2021年以來，我街法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，按照上級(jí)部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)法治香灣建設(shè)，鞏固我街法治建設(shè)成果。具體舉措、成效等總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
按照省、市、區(qū)的要求，我街全面貫徹、落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，落實(shí)街道黨工委書記為第一責(zé)任人，全面推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)的各項(xiàng)職責(zé)。定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)制度，將法治建設(shè)街道年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí)建立履行法治建設(shè)第一責(zé)任人述職報(bào)告制度，把履行第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績考核指標(biāo)體系，作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。
?。ǘ┩晟品ㄒ?guī)制度建設(shè)。貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)法規(guī)制度及其配套文件，開展新一輪黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行更新，建立健全黨內(nèi)法規(guī)解釋機(jī)制和程序，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)、各方面共同參與的局面。
（三）健全依法決策機(jī)制。完善黨委議事決策程序，建立健全決策前合法合規(guī)性審查制度。聘請(qǐng)了常成律師事務(wù)所曾靈靈同志為法律顧問，為我街各項(xiàng)政策法規(guī)和事務(wù)提供法律支持服務(wù)，特別在項(xiàng)目投資、依法行政等方面提供專業(yè)法律服務(wù)，今年截至目前共審查各類法律合同685份，出具法律意見2份。
?。ㄋ模┴S富法治宣傳陣地。自2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我街始終堅(jiān)持發(fā)揮職能作用，全面落實(shí)全國普法辦關(guān)于疫情防控專項(xiàng)法治行動(dòng)的工作要求，在全街范圍內(nèi)深入開展“防控疫情，法治同行”法治宣傳教育工作，引導(dǎo)全社會(huì)依法支持配合防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、追擊戰(zhàn)。在新冠肺炎疫情防控期間，積極做好疫期普法宣傳工作，張貼疫情防控普法宣傳海報(bào)、派發(fā)宣傳資料，同時(shí)利用電子屏幕、廣播等播放疫情防控宣傳，多措并舉切實(shí)提高公眾健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，提高群眾對(duì)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾守法意識(shí)，以進(jìn)一步確保全街社會(huì)秩序穩(wěn)定。
二、進(jìn)一步提升社會(huì)治理法治化水平
?。ㄒ唬┤嫣嵘婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾排查研判健全矛盾糾紛三級(jí)臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)逐月全面滾動(dòng)排查，建立完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)具體實(shí)施意見和配套措施。完善應(yīng)急指揮機(jī)制和工作預(yù)案，落實(shí)依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”機(jī)制，依法妥善處置群體性、突發(fā)性事件。重點(diǎn)開展市場秩序整治、物業(yè)管理整頓工作,完成“全國兩會(huì)”“建立特區(qū)四十周年”等六個(gè)一級(jí)特別防護(hù)期治安維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。著力解決突出問題，妥善處理了中大五院鳳凰山院區(qū)建設(shè)工程糾紛、得月舫員工討薪、朝陽市場商戶罷市、海韻城商戶維權(quán)等不穩(wěn)定因素社會(huì)大局安定和諧。2021年以來，我街調(diào)解委員會(huì)共受理各類矛盾糾紛118宗，調(diào)解成功118宗，調(diào)解成功率100%，沒有發(fā)生因調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不力引起的進(jìn)京到省越級(jí)上訪事件，沒有發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
?。ǘ┐罅φ紊鐣?huì)治安和公共安全突出問題。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，全面完成了“中心+網(wǎng)格化+信息化”的建設(shè)。持續(xù)開展系列“清風(fēng)”行動(dòng)，嚴(yán)打轄區(qū)涉賭違法行為及開展近海水域亂象治理工作，2021年以來累計(jì)清理涉賭麻將館12家，清理洲仔山島周邊非法搭建蠔樁、蠔排海域100畝，用于非法捕撈的網(wǎng)籠4.5萬米。同時(shí)對(duì)傳銷等亂象開展打擊整治行動(dòng)，清理傳銷窩點(diǎn)18個(gè)，轄區(qū)亂點(diǎn)亂象整治后成效顯著，營商環(huán)境、居住環(huán)境持續(xù)進(jìn)一步優(yōu)化，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
?。ㄈ┩晟乒卜煞?wù)體系。深入推進(jìn)法律顧問進(jìn)（村）居工作。完善組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督保障制度，充分發(fā)揮律師在開展基層法治宣傳、化解基層矛盾糾紛、促進(jìn)基層治理中的專業(yè)骨干作用。實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋，整合充實(shí)各類公共法律服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、效率和水平的評(píng)估。
三、加快法治政府建設(shè)
?。ㄒ唬┩晟坪吐鋵?shí)重大行政決策程序。完善重大行政決策程序規(guī)定，健全和落實(shí)重大行政決策的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序。重點(diǎn)落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，涉及項(xiàng)目、資金、人事管理等單位重要事項(xiàng)的民主決策管理，嚴(yán)格按照街道黨工委討論集體決策程序執(zhí)行。對(duì)涉及的政府采購、委托第三方服務(wù)等事項(xiàng)全部按照要求進(jìn)行招投標(biāo)，并按要求公開各類政務(wù)、黨務(wù)信息。開展規(guī)范性文件清理。按照規(guī)范性文件專項(xiàng)檢查相關(guān)要求，對(duì)各類文件進(jìn)行了梳理。經(jīng)過梳理、審查，尚未發(fā)現(xiàn)問題。
?。?/strong>二）推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。落實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作，組建綜合執(zhí)法隊(duì)，重點(diǎn)在城市管理、食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，貫徹落實(shí)開展綜合執(zhí)法工作。完善執(zhí)法程序，建立健全加大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄制度。加快行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，全面使用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦案。
（三）加強(qiáng)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督，特別是重點(diǎn)部門和崗位的權(quán)力約束，深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，加大對(duì)行政應(yīng)訴工作的監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為。切實(shí)做到了“政府權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”，“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，各部門沒有擅自更改權(quán)力事項(xiàng)，也沒有收到群眾投訴行政不作為、亂作為的情況。
四、存在的不足、原因及下一步工作計(jì)劃
對(duì)照上級(jí)要求和兄弟單位的好做法好舉措，我街在一些方面還有待進(jìn)一步提高完善：部分干部、職工的法治意識(shí)和觀念薄弱，依法行政、依法執(zhí)政的能力有待提高，導(dǎo)致法治政府建設(shè)工作還存在工作落實(shí)、推進(jìn)和成效不平衡，部門間不同程度上存在差異，工作制度機(jī)制有待完善；上級(jí)職能部門法制機(jī)構(gòu)力量薄弱，業(yè)務(wù)繁忙，難以對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，執(zhí)法水平有待提高；黨建在基層治理中的作用還不突出；物業(yè)矛盾糾紛、歷史遺留問題依然嚴(yán)峻；舊村改造、商業(yè)城改造等重點(diǎn)任務(wù)仍需攻堅(jiān)克難，對(duì)于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
接下來，香灣街道將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，重點(diǎn)抓好以下工作：嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府工作全面納入法治軌道。暢通社情民意訴求渠道，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開透明運(yùn)行。不折不扣落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署，主動(dòng)融入情侶路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)舊村改造、香洲商業(yè)城、三海大廈爛尾樓有新進(jìn)展，服務(wù)好香洲港改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保疫情防控、公共服務(wù)、垃圾分類、基層治理等工作落實(shí)到位。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，為推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
香灣街道辦事處
2021年11月30日
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