2020年，在市委、區(qū)委的正確領導下，拱北街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、對廣東重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于法治政府建設的各項部署，全面推進法治政府建設各項工作，為拱北轄區(qū)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強組織領導，推進法治政府建設。一是領導干部帶頭學習憲法法律，帶頭厲行法治、帶頭守法、嚴格依法辦事，以身作則，以上率下，堅持依法治理、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，努力推動法治政府建設。二是貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),聽取法治政府建設有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題和困難情況。三是發(fā)揮黨委在推進我街法治政府建設中的領導核心作用，重大行政決策應當由黨委、班子成員會議討論決定，嚴格依法依規(guī)決策，確保各項工作有序推進、有效落實。
（二）依法決策，科學民主決策。一是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，凡涉及街道重大項目、重大活動進行事先公示、專家論證，推進決策的科學化、民主化和法治化，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。二是全面落實法律顧問制度，由街道法律顧問為重大決策和法律性事務提供合法性審查，不斷提高依法決策、依法行政的水平。2020年，街道法律顧問審查規(guī)范性文件提供法律意見110件；各社區(qū)法律顧問為社區(qū)居委會重大事項的決策、經(jīng)濟合同的簽訂提供法律意見，為社區(qū)基層治理把好法律關。2020年，社區(qū)法律顧問為轄區(qū)居民提供法律服務605件，為社區(qū)審查合同及出具法律意見9件。三是全面推進黨務、政務公開。我街進一步完善了黨務公開、政務公開的內(nèi)容、程序、方法，及時發(fā)布黨務信息、政務信息、財務收支情況，促進基層廉政建設。
（三）依法履職，不斷提升政府效能。一是嚴格落實行政執(zhí)法責任制，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法開展安全生產(chǎn)、計劃生育、城市管理及食品藥品安全等行政執(zhí)法工作，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。二是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，推行政務服務網(wǎng)上辦，疫情期間，全面實行企業(yè)復工復產(chǎn)申請“一口受理、并行辦理”；推動線上招聘，為用人單位和求職人員在疫情期間搭建起便捷的招聘與求職安全通道。三是認真履行疫情防控職責，大力宣傳引導群眾做好防控工作，全面摸底排查，做好疫情監(jiān)測、管控、信息數(shù)據(jù)上報；在入境口岸實行24小時閉環(huán)管理工作，確保入境人員安全隔離，堅決遏制疫情擴散和蔓延。
（四）強化宣傳教育，法治政府意識深入人心。落實“誰執(zhí)法誰普法”的法治宣傳教育新要求，多種形式開展法治宣傳教育：一是結(jié)合公共法律服務體系建設，同時發(fā)揮街道公益法律服務團隊專業(yè)普法、精準普法，聯(lián)合社區(qū)開展《民法典》普法座談會。二是推動部門聯(lián)動大普法。上半年，受新冠肺炎疫情影響，法治宣傳多利用新興載體線上推送及戶外顯示屏播放宣傳標語、宣傳海報等無接觸形式開展開展疫情防控普法、國家安全、民法典、社區(qū)矯正法、禁毒、掃黑除惡宣傳;下半年，利用“6.26國際禁毒日”“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡薄?2.4國家憲法日”等重要節(jié)點開展法治宣傳系列活動。截至11月底，我所組織開展法治宣傳15場次，受教育人數(shù),8.5萬余人，制作并派發(fā)禮品4000份，派發(fā)資料8000份。三是充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，深入社區(qū)群眾，以提供法律咨詢服務、開展普法講座的形式對轄區(qū)居民進行普法，提高群眾意識。
（五）強化社會治理，積極構(gòu)建法治政府。一是加強基層民主法治建設，社區(qū)實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，提升社區(qū)法治化管理水平，為民主法治建設提供法律支持和保障，與法治政府建設相適應。二是完善社區(qū)治理體系，以黨建引領，融合粵港澳大灣區(qū)特色營造共建共治共享社會治理格局，發(fā)揮基層黨組織作用，推動法治政府建設。三是加大矛盾糾紛化解力度，司法所、綜治辦、人社所、派出所等相關部門積極聯(lián)合，依法進行調(diào)解，引入公共法律服務律師、社區(qū)法律顧問提供法律咨詢和法律指引，依法化解矛盾糾紛。2020年，各調(diào)委會共受理各類矛盾糾紛109宗，調(diào)解成功109宗，調(diào)解成功率100%。形成群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維，防止群體性事件發(fā)生，有效維護社區(qū)的平安穩(wěn)定。
二、存在主要問題和不足
拱北街道在法治化的道路上已經(jīng)取得一定成績，領導干部法治意識不斷提高，依法科學民主決策得到有力推進，人民群眾的法治觀念逐年提高，法治政府建設仍面臨部分問題：一是政府機構(gòu)改革進程與法治政府建設還不完全適應，行政執(zhí)法職權下放，執(zhí)法人員未相應配備，對專業(yè)性強的行政執(zhí)法事項，原執(zhí)法隊伍缺乏經(jīng)驗及相關專業(yè)知識，易影響行政執(zhí)法的權威性、公正性；二是居民群眾的法治意識還需提升，部分居民用法辦事、遇事找法的意識偏低，采用不合理不合法的偏激方式解決問題。
三、下一步工作計劃
拱北街道將認真落實法治領域改革措施，全面推進法治建設的各項工作，深入推進法治政府、法治社會一體建設，運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題，進一步營造法治化營商環(huán)境，助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，為全市法治建設貢獻力量。一是領導干部繼續(xù)發(fā)揮依法行政、依法執(zhí)政的帶頭作用，堅決走規(guī)范化、制度化、法治化道路。二是全面提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，增加執(zhí)法人員力量，建設高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，提升綜合執(zhí)法水平；三是加強公共法律服務體系建設，創(chuàng)新服務方式，提供服務質(zhì)量，不斷優(yōu)化法治環(huán)境為法治政府建設提供有力保障。
珠海市香洲區(qū)拱北街道辦事處
2020年12月18日
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