2017年，香洲區(qū)行政服務(wù)中心認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)部署，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升行政服務(wù)效能，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我中心2017年法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)依法行政意識
（一）積極推動法治機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)法治責(zé)任。中心高度重視，積極部署，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，深入開展法治實(shí)踐活動。一方面，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制，積極探索推進(jìn)依法行政的實(shí)踐形式。另一方面，聘請法律顧問，嚴(yán)把法律關(guān)，凡遇重大決策、工程項(xiàng)目、疑難信訪以及3萬元以上合同、招標(biāo)文件等事項(xiàng)，均要求法律顧問參與、審核，為依法行政劃定法律邊界、科學(xué)決策提供法律依據(jù)，提升依法決策水平。
（二）扎實(shí)開展學(xué)法用法活動，提高依法辦事能力。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度，帶頭參加集中學(xué)習(xí)，帶頭討論交流，帶頭講法，帶動了干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、守法意識。二是加強(qiáng)中心全體人員法治教育。采取專題學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式，組織全體干部職工學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律和中心規(guī)章制度，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局理念，切實(shí)提高中心全體干部職工依法辦事的能力。另外，在每周綜合窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上組織對進(jìn)駐事項(xiàng)涉及的法律法規(guī)和政策進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升窗口人員用法能力，增強(qiáng)依法行政的自覺性。三是組織學(xué)法用法考試，滿分率100%。通過此次考試，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、學(xué)以致用，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事能力。
(三)廣泛開展普法宣傳，營造良好法治氛圍。充分利用網(wǎng)上辦事大廳、中心門戶網(wǎng)站、辦事大廳LED顯示屏、一機(jī)雙屏等幾大宣傳載體，全方位、多元化地對廣大辦事群眾開展普法教育，并對前來咨詢辦事的群眾切實(shí)做好行政審批相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解釋工作，營造良好的學(xué)法、守法和依法辦事法治氛圍。
二、履行政府職能，提升依法行政水平
（一）推動“一門式”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。為有效整合公共資源，充分發(fā)揮綜合效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)水平和提升工作效率，中心積極探索“前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一門式”政務(wù)服務(wù)模式，把單一辦事窗口中集中整合為綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)一窗通辦。目前，已有教育局、文體旅游局等6個單位共207個事項(xiàng)已進(jìn)駐綜合窗口，為群眾提供了實(shí)實(shí)在在的“一門式”服務(wù)，讓辦事群眾少跑門，少費(fèi)時。2017年，綜合窗口總計(jì)辦理業(yè)務(wù)量14001單，通過實(shí)行“一門式”綜合接辦，企業(yè)、群眾等候時間明顯縮短，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到了辦事群眾的認(rèn)可。
（二）推動“一網(wǎng)式”辦理，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力。一是以區(qū)級網(wǎng)上辦事大廳為依托，推動建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺，變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理。深化實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事大廳“兩廳融合”，推行審批辦事網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上受理、郵政速遞等服務(wù)，拓展手機(jī)、微信多種服務(wù)渠道，讓辦事群眾真正能一窗辦、網(wǎng)上辦、及時辦。二是以“省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估”為契機(jī)，對網(wǎng)上辦事大廳所有事項(xiàng)辦事指南按指定樣式、要素完成全面統(tǒng)一調(diào)整，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級四同”。同時，加強(qiáng)與市網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)對接，每8小時與市網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)同步一次，確保市區(qū)兩級政務(wù)信息互聯(lián)互通。三是加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳內(nèi)部監(jiān)察，實(shí)時監(jiān)控網(wǎng)上辦事大廳所有在辦業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度，督促各職能單位在承諾辦結(jié)時限內(nèi)完成事項(xiàng)辦結(jié)，2017年全年網(wǎng)上辦事大廳無紅黃牌警告。目前，香洲區(qū)19個區(qū)直單位，354項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳。2017年，全區(qū)各單位（含鎮(zhèn)街）共通過網(wǎng)上辦事大廳受理業(yè)務(wù)總量11340件，提前辦結(jié)率 88.25%。
（三）強(qiáng)化“平臺化”建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾滿意度。以信息化手段為依托，將市民通過網(wǎng)絡(luò)、來電、來信、來訪等渠道反映的訴求統(tǒng)一納入信息平臺進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)受理、分發(fā)、辦理、評價、監(jiān)督全流程信息化系統(tǒng)運(yùn)作，進(jìn)一步提高市民訴求辦理效率。同時通過對市民訴求數(shù)據(jù)的沉淀、挖掘、分析，為領(lǐng)導(dǎo)和部門科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，群眾對政府服務(wù)的滿意度進(jìn)一步提升。2017年，市民問政服務(wù)中心共承接群眾訴求9677件次，按時辦結(jié)率100%。
三、推動政務(wù)公開，打造陽光法治政府
（一）實(shí)體辦事大廳線下公開標(biāo)準(zhǔn)化。一是按照向?qū)缴贽k要求，對所有進(jìn)駐區(qū)級綜合窗口的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確每個事項(xiàng)不同情況所需提交的申辦材料清單，并對每份材料的審查要點(diǎn)、裁量范圍和裁量準(zhǔn)則等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，消除模糊語言、兜底條款，在各個辦事窗口放置服務(wù)指南，在辦事大廳放置申辦材料填寫樣本，供群眾查閱、參考。二是結(jié)合編制申辦材料填寫樣本等標(biāo)準(zhǔn)化工作，制作對外簡潔明快、對內(nèi)詳實(shí)清晰的辦事指引，打造面向群眾簡單、便捷、周到、主動的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)?，F(xiàn)已完成安監(jiān)、海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)、教育及部分文體旅游、城管事項(xiàng)的梳理工作，并編制了標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)手冊。三是制定了標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，統(tǒng)一辦事指南信息要素，每個事項(xiàng)均增加二維碼，并在辦事大廳各個辦事窗口公開辦事指南，群眾也可通過掃描事項(xiàng)二維碼查看對應(yīng)事項(xiàng)的辦事指南信息。
（二）政務(wù)信息線上公開規(guī)范透明。通過香洲區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化公開公共服務(wù)事項(xiàng)清單、權(quán)責(zé)清單、辦事指南等便民服務(wù)信息，推動各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，提供完善的網(wǎng)上信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、投訴舉報(bào)等“一站式”服務(wù)功能，為群眾提供各種政務(wù)服務(wù)和公益性服務(wù)信息。拓寬信息公開渠道，以網(wǎng)上辦事大廳為基礎(chǔ)，拓展手機(jī)APP、微信公眾號移動辦事功能，目前已實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)移動辦理。同時每月定時發(fā)布各窗口部門領(lǐng)導(dǎo)值班表、實(shí)時發(fā)布工作動態(tài)及其他公開信息，全年通過政府信息公開目錄系統(tǒng)公開信息163條，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開透明度。
四、下一步工作安排
（一）繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳。拓展法治宣傳渠道，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，增強(qiáng)干部職工依法行政意識，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（二）繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。加大公開力度，不斷充實(shí)和完善政務(wù)信息公開的內(nèi)容，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（三）繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革。一是繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)線上線下融合，推廣“前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式。二是優(yōu)化網(wǎng)上辦理服務(wù)，做好電子證照和辦事材料數(shù)字化應(yīng)用，推進(jìn)辦事材料的復(fù)用，讓辦事群眾少帶材料、少跑路。三是突出抓好市民問政工作，繼續(xù)加強(qiáng)信息化手段，優(yōu)化辦理流程，完善監(jiān)督考核，提高訴求辦理效率。
珠海市香洲區(qū)行政服務(wù)中心
2018年1月19日
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