根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》等文件要求,2021年以來,我局高度重視上級(jí)安排,積極推行法治政府建設(shè)工作,貫徹政府信息公開條例,全面深化基本公共服務(wù)均等化綜合改革,大力開展法律法規(guī)宣傳教育工作,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、主要工作亮點(diǎn)
?。ㄒ唬┨岣叻ㄖ握ㄔO(shè)思想
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,運(yùn)用法治思維和法治方式解決人民群眾急難愁盼的突出問題,不斷提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和社會(huì)治理法治化規(guī)范化水平。2021年至今,局黨組成員集中開展理論學(xué)習(xí)22次,局黨支部組織全體黨員集中學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)等4次,局領(lǐng)導(dǎo)組織全局所有人員集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)1次,增強(qiáng)全局所有人員對(duì)法治建設(shè)工作認(rèn)識(shí)的深度和廣度。按照相關(guān)規(guī)定,我局精心組織職工干部借助學(xué)法考試系統(tǒng)開展法律法規(guī)學(xué)習(xí),參加學(xué)法在線考試。截止2021年5月,我局順利完成2021年度學(xué)法考試,參考率達(dá)100%,通過率達(dá)100%。
?。ǘ┞鋵?shí)法治政府建設(shè)
黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將普法守法宣傳、法治建設(shè)工作列入重要議事日程,以身作則時(shí)刻警示領(lǐng)導(dǎo)班子成員不干預(yù)司法活動(dòng)、不插手具體案件處理,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,自覺維護(hù)司法權(quán)威。在尊法學(xué)法守法用法上作表率,推動(dòng)完善局內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),運(yùn)用法治思維和法治方式解決人民群眾急難愁盼的突出問題,不斷提升我局突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和社會(huì)治理法治化規(guī)范化水平。2021年度,組織召開全區(qū)文化經(jīng)營(yíng)主體管理工作培訓(xùn)會(huì)議。通過大量的案例進(jìn)行深入淺出的業(yè)務(wù)培訓(xùn),向各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者普及《中華人民共和國(guó)禁毒法》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),要求各經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法規(guī)條例,切實(shí)履行行業(yè)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用,強(qiáng)化行業(yè)的法治意識(shí)。
?。ㄈ┮?guī)范文化旅游體育市場(chǎng)
1.結(jié)合日常走訪,強(qiáng)化普法服務(wù)。我局在走訪及服務(wù)企業(yè)的過程中,針對(duì)區(qū)內(nèi)文化、旅游、體育行業(yè)普及《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《商標(biāo)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,并通過宣傳欄、政府網(wǎng)、微信公眾號(hào)等途徑進(jìn)行法制宣傳教育,進(jìn)一步提升企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平和效益,提高企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)、管理能力。
2.舉辦培訓(xùn)講座,深化普法效果。為進(jìn)一步促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展,我局召開全區(qū)文化經(jīng)營(yíng)主體管理工作培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)上,通過大量的案例進(jìn)行深入淺出的業(yè)務(wù)培訓(xùn),向各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者普及《中華人民共和國(guó)禁毒法》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),要求各經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法規(guī)條例,切實(shí)履行行業(yè)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用,強(qiáng)化行業(yè)的法治意識(shí)。
3.規(guī)范行業(yè)管理,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。聯(lián)合鎮(zhèn)街結(jié)合疫情防控、安全生產(chǎn)、垃圾分類等專項(xiàng)檢查工作,加強(qiáng)行業(yè)普法力度。今年以來,共出動(dòng)工作人員693人次,累計(jì)檢查文旅體企業(yè)728家。聯(lián)合鎮(zhèn)街、公安、消防等部門對(duì)香洲區(qū)50處文物建筑開展文物安全專項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合執(zhí)法部門關(guān)停屢教不改的黑點(diǎn)場(chǎng)所9家。
?。ㄋ模┨嵘姓徟?/p>
積極配合“一站式”“全城通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等行政許可優(yōu)化工作,不斷優(yōu)化審批流程,提高行政審批效率,為行業(yè)提供便捷服務(wù)。一是以承諾辦結(jié)的形式縮短行政審批時(shí)間,如高危性體育項(xiàng)目許可,法定時(shí)限為30天,現(xiàn)承諾15天辦結(jié);二是采取“現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)交材料”形式,在場(chǎng)地檢查時(shí)讓辦事企業(yè)補(bǔ)交所缺材料,讓企業(yè)少跑一次,為企業(yè)減少負(fù)擔(dān);三是建立群眾辦事信息交流平臺(tái),通過“微信群”等方式及時(shí)為企業(yè)辦事答疑,減少信息壁壘;四是提交藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位注銷、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所注銷等7項(xiàng)備選“秒批”項(xiàng)目至區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,通過提高后臺(tái)審批速度等方式,對(duì)申辦的事項(xiàng)實(shí)行在線“秒批”。
(五)深化“證照分離”改革
對(duì)照中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單,對(duì)涉及的9項(xiàng)具體改革事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理及改革。一是加強(qiáng)推廣網(wǎng)上辦理流程,推進(jìn)體育領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)共享應(yīng)用2項(xiàng)、審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日2項(xiàng)。廣電審批業(yè)務(wù)取消縣級(jí)部門初審1項(xiàng)、減少審批材料4項(xiàng)、將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日3項(xiàng)、延長(zhǎng)許可證有限期1項(xiàng)、取消部分經(jīng)營(yíng)許可條件審批1項(xiàng)。二是積極推進(jìn)文化領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)工作,2021年共辦理行政許可463件,涉及營(yíng)業(yè)性演出審批344件,歌舞娛樂、游戲游藝場(chǎng)所38件,演出機(jī)構(gòu)17件,經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文藝表演團(tuán)體及藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位8件,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批17件,高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目審批33件。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至13個(gè)工作日。三是積極配合區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局做好“一件事”主題服務(wù)、跨省通辦等相關(guān)材料審核確定工作。
?。┤嫱七M(jìn)政務(wù)公開
按照新修訂《政府信息公開條例》相關(guān)要求,依法妥善處理政府信息公開申請(qǐng),按要求及時(shí)更新政府信息公開工作指南和政府信息公開目錄。2021年,我局主動(dòng)公開政府信息130條,其中全文電子化達(dá)100%。進(jìn)一步健全生效行政許可類事項(xiàng)等文書上網(wǎng)和公開查詢制度,在行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示463件行政許可類事項(xiàng),并建立材料歸檔和檔案管理制度,行政審批事項(xiàng)全部立卷歸檔。
二、主要存在問題
我局在法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作中取得一定成效,但在具體實(shí)施中還存在問題,行政審批事項(xiàng)工作依據(jù)為相關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)行政審批制度改革和減證便民需自上而下推動(dòng)。
三、下一步工作安排
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大依法行政宣傳教育力度。依法落實(shí)法律法規(guī)宣傳教育工作,努力探索普法教育新機(jī)制,開拓新的宣傳手段,不斷提高法制宣傳教育工作實(shí)效。繼續(xù)抓好本局機(jī)關(guān)人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和考試,充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)城市法治化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性作用。
?。ǘ┻M(jìn)一步全面推進(jìn)政務(wù)公開制度。繼續(xù)抓好政務(wù)公開工作,按要求及時(shí)更新政府信息公開工作指南和政府信息公開目錄;全面公開政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法,深入實(shí)施政府信息公開條例,繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好“行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”建設(shè)。
(三)進(jìn)一步深化行政審批制度改革。明確行政審批項(xiàng)目管理程序,優(yōu)化和規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事流程,加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管工作。減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批手續(xù),縮短審批時(shí)限,進(jìn)一步提高審批效能,最大限度方便群眾辦事。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步深化基本公共服務(wù)均等化綜合改革。全面開展群眾性文體活動(dòng),深化文物保護(hù)利用改革,落實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承工作,完善公共文化及體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新基本公共服務(wù)供給方式,完善基本公共服務(wù)管理機(jī)制,大力提升公共文化、旅游、體育工作的服務(wù)水平。