2017年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)區(qū)法治辦建設(shè)法治政府工作部署,區(qū)勞動人事爭議仲裁院全面貫徹落實(shí)黨的十八大、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)工作開展,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)和仲裁各項(xiàng)工作開展?,F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治政府工作開展。
我院高度重視法治政府建設(shè),自覺把法治建設(shè)工作和普法教育工作列為院重點(diǎn)工作之一來開展。院一把手切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),親自部署、督促落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)法制建設(shè)工作開展,各庭室負(fù)責(zé)人結(jié)合業(yè)務(wù)工作同步落實(shí),形成了上下齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面,營造全民知法、懂法、守法、護(hù)法的良好氛圍。
二、完善法治建設(shè)制度,確保依法行政落到實(shí)處。
一是健全學(xué)法用法長效機(jī)制。建立每周學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)習(xí)或自學(xué)形式組織全體工作人員學(xué)習(xí)仲裁相關(guān)法律法規(guī),提高法律業(yè)務(wù)素養(yǎng),推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、法律知識培訓(xùn)常規(guī)化。組織院全體工作人員參加香洲區(qū)國家工作人員學(xué)法考試,加強(qiáng)干部職工依法行政的意識,提升干部職工依法行政的能力。在學(xué)法考試中,全體工作人員考試成績實(shí)現(xiàn)參加率、滿分率均達(dá)100%。
二是貫徹落實(shí)民主決策機(jī)制。在日常工作中,凡涉及“三重一大”等重大事項(xiàng)決策,均能嚴(yán)格按照民主集中制原則及議事決策規(guī)則召開班子會或支委會討論研究,且一把手末位表態(tài),確保決策合法合理,基本建立通過科學(xué)決策、民主決策、依法決策、程序化決策來決定重大事項(xiàng)、重要工作的決策機(jī)制。
三、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),提升辦案人員素質(zhì)。
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織辦案人員學(xué)習(xí)2017年修訂的《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》、《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》、《廣東省勞動人事爭議處理辦法》、《廣東省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》,解讀新修訂的條款,分析適用范圍,明確裁決標(biāo)準(zhǔn)。注重更新業(yè)務(wù)知識,積極參加人社部和省、市組織的仲裁業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)勞動人事爭議處理的最新政策和工作要求,把握工作重點(diǎn)難點(diǎn)和處理技巧,不斷提升業(yè)務(wù)水平。不定期召開業(yè)務(wù)交流討論,分析典型案例,剖析疑難問題,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁決。利用微信工作群及時分享學(xué)習(xí)勞動人事爭議政策新動向。
二是加大仲裁員的培養(yǎng)力度。組織符合條件人員參加廣東省2017年勞動人事爭議仲裁員聘前培訓(xùn)班,擴(kuò)充仲裁員隊(duì)伍,同時做好原有仲裁員年度續(xù)聘工作,壯大辦案力量。
四、強(qiáng)化法治宣傳教育,落實(shí)日常普法責(zé)任。
一是完善法治文化陣地建設(shè)。規(guī)范基層調(diào)解組織普法宣傳,將勞動調(diào)解工作程序、調(diào)解組織工作職責(zé)和調(diào)解員行為規(guī)范等內(nèi)容在基層調(diào)解組織辦公場所的顯著位置上墻公布,方便辦事群眾了解掌握。優(yōu)化普法宣傳,在立案區(qū)、候庭區(qū)、等公共區(qū)域公布《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》(節(jié)選)、張貼普法宣傳標(biāo)語,在潛移默化中加強(qiáng)法制教育。注重案前普法建設(shè),組織骨干仲裁員重新修訂《勞動仲裁100問》等宣傳單張,放置在前臺窗口,方便群眾隨時取閱。
二是開展系列特色法治宣傳教育活動。開展區(qū)“12·4”國家憲法日專項(xiàng)法治宣傳活動,派出業(yè)務(wù)骨干到活動現(xiàn)場接受業(yè)務(wù)咨詢,為群眾解答勞動爭議相關(guān)疑惑。開展以案釋法活動,邀請40多家企業(yè)就勞動法律法規(guī)及勞動合同訂立、履行、變更及終止的注意事項(xiàng)進(jìn)行勞動法律法規(guī)實(shí)務(wù)培訓(xùn),通過以案說法的形式,規(guī)范企業(yè)用工管理,促進(jìn)構(gòu)建區(qū)和諧勞動關(guān)系。依托基層勞動保障所、社區(qū)居委會、工會等組織,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),主動“走出一步”,分發(fā)普法資料,強(qiáng)化面向辦事群眾、面向涉事企業(yè)的基層組織普法建設(shè)。2017年共向各街道人社所、司法所以及市、區(qū)人力資源市場發(fā)放《勞動仲裁100問》35000余本,為勞動者及用人單位提供細(xì)致入微的勞動仲裁指引。
五、推進(jìn)政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
一是按照區(qū)府辦關(guān)于政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案要求,依照“公開是原則,不公開是例外”原則,主動推進(jìn)財政預(yù)決算、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,內(nèi)容涵蓋車輛經(jīng)費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)、一般管理事務(wù)經(jīng)費(fèi)、仲裁辦案經(jīng)費(fèi)等,做到重點(diǎn)信息全面覆蓋,公開透明。主動公開其他領(lǐng)域信息,及時更新院機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、院領(lǐng)導(dǎo)分工信息以及政府工作報告、政府信息公開年報和院工作動態(tài),進(jìn)一步加深群眾對我院工作的了解與認(rèn)識。同時,不斷完善傳統(tǒng)公開方式,拓展公開新形式,以信息化手段促進(jìn)政務(wù)公開。
二是在辦公場所主動公開投訴電話,自覺接受群眾監(jiān)督。充分利用12345政府服務(wù)熱線的作用,及時處理和回應(yīng)群眾咨詢問題,贏得了群眾信任,樹立了勞動仲裁的良好形象。
六、立足本職工作,提高仲裁辦案效能。
一是著力抓好勞動爭議調(diào)解工作,堅持貫徹“促調(diào)慎裁”的原則,將調(diào)解工作作為一項(xiàng)持續(xù)性工作開展,推進(jìn)案前調(diào)解、注重庭審調(diào)解,以降低勞資雙方的“仲裁訴累”,實(shí)現(xiàn)良好的社會效果。二是快速有效處理集體案件,認(rèn)真落實(shí)勞動爭議仲裁“綠色通道”制度,對集體爭議案件實(shí)施“優(yōu)先立案、優(yōu)先開庭、優(yōu)先調(diào)處、優(yōu)先審結(jié)”,努力縮短案件處理期限,減少造成的不良影響。三是做好案件分類管理,提高辦案效率。推進(jìn)快審快結(jié),推廣“要素式辦案”,爭取多辦案,辦好案。加強(qiáng)對疑難案件的研討分析,強(qiáng)調(diào)精研慎裁,集體研究,科學(xué)決策,統(tǒng)一研判標(biāo)準(zhǔn),促使疑難糾紛得到有效的化解。
雖然我院在法治政府建設(shè)工作中取得了一定成績,但也必須清醒地認(rèn)識到,法制建設(shè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),如疑難案件研討制度需要進(jìn)一步完善、對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)實(shí)務(wù)培訓(xùn)暫未能常態(tài)化開展等。下一步,我院將重點(diǎn)采取以下措施進(jìn)一步推進(jìn)法治政府工作:一是嚴(yán)格按照仲裁相關(guān)法律法規(guī)開展仲裁案件審理,規(guī)范辦案程序,改進(jìn)辦案方式,推進(jìn)快審快結(jié)。二是深化學(xué)法用法制度,每周組織開展法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)會議和復(fù)雜疑難案例研討會議,分析法律適用范圍,對疑難案件進(jìn)行深入剖析,集體研究,科學(xué)決策,統(tǒng)一研判標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任,繼續(xù)通過現(xiàn)場答疑、發(fā)放法規(guī)及案例宣傳冊、進(jìn)企業(yè)交流宣傳等傳統(tǒng)方式,加強(qiáng)勞動法律法規(guī)、典型案例等方面的宣傳工作,精心準(zhǔn)備普法材料,增強(qiáng)普法力度,提高普法實(shí)效。