2019年,我局認真學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,不折不扣落實黨中央、國務院關(guān)于全面依法治國、堅持依法行政的重大決策部署,深入實施《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020)》,加快法治政府建設,取得明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2019年度法治政府建設情況
(一)依法全面履行部門職能。一是依法規(guī)范、嚴格控制行政審批中介服務事項。對審批過程涉及的中介服務事項進行全面自查,對無法律法規(guī)和文件依據(jù)的,一律不要求申請人提供。二是根據(jù)事權(quán)調(diào)整等情況,修訂并公布部門監(jiān)管事項清單,規(guī)范行政權(quán)力運作。三是梳理并完善政務服務事項辦事流程。逐項制定并公開辦事指南,確保政務服務事項在縱向不同層級、橫向不同區(qū)域之間保持事項名稱、事項類型、設定依據(jù)、基本編碼等基本要素相對統(tǒng)一,確保辦事窗口、救濟渠道等信息的填寫完整準確。
?。?/span>二)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度。截至12月10日,共通過廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)向社會公開行政執(zhí)法信息93條。二是制定年度巡查計劃,通過“雙隨機、一公開”方式開展檢查工作,規(guī)范檢查行為,杜絕隨意檢查和執(zhí)法擾民。三是加強執(zhí)法人員資格管理,按要求組織行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識培訓和考試,申辦執(zhí)法證件。
(三)加強依法行政組織保障和機制落實。一是以依法行政考核為重要抓手,充分發(fā)揮考評結(jié)果的評價、引導、督促功能,不斷提高依法行政水平,提升案件辦理質(zhì)量。二是扎實開展法治教育培訓。組織領(lǐng)導干部觀看庭審活動,組織全體人員參加學法考試,進一步提高工作人員運用法治思維和法治方式開展工作的能力。三是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法”工作責任制,通過以案釋法等方式,廣泛宣傳人社領(lǐng)域法律法規(guī),從源頭上落實矛盾化解工作舉措。
二、主要薄弱環(huán)節(jié)
2019年,我局推進依法行政,加快法治政府建設工作取得了新成效,但仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是“三項制度”落實情況仍有進步空間。部分部門清單信息有待修改完善,執(zhí)法過程全紀錄制度的執(zhí)行過程不規(guī)范,與制度要求存在差距。二是部分執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式開展工作的意識不夠強,在面臨新問題、新情況時解決能力欠缺。
三、2020年度法治政府建設重點安排
(一)依法全面履行部門職能。對監(jiān)管事項清單實行清單管理、動態(tài)管理,規(guī)范行政權(quán)力運作。嚴格規(guī)范行政審批中介服務事項。提高政務服務事項服務效能,按照“三少一快”工作要求,提高審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”覆蓋率。
(二)進一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式。持續(xù)推進行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”落地見效,進一步發(fā)揮制度效能。建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報制度。繼續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,規(guī)范檢查流程,逐步將信用核查嵌入行政管理全過程。
(三)進一步提高依法行政能力和水平。加強對工作人員的法治教育培訓,建立健全領(lǐng)導干部學法制度。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,以憲法宣傳教育為重點,扎實推進人社領(lǐng)域法律法規(guī)普法宣傳工作。定期組織業(yè)務學習,推動業(yè)務能力再提升,不斷提高應對新情況、解決新問題的能力。
香洲區(qū)人力資源和社會保障局
2019年12月12日