為群眾提供法律咨詢和法律援助。同時，根據(jù)轄區(qū)重點工作和薄弱環(huán)節(jié)在朝陽社區(qū)組審查建重點村居法律顧問團，深入推進社區(qū)法律顧問參與化解和代理涉法、涉訴信訪案件，引導群眾通過法律途徑理性表達訴求。截至目前，社區(qū)法律顧問共為社區(qū)提供法律意見8份，解答群眾法律咨詢 204次，協(xié)助街道和社區(qū)處理群體性、突發(fā)性事件 6 宗，開展法制宣傳活動18場次，開展法制講座16 場，有效提高了基層干部及群眾的法律意識，營造了良好的法治氛圍，提升了社區(qū)自治管理水平。
（三）加強權(quán)力的監(jiān)督管理。加強內(nèi)外監(jiān)督制約，自覺把街道的各項工作置于人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督下，凡是執(zhí)法工作和隊伍建設方面的重大事項方面都及時向區(qū)人大常委會匯報，主動邀請人大代表深入社區(qū)、企業(yè)、基礎設施建設和民生工程等積極開展視察活動，指出街道工作存在的問題和不足、提出合理化的意見和建議，在街道、社區(qū)、站所設置建議箱，張貼便民熱線海報，多渠道征求群眾對干部作風建設、企業(yè)營商環(huán)境的意見建議，全面摸排、認真查擺，做到“真找、真用、真改”。用好香灣揚帆社會組織統(tǒng)籌服務中心，在組織開展多樣化社會服務的同時，強化揚帆對轄區(qū)引進社會組織的監(jiān)管，嚴格考核和監(jiān)督機制，讓撥付給社會組織的每一分錢“物有所值”。
三、堅持依法化解，社會管理綜合治理在常抓不懈中卓有成效
（一）多點發(fā)力，嚴密防控。下大力氣開展掃黑除惡專項斗爭、打擊傳銷、行業(yè)治亂行動，重點開展市場秩序整治、物業(yè)管理整頓工作。妥善處理防疫期間出現(xiàn)的各類問題，成功調(diào)處朝陽市場商家罷租、中大五院鳳凰山院區(qū)建設工程糾紛、得月舫員工討薪、揚名廣場債權(quán)人確認、里神前村舊改拆遷等不穩(wěn)定因素，社會大局安定和諧。
（二）未雨綢繆，提升應急處置能力。充實應急隊伍，完善應急值班陣地和制度，街道三防、森防、消防“三合一”綜合站已竣工，目前正在加緊配置人員、設備，即將投入使用。全力做好華南名宇小區(qū)掛牌督辦火災隱患整治，該小區(qū)共計2931戶，建筑面積36萬平方米，消防控制系統(tǒng)全面癱瘓，隱患風險高，時間緊、任務重、集資難度大，矛盾突出。我們舉全街之力，積極做通群眾工作，目前已啟動隱患排查和整改設計工作。繼續(xù)推動商業(yè)城盤活處置工作，密切關注不穩(wěn)定苗頭，目前已完成房屋權(quán)益梳理、一戶一檔工作，城管部門正依法處理違章建設情況。
（三）嚴查嚴管，強化市場監(jiān)管。落實市場防疫措施，積極開展“聞雞起舞”“保價護行”“掃聚護安”等專項行動，維護正常市場秩序，為群眾創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。全力做好高考期間市三中考點服務保障工作，確保食品安全、防疫措施、市容環(huán)境、工地管理等方面不出問題。
四、堅持先行先試，基層社會管理體制創(chuàng)新和公共服務建設在積極探索中結(jié)出碩果
（一）深化提升黨建模式，黨建引領抓好基層治理。深化黨建網(wǎng)格；被列為創(chuàng)建全市基層黨建鎮(zhèn)街示范點。陣地建設不斷完善，街道黨群服務中心按照實體化的工作模式建設，目前已投入使用。市一級示范點北堤社區(qū)黨群服務中心已開工建設，朝陽社區(qū)黨群服務中心場地已收回并完成安全檢測，即將開工。繼續(xù)做實黨建網(wǎng)格，持續(xù)推進“三個一”工程項目。目前確定項目22個。其中“一格一品”項目6個，“一格一美”項目7個，”一格一策”項目9個。為解決疫情期間群眾實際困難，體現(xiàn)基層黨組織的擔當作為，我們以“千企萬家暖心服務”行動為抓手，領導班子按黨建網(wǎng)格分組帶隊上門入戶，探訪民情。重點走訪老黨員、困難群眾、退役軍人等群體，詳細了解居民的工作、生活實際，廣泛收集意見建議，登記造冊、及時反饋，為群眾辦好事、辦實事、解難題?；顒娱_展以來，走訪慰問居民1055戶，收集群眾意見建議136條，及時解決市場周邊環(huán)境整治、加強公共場所消毒等24個群眾關心的問題。
（二）出真招用實策，民生福祉持續(xù)改善。一是積極推進鳳凰海域幼兒園移交工作，第一時間成立專責小組，主動約談幼兒園產(chǎn)權(quán)方、園方詳細解讀政策，強化溝通聯(lián)系。全力保障海前和好景幼兒園建設，用“治未病”的態(tài)度對待好景幼兒園優(yōu)待招生名額問題，聯(lián)合區(qū)教育局制定公平公正合理的分配規(guī)則，順利完成抽簽報名工作，化解了一系列不穩(wěn)定因素。二是成功培育孵化“海之花”社會工作服務中心入駐維拉壩社區(qū)，成為珠海市第一個為易地扶貧安置點孵化培育的本土社會組織，服務移民安居樂業(yè)。秉承“根植本地、服務本地”的理念，積極輸出社會組織的運作模式和管理經(jīng)驗，幫助培育移民社區(qū)人才，帶動解決移民青年就業(yè)問題，確保社區(qū)服務“接地氣”“聚民心”。三是香灣市民藝術中心氛圍營造和基礎建設全面推進，引進“公益服務+惠民培訓”項目模式，利用惠民培訓反哺公益服務，有機結(jié)合、互利共贏。推進新時代文明實踐建設，搭建“1+8+N”三級聯(lián)動，將志愿服務活動與其他工作統(tǒng)籌推進，不斷滿足群眾多元化需求。統(tǒng)籌用好社會組織力量，分群體、分類別、分需求開展多樣化的社會服務，真正讓活動辦起來、群眾樂起來。
五、堅持學法用法，法治氛圍在創(chuàng)新進取中愈加濃厚
一加強領導干部學法用法，不斷提高領導干部依法行政、依法決策水平。街道始終把領導干部學法用法作為普法教育的“龍頭”來抓。進一步完善街道領導干部學法用法和黨委理論中心組每月學法制度及領導干部提拔任用考法制度等。同時，抓好督促檢查，增強領導干部學法用法的實效性。采取定期檢查或督查，將領導干部學法用法情況作為年度考核和領導干部任免、晉升、獎懲和述職述德述廉述法的重要依據(jù)。二是深入開展民法典等基本法律法規(guī)學習。6月23日下午，香灣街道黨工委理論學習中心組（擴大）召開《中華人民共和國民法典》專題學習會，結(jié)合香灣實際，圍繞民法典物權(quán)編、合同編兩大內(nèi)容進行“熱點”解讀，對修改、新增內(nèi)容著重學習，并展開研究、討論；購買《民法典》等書籍派發(fā)給給部門各社區(qū)，推動領導干部帶頭學習宣傳民法典，帶頭依法履行職能行使職權(quán)，形成“頭雁效應”；在各社區(qū)、廣場利用LED顯示屏，輪番播放民法典普法標語、小視頻，營造濃厚的宣貫《民法典》的氛圍,通過多角度狠抓《民法典》宣傳的速度、深度、廣度、熱度，在全街范圍內(nèi)迅速形成《民法典》學習熱情。三是“誰執(zhí)法誰普法”責任制，落實普法責任清單。突出宣傳重點，深入貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，圍繞掃黑除惡專項斗爭，通過以案釋法等方式深入開展法治宣傳教育，加大專項斗爭成果的宣傳力度，積極推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。利用重要節(jié)點普法，6.26期間香灣街道積極謀劃，以“傳承銷煙精神，共享健康生活”為主題，緊抓 6 月禁毒宣傳重要時間節(jié)點，各社區(qū)高質(zhì)量開展禁毒集中宣傳教育系列活動，積極營造全民參與禁毒人民戰(zhàn)爭氛圍。開展針對性普法，在群體上訪、集中上訪等矛盾突出的事件中，以普法為先導，引導當事人依法維權(quán)，有序信訪，努力化解矛盾，此外，還有效利用法治文化廣場、法治長廊、法制宣傳欄等張貼普法掛圖、海報，以手機短信、QQ群、LED顯示屏等廣泛宣傳法律知識。今年，共舉辦各類普法活動79場次、上法制課84場，受教育人數(shù)達14800人次。
六、存在的不足及下步工作打算
對照上級要求和兄弟單位的好做法好舉措，我街在一些方面還有待進一步提高完善：法治政府建設工作還存在工作落實、推進和成效不平衡，部門間不同程度上存在差異，工作制度機制有待完善；黨建在基層治理中的作用還不突出；物業(yè)矛盾糾紛、歷史遺留問題依然嚴峻；舊村改造、商業(yè)城改造等重點任務仍需攻堅克難，對于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
接下來，香灣街道將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，重點抓好以下工作：嚴格遵守憲法法律，把政府工作全面納入法治軌道。暢通社情民意訴求渠道，加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開透明運行。落實區(qū)委1號文，黨建引領抓好基層治理，深化黨建網(wǎng)格。加強執(zhí)法隊伍管理，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，為推動轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
香灣街道辦事處
2020年12月2日
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