2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)民政局深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及省、市、區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，圍繞社會(huì)組織監(jiān)管等重點(diǎn)工作，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治民政建設(shè)各項(xiàng)工作。根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》等相關(guān)要求，現(xiàn)將區(qū)民政局2022年法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下：
一、主要舉措和成效
?。ㄒ唬﹫?jiān)持思想引領(lǐng)，加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢牢把握正確的政治方向，始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，積極開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)研討，通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等引導(dǎo)全局職工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告，全面理解把握黨的二十大精神核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把黨的二十大精神貫徹落實(shí)到民政工作的全過(guò)程各方面。忠實(shí)踐行習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，突出系統(tǒng)觀(guān)念，著力推進(jìn)法律規(guī)范體系建設(shè)，聚焦民生保障領(lǐng)域法治建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)以致用，融會(huì)貫通，不斷推動(dòng)法治工作理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，在法治政府建設(shè)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
2.組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)《民法典》。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)，把《民法典》學(xué)習(xí)作為黨組和黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容。專(zhuān)題學(xué)習(xí)《民法典》，從頒布意義、體例結(jié)構(gòu)、立法亮點(diǎn)等方面，結(jié)合民政部門(mén)職能，輔以案例分析，全面系統(tǒng)地解讀《民法典》，并通過(guò)區(qū)民政局對(duì)外服務(wù)窗口發(fā)放《民法典》宣傳折頁(yè)，供辦事群眾翻閱查看，進(jìn)一步在工作中落實(shí)宣傳普法。
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行法定程序，發(fā)揮法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)輔助作用
1.健全制度，確保有章可循。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、重大行政處罰集體審議制度、行政執(zhí)法公示制度、行政檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度和法律顧問(wèn)制度，不斷提升行政執(zhí)法程序規(guī)范性，推動(dòng)基層行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，保證專(zhuān)業(yè)執(zhí)法。積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)落到實(shí)處，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)深度參與局內(nèi)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，局法律顧問(wèn)定期到機(jī)關(guān)和窗口值班，做好執(zhí)法前的法律風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)，執(zhí)法過(guò)程中的法律指導(dǎo)，執(zhí)法后的復(fù)議和訴訟應(yīng)對(duì)，盡可能的減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。完善購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)制度，今年合計(jì)投入購(gòu)買(mǎi)第三方會(huì)計(jì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)41萬(wàn)元，將社會(huì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)等專(zhuān)業(yè)工作委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，提升執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性。
3.規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法公正公平。嚴(yán)格按照《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)社會(huì)組織所作出的行政處罰，全部在廣東省行政執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行公示。2022年，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（粵辦函〔2015〕503號(hào)）有關(guān)要求，區(qū)民政局共隨機(jī)抽取檢查對(duì)象46家，抽查率占全區(qū)社會(huì)組織的7.6%，達(dá)到《社會(huì)組織抽查暫行辦法》中關(guān)于區(qū)級(jí)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織的抽查比例不低于 3%的要求。目前已完成前期準(zhǔn)備工作，外出檢查中，區(qū)民政局將全程嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法流程，執(zhí)法人員佩帶執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書(shū)，做好告知說(shuō)明工作，并佩戴執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過(guò)程音像記錄，在檢查完成后歸檔保存，未提供檢查資料的做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。
?。ㄈ┮婪男姓毮埽?guī)范公正文明執(zhí)法
1.依法清查整頓。一是社會(huì)組織行政執(zhí)法，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦企業(yè)登記管理?xiàng)l例》，對(duì)86家有違法違規(guī)行為的社會(huì)組織依法發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)。二是非法社會(huì)組織查處，扎實(shí)開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)《廣東省社會(huì)組織管理局轉(zhuǎn)發(fā)民政部社會(huì)組織管理局關(guān)于做好已處置非法社會(huì)組織相關(guān)后續(xù)工作的通知》，區(qū)民政局結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，按照“一案一策”的原則，深入開(kāi)展進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，依法處置了珠海家政商學(xué)院、鄧麗君國(guó)際歌迷俱樂(lè)部等6家非法社會(huì)組織，同時(shí)對(duì)該6家勸散以及自行解散的非法社會(huì)組織存續(xù)狀況進(jìn)行摸底排查，以徹底清除非法社會(huì)組織不良社會(huì)影響。
2.完善政務(wù)公開(kāi)數(shù)據(jù)。及時(shí)更新和完善區(qū)政府網(wǎng)信息公開(kāi)版塊及區(qū)民政局信息網(wǎng)信息公開(kāi)版塊數(shù)據(jù)。日常工作中，區(qū)民政局及時(shí)組織人員，對(duì)信息公開(kāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄和完善，確保信息公開(kāi)數(shù)據(jù)的完整性和實(shí)時(shí)性。2022年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息104條，其中全文電子化達(dá)100％。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，屬于本單位業(yè)務(wù)類(lèi)信息104條，占總體的比例為100％；其他信息0條，占總體比例0%。主要包括低保發(fā)放公示、殘疾人兩項(xiàng)津貼發(fā)放公示、各項(xiàng)補(bǔ)助等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況，婚姻登記辦事程序等。
?。ㄋ模?/span>推進(jìn)學(xué)法用法制度，法治宣傳教育深入開(kāi)展
1. 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法到位。區(qū)民政局將學(xué)習(xí)宣傳教育和貫徹實(shí)施工作擺上重要議事日程，嚴(yán)格按照區(qū)普法辦的安排部署，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，推進(jìn)普法目標(biāo)責(zé)任化。將加強(qiáng)法治教育列入年度工作要點(diǎn)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在有關(guān)會(huì)議上開(kāi)展學(xué)法交流。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，做到各司共職、各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)。在服務(wù)過(guò)程中實(shí)時(shí)普法，把法治宣傳教育融入基層民政法治實(shí)踐，形成“大普法”格局。
2.干部職工學(xué)法到位。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部學(xué)法機(jī)制，運(yùn)用網(wǎng)上學(xué)法用法和無(wú)紙化考法系統(tǒng)，推動(dòng)局機(jī)關(guān)及基層各單位工作人員學(xué)法用法考法工作。按照《關(guān)于組織開(kāi)展香洲區(qū)2022年度學(xué)法考試的通知》的通知積極組織干部職工參加網(wǎng)上法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試活動(dòng)，全局干部職工參學(xué)率達(dá)100%，結(jié)業(yè)率達(dá)100%，有效提高全局干部職工的法律知識(shí)水平。民政廣大干部職工除了加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，還加強(qiáng)對(duì)《憲法》《民法典》《婚姻法》《行政許可法》《城市居民最低生活保障條例》《收養(yǎng)法》《村（居）民委員會(huì)組織法》《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》《地名管理?xiàng)l例》《殯葬管理?xiàng)l例》等各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并以身作則，牢固樹(shù)立依法行政、依法履職觀(guān)念，帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)。
3. 執(zhí)法人員學(xué)法到位。區(qū)民政局成立了行政執(zhí)法人員庫(kù)，并嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員執(zhí)政上崗和資格管理制度，將學(xué)法情況作為辦理執(zhí)法證的重要依據(jù)，要求局系統(tǒng)所有執(zhí)法人員必須參加法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行法治建設(shè)職責(zé)
區(qū)民政局高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局長(zhǎng)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治建設(shè)決策部署，對(duì)全局執(zhí)法、學(xué)法、普法工作親手抓，重點(diǎn)部署，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，積極推進(jìn)社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法規(guī)范化，不斷提高民政執(zhí)法水平，切實(shí)推進(jìn)法治民政建設(shè)。
（二）落實(shí)報(bào)告制度，定期報(bào)告相關(guān)情況
根據(jù)《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》要求，區(qū)民政局嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告制度。按時(shí)完成法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，每年按時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送年度法治政府工作情況，并通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受人民群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了法治政府建設(shè)工作報(bào)告制度常態(tài)化。
三、存在的不足
今年以來(lái)，區(qū)民政局高度重視法治政府建設(shè)，在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治民政方面采取了多種有效措施，取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不足，主要體現(xiàn)在：執(zhí)法人員持續(xù)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠強(qiáng)，仍然存在對(duì)行政執(zhí)法涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章的掌握還不夠透徹，行政執(zhí)法力量配置上比較薄弱，執(zhí)法部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)合作不多，普法宣傳工作形式不夠創(chuàng)新等問(wèn)題。
四、2023年工作計(jì)劃
2023年，區(qū)民政局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)大局中的作用，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高政治站位
繼續(xù)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入重要工作議程，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，切實(shí)履行好黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人要求，充分利用黨組會(huì)、班子會(huì)等載體學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步明確法治建設(shè)方向、思路和具體措施，項(xiàng)目化推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
?。ǘ┻M(jìn)一步優(yōu)化法治隊(duì)伍建設(shè)
持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使全局干部職工掌握依法行政程序要求。加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)以及重大執(zhí)法事項(xiàng)的協(xié)助支持，進(jìn)一步提高綜合執(zhí)法水平，扎實(shí)打造法治民政。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳教育
創(chuàng)新普法宣傳教育形式，加大對(duì)于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作，進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作，以現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式，強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
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