2019年，香洲區(qū)審計(jì)局圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020）》以及《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》的相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2019年法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬┒喙荦R下，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力
一是加強(qiáng)完善監(jiān)督機(jī)制。為嚴(yán)格落實(shí)《審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求》和《審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》，進(jìn)一步提升審計(jì)人員職業(yè)道德，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)行為，提高審計(jì)工作質(zhì)量，增強(qiáng)審計(jì)公信力，我局結(jié)合實(shí)際，制定《香洲區(qū)審計(jì)局現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員行為操守（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)人員的行為。二是著力規(guī)范行政執(zhí)法程序。為加強(qiáng)對(duì)我局行政執(zhí)法的監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化，我局嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)行政裁量基準(zhǔn)制度，探索實(shí)施行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等，并在政府公眾信息網(wǎng)及時(shí)公開行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，確保行政執(zhí)法行為規(guī)范合法。三是全面推行政務(wù)公開制度。通過(guò)香洲區(qū)政府公眾信息網(wǎng)全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，建立公開基本目錄體系，全面公開我局財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)報(bào)告等政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息以及重要工作動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。四是健全對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。根據(jù)香洲區(qū)人民政府印發(fā)的《2019年香洲區(qū)政府各部門與各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)和新階聯(lián)對(duì)口聯(lián)系工作方案》的精神，結(jié)合我局的工作實(shí)際，制定《香洲區(qū)審計(jì)局與致公黨香洲支部開展對(duì)口聯(lián)系工作計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)了和致公黨香洲支部的對(duì)口聯(lián)系工作，充分發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督職能，進(jìn)一步推動(dòng)與致公黨香洲支部對(duì)口聯(lián)系工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。五是全面推行政府法律顧問(wèn)制度。今年4月，我局邀請(qǐng)北京德恒(珠海)律師事務(wù)所何燦律師就《國(guó)家安全法》主要內(nèi)容進(jìn)行宣講，進(jìn)一步培養(yǎng)審計(jì)干部維護(hù)國(guó)家安全的法治意識(shí)，努力營(yíng)造全局尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，同時(shí)，我局在日常工作中充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在參與重大行政決策和規(guī)范性文件擬定等工作中的積極作用，進(jìn)一步提高我局依法行政水平。六是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。組織開展“憲法宣傳周”活動(dòng)，組織集中學(xué)習(xí)、在辦公區(qū)域張貼宣傳海報(bào)，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳憲法的濃厚氛圍；為局干部職工訂閱《中國(guó)審計(jì)》《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》和《中國(guó)審計(jì)報(bào)》，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部的常態(tài)化教育。
?。ǘR抓并進(jìn)，抓好重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)全覆蓋
一是深化財(cái)政審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、存量資金、政府債務(wù)、國(guó)有資源（資產(chǎn)）管理、重大工程項(xiàng)目以及政府采購(gòu)等情況，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。2019年已完成香洲區(qū)2018年度區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)、1個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目和1個(gè)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。二是推進(jìn)公共投資審計(jì)，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必審制和重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制，前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，提升重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督覆蓋面。2019年，我局完成了1個(gè)政府投資審計(jì)項(xiàng)目。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路，完成對(duì)3個(gè)單位3位主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)。四是持續(xù)加大重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，重點(diǎn)圍繞“放管服”改革推進(jìn)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化情況開展審計(jì)調(diào)查，做到與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同步覆蓋，完成1個(gè)政策跟蹤審計(jì)項(xiàng)目。此外，完成上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署的委托審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)。
?。ㄈ┒啻氩⑴e，著力促進(jìn)全區(qū)各單位提高依法行政意識(shí)和水平
一是以配合區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)省異地交叉審計(jì)整改為契機(jī)，積極向全區(qū)有關(guān)單位宣傳教育審計(jì)有關(guān)法律法規(guī)，提出落實(shí)整改的要求和建議，促進(jìn)各單位提高認(rèn)識(shí)，明確審計(jì)整改主體責(zé)任，增強(qiáng)落實(shí)審計(jì)整改的自覺(jué)性和主動(dòng)性，確保問(wèn)題得到解決、風(fēng)險(xiǎn)得到化解、制度得到建立、機(jī)制得到完善。二是通過(guò)區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議及時(shí)向全區(qū)各單位宣傳最新的審計(jì)政策法規(guī)，如：《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《廣東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《重大行政決策程序暫行條例》等，促進(jìn)各單位規(guī)范行政決策行為。三是秉持新常態(tài)下“治已病、防未病”的審計(jì)理念，局黨組書記帶隊(duì)審計(jì)人員主動(dòng)對(duì)接各鎮(zhèn)街，扎實(shí)開展審計(jì)服務(wù)送基層活動(dòng)，就審計(jì)法律法規(guī)，新形勢(shì)、新政策，審計(jì)全覆蓋的工作要求，以及財(cái)政資金規(guī)范管理、財(cái)政預(yù)算編制、政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面一一作了政策解讀和分析，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)街和社區(qū)依法行政、規(guī)范管理的能力，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行。四是深入挖掘?qū)徲?jì)成果。對(duì)個(gè)別工程存在施工質(zhì)量隱患整改不到位和老舊小區(qū)建設(shè)偷工減料行為未見改善等問(wèn)題及時(shí)抄送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，并進(jìn)行綜合分析，形成2期《審計(jì)專報(bào)》，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
二、存在的困難和問(wèn)題
2019年，我局認(rèn)真開展法治政府建設(shè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足之處。一是對(duì)新修訂的法律法規(guī)掌握不夠及時(shí)。二是學(xué)法教育的形式缺乏創(chuàng)新。三是由于審計(jì)工作任務(wù)重,存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的情況。
三、下一步工作安排
一是加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提高法治教育的系統(tǒng)性和實(shí)效性。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際需求，有針對(duì)性的開展學(xué)法教育活動(dòng)，及時(shí)掌握最新修訂的法律法規(guī)，提高審計(jì)人員的法律素質(zhì)，深入推進(jìn)依法審計(jì)。
二是豐富學(xué)法工作形式，提升學(xué)法工作成效。借助國(guó)家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等開展學(xué)法活動(dòng)，注重微信移動(dòng)客戶端等新技術(shù)在學(xué)法中的運(yùn)用，組織開展以案釋法等學(xué)法活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的學(xué)法活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)法工作向更深層次發(fā)展。
三是嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)學(xué)法和法治實(shí)踐相結(jié)合。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，將法治宣傳教育融入執(zhí)法過(guò)程中。切實(shí)提高審計(jì)執(zhí)法水平，嚴(yán)格做到按程序依法審計(jì)，起到依法行政、依法辦事的示范作用。
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