2019年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020）》，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、推動(dòng)審批服務(wù)便民化、加快“數(shù)字政府”建設(shè)、深化政務(wù)數(shù)據(jù)管理等工作?，F(xiàn)將我局2019年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、主要做法和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作
1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行法治建設(shè)主體責(zé)任。我局高度重視，積極部署，堅(jiān)持把“法治政府建設(shè)工作”作為全局性的重要工作，認(rèn)真研究部署，安排專人負(fù)責(zé)，確保普法各項(xiàng)工作按計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展。
2.健全依法決策機(jī)制，積極推動(dòng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。一方面，堅(jiān)持貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度和“一把手”末位表態(tài)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高決策制度化、規(guī)范化、程序化水平。另一方面，聘請(qǐng)法律顧問，嚴(yán)把法律關(guān)，凡遇重大決策、工程項(xiàng)目、疑難信訪以及重要合同、招標(biāo)文件等事項(xiàng)，均要求法律顧問參與、審核，為依法行政劃定法律邊界、科學(xué)決策提供法律依據(jù)，提升依法決策水平。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)
1.統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真開展學(xué)法用法活動(dòng)。通過個(gè)人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)等方式，組織學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度，加強(qiáng)干部職工法治教育，牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局理念，切實(shí)提高全體干部職工依法辦事的能力。同時(shí)，組織學(xué)法用法考試，充分利用廣東省國(guó)家公務(wù)員學(xué)法考試系統(tǒng)平臺(tái)和珠海市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)，組織開展學(xué)法專題線上考學(xué)，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、學(xué)以致用。
2.廣泛宣傳，努力營(yíng)造良好法治氛圍。堅(jiān)持把法治宣傳與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，充分利用政務(wù)服務(wù)大廳LED大屏、一機(jī)雙屏等宣傳載體播放憲法等法治宣傳相關(guān)標(biāo)語(yǔ)和圖片，努力營(yíng)造尊法守法學(xué)法用法良好氛圍。在政務(wù)服務(wù)大廳資料取閱處放置食品安全、教育、民政等事關(guān)民生類的政策法規(guī)宣傳冊(cè),全方位、多元化地對(duì)廣大辦事群眾積極開展普法教育，并對(duì)前來(lái)咨詢辦事的群眾切實(shí)做好行政審批相關(guān)法 律法規(guī)的宣傳解釋工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（三）履行政府職能，提升依法行政水平
1.推動(dòng)審批服務(wù)便民化。以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“四辦”：一是實(shí)體服務(wù)“一窗辦”。目前，區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局等6個(gè)單位165項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合窗口，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。截至目前，綜合窗口總計(jì)辦理業(yè)務(wù)量15146件。二是便捷服務(wù)“網(wǎng)上辦”。推廣“網(wǎng)上申請(qǐng)→網(wǎng)上受理→網(wǎng)上辦結(jié)→快遞送達(dá)”網(wǎng)上全流程辦理模式，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，實(shí)現(xiàn)香洲區(qū)行政許可事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理率達(dá)100%。三是協(xié)同限時(shí)“一次辦”。在香洲區(qū)公布的195項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，6月19日正式為群眾提供免費(fèi)“政務(wù)專遞”服務(wù)。四是方便群眾“就近辦”。會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化《食品經(jīng)營(yíng)許可證》預(yù)約環(huán)節(jié)辦理流程，原先群眾至少需要到香洲區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳三次才能拿到的許可證書，現(xiàn)在可以在全區(qū)9個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所窗口就近預(yù)約，且一次可辦。
2.協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。一是以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”工作為基礎(chǔ)，對(duì)納入市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄、依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)及其要素，在全省縱向不同層級(jí)、橫向不同區(qū)域間保持統(tǒng)一或相對(duì)統(tǒng)一。二是按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，在珠海市各部門監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單基礎(chǔ)上,補(bǔ)充梳理地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等確定的監(jiān)管事項(xiàng),形成香洲區(qū)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單。截至目前，已推進(jìn)全區(qū)各業(yè)務(wù)單位認(rèn)領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中監(jiān)管事項(xiàng)972項(xiàng)，錄入監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施清單2236項(xiàng)，完善監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施清單要素29068項(xiàng)。
3.扎實(shí)推動(dòng)“一平臺(tái)”轉(zhuǎn)辦。一是強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)香洲區(qū)市民問政服務(wù)工作的制度化、規(guī)范化管理，優(yōu)化政府公共服務(wù)，提高政府為民服務(wù)能力和水平，制定了《珠海市香洲區(qū)市民訴求處置辦法》《珠海市香洲區(qū)市民訴求辦理工作考核評(píng)分辦法》。二是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作。我局積極與各業(yè)務(wù)單位溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)在12345工單處理過程中遇到的困難，及時(shí)反映情況，積極解決問題。2019年1-11月，共承接轉(zhuǎn)辦12345市民熱線、網(wǎng)絡(luò)問政、來(lái)電來(lái)訪等渠道的市民訴求38486件，同比上升37.58%，占全市各區(qū)訴求總量一半以上，市民滿意率高于全市平均水平十個(gè)百分點(diǎn)。
（四）推動(dòng)政務(wù)公開，打造陽(yáng)光法治政府
通過香洲區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)和廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（珠海香洲）公開公共服務(wù)事項(xiàng)清單、權(quán)責(zé)清單、辦事指南等便民服務(wù)信息，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（珠海香洲），提供完善的網(wǎng)上信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、投訴舉報(bào)等“一站式”服務(wù)功能，為群眾提供各種政務(wù)服務(wù)和公益性服務(wù)信息。同時(shí)，每月定時(shí)發(fā)布各窗口部門領(lǐng)導(dǎo)值班表、實(shí)時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、做好部門預(yù)決算及其他信息公開，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開透明度。
二、存在問題
在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度還待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作安排
（一）繼續(xù)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。通過專題學(xué)習(xí)、集體研討等形式開展學(xué)法活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)，增強(qiáng)全體干部職工法治意識(shí)，養(yǎng)成法治思維模式，努力推動(dòng)形成有事找法、辦事依法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
（二）繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。加大政務(wù)公開力度，不斷充實(shí)和完善政務(wù)信息公開的內(nèi)容，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（三）繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革。一是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)“全城通辦”，推行“免證辦”“零跑動(dòng)”，加快電子證照系統(tǒng)應(yīng)用；二是逐步推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和安全建設(shè)，加強(qiáng)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心門戶的推廣應(yīng)用；三是持續(xù)做好市民訴求辦理工作，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有問政服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步減少人力資源等方面的投入。
珠海市香洲區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2019年12月12日
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