2020年,我局學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,十九屆五中全會(huì)精神,落實(shí)黨的十九大關(guān)于依法治國的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持依法行政,將依法行政工作要求落實(shí)到完善學(xué)法制度、重大事項(xiàng)民主決策、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理、推行政務(wù)公開等法治建設(shè)各方面,有效提升我局干部職工依法執(zhí)政能力和水平,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署工作。健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,依據(jù)《香洲區(qū)2020年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃,黨組定期召開專題會(huì)議聽取法治政府建設(shè)工作報(bào)告,并對(duì)有關(guān)重大問題進(jìn)行研究部署。我局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局中層干部為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了目標(biāo)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)普法工作規(guī)劃、工作部署及實(shí)施、監(jiān)督、檢查等工作,同時(shí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。我局的普法工作形成了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,辦公室牽頭、業(yè)務(wù)股室配合的工作格局。今年以來,我局的普法工作在領(lǐng)導(dǎo)的重視和各股室、中心的積極配合下,運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效。同時(shí),全局干部職工加入到普法志愿者隊(duì)伍中,在企業(yè)服務(wù)中義務(wù)宣傳普及法律知識(shí)。
(二)開展法制宣傳,增強(qiáng)法治意識(shí)。今年為“七五”普法收官之年,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,按照“七五”普法規(guī)劃要求,扎實(shí)開展“七五”普法工作。一是組織機(jī)關(guān)人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)宣傳與科技、工業(yè)、信息化相關(guān)的法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《廣東省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī),樹立依法行政的觀念,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力水平。嚴(yán)格學(xué)法考勤制度,實(shí)行集中學(xué)習(xí)考勤,定期督促局機(jī)關(guān)和局屬單位主要負(fù)責(zé)人利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)進(jìn)行法規(guī)學(xué)習(xí),將平時(shí)學(xué)法用法評(píng)比結(jié)果作為年度法治績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),不斷提高干部職工法治思維和法治水平,各項(xiàng)普法依法治理工作均取得了顯著的成績。二是充分利用開展“企業(yè)掛點(diǎn)走訪”活動(dòng)等有利時(shí)機(jī),向轄區(qū)企業(yè)重點(diǎn)宣傳《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《廣東省防震減災(zāi)條例》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī),幫助企業(yè)更好地熟悉相關(guān)法律政策,增強(qiáng)企業(yè)的法律意識(shí),在學(xué)法知法懂法守法用法的前提下,為社會(huì)創(chuàng)造更大的效益和價(jià)值。
(三)完善法治建設(shè)制度,健全決策機(jī)制。一是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。以制度建設(shè)為重點(diǎn),修訂并完善了《區(qū)科工信局局長辦公會(huì)議議事規(guī)則》《區(qū)科工信局政務(wù)公開制度》等行政規(guī)章。二是完善民主決策的工作制度。高度重視行政決策的合法性、民主性和科學(xué)性,明確依法決策規(guī)則和程序,凡重大事項(xiàng)、具體行政行為,均由具體業(yè)務(wù)股室和分管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見,提交黨組會(huì)議研究決定。如在進(jìn)行科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用行政決策時(shí),認(rèn)真做好事前醞釀,由職能股室提出建議,經(jīng)過專家論證,最后以黨組會(huì)議表決形式通過決策,有效地促進(jìn)了行政工作法制化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
(四)做好政務(wù)公開,增加工作透明度。一是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,積極參加網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn),切實(shí)推進(jìn)我局電子政務(wù)建設(shè)。二是通過設(shè)立政務(wù)公開專欄、便民手冊等方式,主動(dòng)將政策法規(guī)、辦事流程、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾、行政權(quán)力的動(dòng)態(tài)運(yùn)行等內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公開,增加工作透明度,有效地接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)防不作為或亂作為行為發(fā)生,充分體現(xiàn)了依法行政、規(guī)范行政、公開透明、有序高效的要求,實(shí)現(xiàn)了源頭防腐治腐的良好效果。三是在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)我局欄目上及時(shí)公開本局政務(wù)動(dòng)態(tài)、通知公告、工作總結(jié)等一系列有關(guān)民生事項(xiàng)信息,促進(jìn)法治政府建設(shè)工作。四是針對(duì)公開項(xiàng)目的不同情況,確定公開時(shí)間,做到常規(guī)性工作定期公開,對(duì)我局開展的政策性宣傳講座,中小企業(yè)對(duì)接培訓(xùn)做到及時(shí)通知,及時(shí)總結(jié),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,固定性工作長期公開。
(五)堅(jiān)持依法行政,促進(jìn)我局健康發(fā)展。堅(jiān)持依法行政,從關(guān)系到人民群眾切身安全利益著手。我局嚴(yán)格遵守和執(zhí)行有關(guān)的政策和法規(guī),自覺維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益,妥善處理企業(yè)依法經(jīng)營活動(dòng)中存在的相關(guān)問題。一是扶持中小企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的軟環(huán)境。二是聘請長期法律顧問,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)流程。三是抓好企業(yè)培訓(xùn),努力提高企業(yè)整體素質(zhì)。
二、工作成效
一年來,通過有效推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,我局進(jìn)一步完善了法治觀念建設(shè)管理機(jī)制,全體干部職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法制知識(shí)得到了顯著提高,法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),管理能力得到了提升,服務(wù)企業(yè)得到了加強(qiáng),完成了年初制定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)??傮w來說,我局法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
三、存在問題
今年以來,我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績和進(jìn)步,但與上級(jí)部門和區(qū)委、區(qū)政府提出的要求和目標(biāo)相比,也還存在一些不足,主要表現(xiàn)兩個(gè)方面:
(一)普法工作發(fā)展不夠平衡。個(gè)別同志對(duì)普法工作重視程度不夠,對(duì)普法教育工作抓得不夠緊,致使普法工作措施不夠到位,一定程度上存在走過場的現(xiàn)象。
(二)法制教育與法治實(shí)踐不配套。少數(shù)同志在學(xué)法用法、法治實(shí)踐上下功夫不夠,雖然工作也在做,但是沒有與本部門、本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來,有脫節(jié)現(xiàn)象,影響了法制宣傳教育的效果。
四、2021年工作計(jì)劃
2021年,我局將按照上級(jí)部門和區(qū)委、區(qū)政府的要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以問題為導(dǎo)向,進(jìn)一步做好法治政府建設(shè)工作。進(jìn)一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強(qiáng)責(zé)任追究,全面完成法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步提高普法和依法行政工作實(shí)效。結(jié)合實(shí)際,根據(jù)不同情況和不同需要,確定不同目標(biāo),有針對(duì)性地開展法律知識(shí)培訓(xùn)和宣傳,切實(shí)解決推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問題,強(qiáng)化部門職能,努力建設(shè)法治型機(jī)關(guān),嚴(yán)格依照法定職責(zé)和法定程序行使職權(quán),促進(jìn)政務(wù)管理規(guī)范化。
(二)抓好普法工作與依法行政工作相結(jié)合。在深入開展法制宣傳教育、加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部、職工學(xué)法教育的同時(shí),努力提高我局法制工作水平,完善制度建設(shè),規(guī)范行政行為,提高行政效能。并明確今后我局依法行政工作的重點(diǎn)和方向。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,營造有利法制環(huán)境。規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容,向社會(huì)公示辦事內(nèi)容、條件、程序和結(jié)果。
2021年1月18日