2020年是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》的收官之年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)開展工作，建立健全工作規(guī)則，加快推進(jìn)法制建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)民主決策，切實(shí)規(guī)范行政行為，不斷加強(qiáng)行政監(jiān)督，依法行政水平再上新臺階?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
?。ㄒ唬?/strong>加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是為確保中央、省、市、區(qū)的各項(xiàng)政策和部署落到實(shí)處，扎實(shí)抓好依法治理工作，加強(qiáng)法制部門建設(shè)，我局建立了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工積極參與的工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是通過組織召開全體干部職工會議學(xué)習(xí)有關(guān)文件、有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)了解有關(guān)依法行政的最新動(dòng)態(tài)，使干部職工樹立“法制意識、責(zé)任意識”，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)法、懂法、用法、守法，把實(shí)施依法行政作為自覺行動(dòng)，從小事做起，從自身做起，從現(xiàn)在做起，為推動(dòng)全局各項(xiàng)工作的順利開展提供強(qiáng)有力的保證。三是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員綜合法律知識統(tǒng)一網(wǎng)上考試工作。
?。ǘ?/strong>積極開展普法宣傳。一是為切實(shí)提高普法工作的針對性和實(shí)效性，我局多措并舉，扎實(shí)開展形式多樣的普法宣傳工作。積極組織局全體干部職工參加普法考試。二是結(jié)合重點(diǎn)業(yè)務(wù)開展普法工作。通過錄制傳播節(jié)能微視頻、開展線上節(jié)能闖關(guān)活動(dòng)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳活動(dòng)、線上直播互動(dòng)宣傳活動(dòng)等一系列活動(dòng)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)及超3萬名市民參與節(jié)能宣傳周活動(dòng)，在全社會推廣節(jié)能技術(shù)及應(yīng)用，培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活、生產(chǎn)方式。
?。?/strong>三）優(yōu)化法治營商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，負(fù)面清單以外的領(lǐng)域各類市場主體可平等進(jìn)入。2020年共完成備案182項(xiàng)，總投資1045.92億元。出臺《珠海市香洲區(qū)進(jìn)一步深化社會投資建設(shè)項(xiàng)目審批改革實(shí)施辦法》（珠香府辦函〔2019〕154號）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化香洲區(qū)政府投資小額零星工程實(shí)施流程的指導(dǎo)意見》（珠香發(fā)改〔2019〕45號）、《珠海市香洲區(qū)政府投資項(xiàng)目概算管理辦法》（珠香發(fā)改〔2019〕50號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范香洲區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理的實(shí)施意見（試行）》（珠香府辦函〔2020〕4號），保障推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域改革，推動(dòng)投資項(xiàng)目加快建設(shè)。推行技術(shù)審查與行政審批相分離、“容缺-承諾”信任審批等多種方式，推動(dòng)前山河流域綜合整治工程、九洲中學(xué)擴(kuò)建工程、梅溪水廠工程等一批項(xiàng)目加快項(xiàng)目前期；采用分階段報(bào)建等方式，推動(dòng)三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)格創(chuàng)·集城等重大項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。
?。?/strong>四）嚴(yán)格依法規(guī)范行政行為。做好企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案工作，嚴(yán)格按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理意見（試行）的通知》（粵府〔2015〕26號）的要求，對企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理。企業(yè)投資項(xiàng)目全部通過廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)網(wǎng)上辦理，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入負(fù)面清單辦理，對禁止準(zhǔn)入項(xiàng)目不予備案；對于負(fù)面清單以外項(xiàng)目區(qū)別不同情況實(shí)行承諾準(zhǔn)入和告知性備案，未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。嚴(yán)格按照《廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》等要求，完成了對格力新能源與智能裝備研發(fā)生產(chǎn)基地等15個(gè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的節(jié)能審查，按時(shí)出具了審查意見。并聯(lián)合市節(jié)能監(jiān)察中心，按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》等規(guī)定，對華潤萬家、度假村酒店等6家企業(yè)項(xiàng)目開展了節(jié)能監(jiān)察。
?。ㄎ澹?/strong>做好應(yīng)對疫情政策匯編、宣傳、協(xié)調(diào)工作。協(xié)助整理出臺《香洲區(qū)應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展政策匯編》，印發(fā)2000冊宣傳冊子；協(xié)助整理出臺《香洲區(qū)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持個(gè)體工商戶共渡難關(guān)政策匯編》，印發(fā)5000冊宣傳折頁；通過釘釘?shù)绕脚_宣傳扶持政策；定期匯總各部門應(yīng)對疫情政策兌現(xiàn)情況，督促相關(guān)部門加快抗疫情支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)。
?。┥钊胪七M(jìn)信息公開。積極組織工作人員參加網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)推行電子政務(wù)系統(tǒng)。嚴(yán)格遵循《政府信息公開條例》基本原則，及時(shí)、準(zhǔn)確公開依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，認(rèn)真聽取意見，自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。2020年度我局累計(jì)主動(dòng)公開政府信息200余條。
二、存在的問題
由于工作人員配備不齊，法治工作開展不夠深入、細(xì)致，部分行政執(zhí)法案卷存檔不夠規(guī)范，卷內(nèi)材料未按順序編碼。
三、下一步工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┨岣叻伤仞B(yǎng)增強(qiáng)法治意識。健全執(zhí)法檢查相關(guān)制度，結(jié)合工作實(shí)際，對《珠海市香洲區(qū)發(fā)展和改革局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》《珠海市香洲區(qū)發(fā)展和改革局執(zhí)法公示制度》等文件進(jìn)行不斷完善，并在工作中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定、制度，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，促進(jìn)公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)一步完善信息公開機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，提高信息公開的時(shí)效性、豐富公開內(nèi)容，切實(shí)把信息公開工作擺在重要位置，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)作用，保障人民群眾對知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。督促干部職工對相關(guān)政策的了解，熟練運(yùn)用，要及時(shí)更新知識儲備。
(二）加強(qiáng)法治宣傳強(qiáng)化法治思維。一是在全局開展全員學(xué)法工作，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。對所有的涉及我局的法律法規(guī)，要組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，二是結(jié)合我局職能，繼續(xù)做好普法宣傳工作，重點(diǎn)在能源管理、投資項(xiàng)目審批、物資儲備、產(chǎn)業(yè)政策等重點(diǎn)領(lǐng)域，有目標(biāo)、有計(jì)劃地開展普法宣傳，將普法宣傳融入每一項(xiàng)日常工作。
?。ㄈ?/strong>營造法治環(huán)境提升服務(wù)水平。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于全面依法治國的總要求，深化“放管服”改革，建立工程建設(shè)項(xiàng)目分級分類審批和管理制度，推行容缺審批和信任審批，推行企業(yè)投資項(xiàng)目備案全過程網(wǎng)上“秒批”辦理，擴(kuò)大“多證合一”改革效應(yīng)，大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，健全壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作長效機(jī)制，對個(gè)體工商戶及自然人投資的內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上開辦實(shí)現(xiàn)智能審批，營造一流的法治營商環(huán)境。
珠海市香洲區(qū)發(fā)展和改革局
2021年1月15日
粵公網(wǎng)安備 44040202000003號