2019年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告
2019年，在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局法治政府建設(shè)工作以退役軍人為中心，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，法治工作體制機(jī)制不斷健全，人員法治素養(yǎng)不斷提高，涉軍歷史問題得到有力化解，退役軍人合法權(quán)益得到有效維護(hù)。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下。
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制
完善法治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，形成了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的法治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，壓實(shí)了法治工作責(zé)任制。一是明確“一把手”負(fù)總責(zé)。由局黨組書記牽頭主抓，安排專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作對(duì)接，明確干部職工職責(zé)，切實(shí)把法治工作抓在手上、把職責(zé)扛在肩上，扎實(shí)推進(jìn)本單位法治建設(shè)相關(guān)工作的開展。二是作為重要議題。把法治工作作為局黨組會(huì)重要議題，根據(jù)上級(jí)部署要求及工作實(shí)際，黨組定期召開會(huì)議學(xué)習(xí)涉軍相關(guān)法律法規(guī)政策知識(shí)，部署局法治建設(shè)相關(guān)工作，制定了《2019年度普法工作計(jì)劃》，做到工作有計(jì)劃、行動(dòng)有章法。三是建立健全相關(guān)制度。牽頭制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好退役軍人服務(wù)保障管理工作行動(dòng)方案》，在方案中明確了“普法制”的工作職責(zé)及具體工作措施；按照退役軍人事務(wù)政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，明確了接訪、服務(wù)事項(xiàng)、公文流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)辦理流程；建立學(xué)習(xí)、保密、意識(shí)形態(tài)、干部監(jiān)督、黨組議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、請(qǐng)銷假、文件辦理、公章管理等20余項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，提升法律素養(yǎng)
一是貼近工作實(shí)際，扎實(shí)開展普法培訓(xùn)。根據(jù)《2019年度普法工作計(jì)劃》，組織干部職工經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，2019年共12次參加省市區(qū)組織的退役軍人業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，積極組織報(bào)名參加“廣東省不忘初心擔(dān)使命牢記職責(zé)練本領(lǐng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”，獲得全市一等獎(jiǎng)、全省二等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)；認(rèn)真組織公務(wù)員進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)法，并通過學(xué)法考試，通過率達(dá)100%。二是拓展宣傳形式，營(yíng)造濃厚守法氛圍。結(jié)合各類宣傳月、宣傳周、宣傳日及七一建黨節(jié)和八一建軍節(jié)等重大節(jié)日，學(xué)習(xí)張富清先進(jìn)事跡活動(dòng)。利用“珠海香洲”微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)對(duì)20期“香洲老兵故事”進(jìn)行宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，激勵(lì)廣大退役軍人珍惜榮譽(yù)，奮發(fā)進(jìn)取，知法守法。三是結(jié)合信訪問題化解，耐心宣講法規(guī)政策。在與退役軍人中的重點(diǎn)信訪人員座談中，宣傳優(yōu)撫保障相關(guān)法規(guī)政策。通過法治宣傳提升退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象對(duì)國(guó)家法律法規(guī)及政策知曉度，為化解信訪矛盾奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
（三）積極依法履職，做好矛盾化解
一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，及時(shí)政務(wù)公開。對(duì)以局名義發(fā)的具有普遍約束力的文件或通知，切實(shí)做好意見征求。對(duì)照《珠海市2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》要求，56項(xiàng)業(yè)務(wù)清單進(jìn)駐“粵省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在香洲門戶網(wǎng)站上更新公開政府文件、優(yōu)撫政策、人員職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)等部門信息。及時(shí)回復(fù)及時(shí)記錄香洲區(qū)政務(wù)公開、信訪系統(tǒng)上的投訴、咨詢和建議。二是主動(dòng)開展服務(wù)，長(zhǎng)期持續(xù)走訪。2019年以來，我局主動(dòng)走訪慰問300余人次，全區(qū)退役軍人服務(wù)系統(tǒng)走訪慰問超過28000人次，慰問超過8000人次。全區(qū)退役軍人中心站共舉行各類座談活動(dòng)60余場(chǎng)次，共收取意見建議100余件。探索社會(huì)化、多元化的結(jié)對(duì)幫扶工作，號(hào)召企業(yè)、基層連隊(duì)與困難退役軍人結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)有需要的兩參人員公益性崗位全覆蓋。三是落實(shí)優(yōu)撫政策，大力化解難題。落實(shí)各項(xiàng)撫恤、補(bǔ)貼待遇經(jīng)費(fèi)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，積極對(duì)接協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門聯(lián)席研究各類專題問題會(huì)議10余次，已經(jīng)解決部分歷史遺留問題。
二、存在的問題和不足
今年以來，我局雖然在推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)方面取得一定成績(jī)，但也存在著一些不足：一是法治建設(shè)工作體制機(jī)制建設(shè)尚未完全理順，亮點(diǎn)特點(diǎn)不突出；二是部分干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠、依法行政水平有待提高；三是運(yùn)用法治思維、法治手段解決退役軍人問題的意識(shí)和能力還不強(qiáng)。
三、2020法治工作思路
一要全面發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。健全本單位本系統(tǒng)黨組織工作制度，在區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立功能性黨組織，建立教育管理制度，嚴(yán)格退役軍人黨員管理，切實(shí)履行黨員義務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿履行職責(zé)全過程，努力建成宣傳黨的政策主張、貫徹黨的決定、服務(wù)退役軍人、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
二要確保學(xué)法制度常態(tài)化。強(qiáng)化黨員群眾知法守法觀念的提高，針對(duì)部分黨員干部、退役軍人大局法制觀念淡薄，理論學(xué)習(xí)不足的問題，采取行之有效的方式方法實(shí)行經(jīng)常性、多渠道、多角度的法治教育，適時(shí)予以引導(dǎo)，從思想予以轉(zhuǎn)變，行動(dòng)上予以約束。
三要?jiǎng)?chuàng)造性開展普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶、心理疏導(dǎo)等多項(xiàng)活動(dòng)，大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，創(chuàng)新開展普法活動(dòng)。引導(dǎo)廣大退役軍人保持優(yōu)良作風(fēng)，做遵紀(jì)守法的模范，努力營(yíng)造退役軍人珍惜榮譽(yù)、奮發(fā)圖強(qiáng)的濃厚氛圍。
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