2022年，香洲區(qū)人民政府在市委市政府、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，積極推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作。根據(jù)《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》要求，現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)基本情況
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。
堅(jiān)持把黨的二十大精神貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程。黨的二十大報(bào)告指出：“法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。”區(qū)政府及區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)街深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高行政效率和公信力，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神。
堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設(shè)。區(qū)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)好用好《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨百年法治大事記（1921年7月-2021年7月）》等教材讀物，從擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)，以習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”核心要義指導(dǎo)我區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)踐，全面提升法治政府建設(shè)水平。
堅(jiān)持強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入《中共珠海市香洲區(qū)委常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)》，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究部署涉及法治建設(shè)相關(guān)工作共18次。區(qū)委書記多次主持召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)，專題研究我區(qū)全面依法治區(qū)工作及法治政府督察工作并作出指示。全區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)述盡述，全面覆蓋，以述法促履職，將法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落地落實(shí)。
堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”依法行政的頭雁效應(yīng)。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)政府黨組會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，及時(shí)學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律、法規(guī)和政策文件等，先后開(kāi)展了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《信訪工作條例》《珠海市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》等10次專題學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的表率作用。積極參加學(xué)法考試，全區(qū)各單位參與年度學(xué)法考試2062人次，參考率和及格率均為100%，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員運(yùn)用法治思維深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的能力。
（二）健全制度體系，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
強(qiáng)化法治統(tǒng)籌，明確法治建設(shè)任務(wù)。按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府實(shí)施綱要（2021-2025年）》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》精神，貫徹落實(shí)《珠海市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》及其分工方案，并結(jié)合香洲區(qū)工作實(shí)際，印發(fā)《珠海市香洲區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》，明確6個(gè)方面26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面落實(shí)法治領(lǐng)域改革措施，加強(qiáng)對(duì)全面依法治區(qū)工作的整體謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，為香洲區(qū)搶抓“四區(qū)疊加”機(jī)遇，加快建設(shè)創(chuàng)新平安幸福美麗香洲提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
完善決策程序，助力政府依法行政。一是制定并公布區(qū)政府2022年度重大行政決策目錄和聽(tīng)證目錄，在全市先行探索出臺(tái)了《香洲區(qū)重大行政決策事項(xiàng)目錄編制指引》，推動(dòng)全區(qū)各行政部門嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證制度。二是印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)上報(bào)區(qū)政府和市政府重要事項(xiàng)請(qǐng)示件事先法律論證工作的通知》，進(jìn)一步夯實(shí)各決策承辦單位事先法律論證責(zé)任，保證重要事項(xiàng)決策合法有效。三是積極推行法律顧問(wèn)制度。用足用好法律顧問(wèn)，發(fā)揮其在重要決策事項(xiàng)、重大建設(shè)工程、重大投資項(xiàng)目、重大風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，1-11月，共出具法律意見(jiàn)1056件（次），為區(qū)政府依法行政“保駕護(hù)航”。
加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，確保制發(fā)工作規(guī)范有序。一是嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一合法性審查制度、統(tǒng)一編號(hào)制度和統(tǒng)一公布制度。1-11月，共出臺(tái)政府規(guī)范性文件3件，部門規(guī)范性文件5件，報(bào)備率、及時(shí)率和通過(guò)率均達(dá)100%，未發(fā)生規(guī)范性文件被撤銷或改變的情形。二是完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理機(jī)制，專門出臺(tái)鎮(zhèn)街規(guī)范性文件監(jiān)管制度和規(guī)范性文件制發(fā)程序指引，確保規(guī)范性文件程序完備規(guī)范、內(nèi)容合法有效。三是做好規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理。貫徹落實(shí)規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估制度，有針對(duì)性地采取修改、廢止、保留等措施；建立規(guī)范性文件登記備案審核臺(tái)賬，定期清理文件并將到期失效、廢止的及時(shí)在統(tǒng)一公布平臺(tái)上標(biāo)注說(shuō)明。
（三）改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)第一”，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是樹(shù)牢“產(chǎn)業(yè)第一”發(fā)展理念。按照市委市政府工作部署，穩(wěn)市場(chǎng)主體、抓項(xiàng)目引進(jìn)、促項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤。大力推進(jìn)5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設(shè)，出臺(tái)《珠海市香洲區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招商引資工作的若干措施（試行）》《珠海市香洲區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則》《香洲區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”改革方案實(shí)施細(xì)則》等政策文件，助力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是著力紓解企業(yè)困難。面對(duì)疫情的持續(xù)影響，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大政策扶持力度，聯(lián)動(dòng)打好政策組合拳，把疫情對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)影響降至最低，印發(fā)《香洲區(qū)積極應(yīng)對(duì)疫情影響保就業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促創(chuàng)新若干措施》《關(guān)于做好2022年國(guó)有經(jīng)營(yíng)類用房租金減免有關(guān)事項(xiàng)的通知》，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加大對(duì)中小微企業(yè)支持，出臺(tái)《珠海市香洲區(qū)貸款貼息“免申即享”試點(diǎn)方案》，降低企業(yè)融資成本，提振企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是全方位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。全力繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全景圖”、招商引資“索引圖”、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈圖”、目標(biāo)企業(yè)“作戰(zhàn)圖”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展、以大投入牽引大跨越，加速完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。
打造高效政務(wù)生態(tài)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)縱深發(fā)展。一是持續(xù)深化商事登記改革。以深化“放管服”為抓手，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)的便利度。出臺(tái)《香洲區(qū)個(gè)體工商戶集群注冊(cè)登記管理辦法》，實(shí)行“一照多址”“一址多照”地址申報(bào)制，進(jìn)一步發(fā)揮“一址多照”的改革效應(yīng)。擴(kuò)大全程電子化可辦理業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)和備案業(yè)務(wù)的線上全流程無(wú)紙化“零跑動(dòng)”，1-11月，辦理商事登記全程電子化業(yè)務(wù) 28375 筆。實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦零收費(fèi)，為 9921 戶新設(shè)立企業(yè)提供免費(fèi)公章刻制服務(wù)，為企業(yè)節(jié)約成本約 885 萬(wàn)元。二是推行開(kāi)辦企業(yè)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”改革，順利整合企業(yè)開(kāi)辦的商事登記、公章刻制等6個(gè)事項(xiàng)為一環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)為企業(yè)一次性發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票及稅控設(shè)備等全部實(shí)體辦件“一窗通取”，將開(kāi)辦企業(yè)時(shí)長(zhǎng)平均壓縮至 0.5 個(gè)工作日。
增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能，不斷提升企業(yè)群眾滿意度。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，按照“十統(tǒng)一”要求，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事指南開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化梳理，為行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我區(qū)32個(gè)單位共984項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。二是推動(dòng)審批服務(wù)便民化。實(shí)體服務(wù)“一窗辦”，區(qū)教育局、商務(wù)局等6個(gè)單位184項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合窗口，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。便捷服務(wù)“網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上可辦事項(xiàng)933項(xiàng)（網(wǎng)上可辦率94.80%），全程網(wǎng)辦事項(xiàng)923項(xiàng)（全程網(wǎng)辦率93.80%）。協(xié)同限時(shí)“一次辦”，對(duì)外公布964項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，覆蓋率達(dá)到95%以上。最大限度地“減時(shí)間，減跑動(dòng)，減材料”，不斷促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法，提升治理效能。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。一是健全體制機(jī)制。區(qū)委依法治區(qū)辦加強(qiáng)“一統(tǒng)籌四統(tǒng)一”職責(zé)，印發(fā)《2022年香洲區(qū)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作任務(wù)分解表》《香洲區(qū)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)室及培訓(xùn)導(dǎo)師名單》，修訂《香洲區(qū)城市管理、勞動(dòng)保障、應(yīng)急管理、物業(yè)管理等領(lǐng)域行政執(zhí)法較大影響案件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，不斷規(guī)范鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法各項(xiàng)工作。二是開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。我區(qū)鳳山街道辦事處作為全市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)單位，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范效應(yīng)，積極探索創(chuàng)新，不斷推動(dòng)全區(qū)綜合行政執(zhí)法水平總體提升。三是做好行政執(zhí)法事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。對(duì)因法律法規(guī)立、改、廢致執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變動(dòng)的，及時(shí)做好執(zhí)法事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保鎮(zhèn)街執(zhí)法依法依規(guī)，執(zhí)法職責(zé)有效落實(shí)。
創(chuàng)新監(jiān)管模式，使執(zhí)法既有力度又有溫度。一是推行涉企“綜合查一次”清單制度。制定《2022年香洲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》，明確抽查事項(xiàng)、對(duì)象、比例，實(shí)施差異化精準(zhǔn)化監(jiān)管，使得監(jiān)管執(zhí)法“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是逐步推行包容審慎監(jiān)管機(jī)制。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展分級(jí)分類執(zhí)法，堅(jiān)持合法、合理、綜合裁判原則，修訂不予行政處罰、減輕行政處罰和從輕行政處罰事項(xiàng)清單，涉及事項(xiàng)增加至 134 項(xiàng)；區(qū)應(yīng)急管理局推行輕微違法行為免罰機(jī)制和受處罰企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，為各類企業(yè)提供更加寬容的法治環(huán)境。三是進(jìn)一步推行執(zhí)法信息化建設(shè)。在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)“廣東省行政執(zhí)法一體化平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱“粵執(zhí)法”）的應(yīng)用，依托線上執(zhí)法平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過(guò)程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高工作效率和執(zhí)法辦案效能。
開(kāi)展專項(xiàng)整治，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在全區(qū)開(kāi)展違法執(zhí)法和亂罰款專項(xiàng)整治，根據(jù)《中共廣東省紀(jì)委辦公廳印發(fā)〈省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于推動(dòng)整治損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)工作方案〉的通知》（粵紀(jì)辦函〔2022〕138 號(hào)）及上級(jí)工作部署，針對(duì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展違法執(zhí)法和亂罰款問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，通過(guò)落實(shí)主體責(zé)任、暢通投訴渠道、實(shí)地督促檢查等方式，切實(shí)整治違法執(zhí)法及亂罰款等現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不規(guī)范等損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。落實(shí)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督合力作用。區(qū)財(cái)政局通過(guò)專項(xiàng)檢查、受理投訴等方式，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全流程監(jiān)管；區(qū)審計(jì)局通過(guò)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，先后前往南屏鎮(zhèn)、前山街道、區(qū)城管局等十余家單位宣傳審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，提出審計(jì)意見(jiàn)建議；同時(shí)加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、巡察等單位的協(xié)作配合，推動(dòng)形成依法行政監(jiān)督合力。
接受外部監(jiān)督，提升群眾滿意度。落實(shí)向區(qū)委、區(qū)人大報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況制度，接受區(qū)委、區(qū)人大對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決定和決議，認(rèn)真辦理人大建議及政協(xié)提案，1-11月，共收到區(qū)人大建議和區(qū)政協(xié)提案202件，辦復(fù)率為98.50%。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，搭建香洲區(qū)市民問(wèn)政服務(wù)平臺(tái)，受理市民、企事業(yè)（機(jī)構(gòu)）通過(guò)12345市民服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)、郵件等渠道提交的訴求，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。1-11月，共受理轉(zhuǎn)辦群眾訴求118,718件，同比增長(zhǎng)41.06%，群眾滿意率92.00%，按時(shí)辦結(jié)率100%。
強(qiáng)化復(fù)議監(jiān)督，深化行政復(fù)議體制改革。一是以規(guī)范化建設(shè)提升復(fù)議為民質(zhì)量。依托公共法律服務(wù)窗口開(kāi)展行政復(fù)議宣傳、加強(qiáng)受理窗口的規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)通網(wǎng)上受理行政復(fù)議端口，以便民為原則拓寬受理渠道，努力做到“應(yīng)收盡收”。二是以專業(yè)化態(tài)度加強(qiáng)個(gè)案指導(dǎo)。以“定分止?fàn)帯睘槟繕?biāo)，積極與當(dāng)事人及行政機(jī)關(guān)溝通，認(rèn)真做好相關(guān)法律法規(guī)的解釋答疑，對(duì)存在問(wèn)題的行政行為，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)糾正，將調(diào)解和解貫穿復(fù)議審查始終，促成行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。三是以精細(xì)化角度加強(qiáng)復(fù)議監(jiān)督。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督功能，加大個(gè)案監(jiān)督力度，倒逼有關(guān)單位堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法；定期對(duì)全區(qū)各單位行政復(fù)議工作進(jìn)行梳理總結(jié)并及時(shí)通報(bào)，要求各單位不斷提升依法行政水平。1-11月，共辦理行政復(fù)議案件100宗，在審結(jié)的77宗復(fù)議案件中，直接糾錯(cuò)率為19.48%,間接糾錯(cuò)率為10.39%。
依法參加訴訟，切實(shí)履行政應(yīng)訴職責(zé)。一是落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)。建立行政應(yīng)訴實(shí)時(shí)報(bào)備及季報(bào)制度，采取行政應(yīng)訴個(gè)案告知方式，及時(shí)提醒各行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行應(yīng)訴職責(zé)。1-11月，全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為93.80%，較上一年度增長(zhǎng)了62.00%。二是建立個(gè)案敗訴報(bào)告制度。對(duì)敗訴案件進(jìn)行綜合全面具體分析并進(jìn)行報(bào)告，及時(shí)掌握全區(qū)各單位行政訴訟敗訴情況，督促各單位通過(guò)行政訴訟總結(jié)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，充分發(fā)揮行政應(yīng)訴的監(jiān)督反饋?zhàn)饔?，倒逼政府部門提升依法行政水平。
二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2022年，我區(qū)在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不足，一是鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法力量仍較為薄弱，主要原因?yàn)閳?zhí)法專業(yè)化水平不高、管理與執(zhí)法職責(zé)邊界較為模糊、部門銜接不暢，執(zhí)法質(zhì)效有待提升；二是法治隊(duì)伍力量有待增強(qiáng)，主要原因?yàn)榛鶎尤松偈露嗝芡怀?，專業(yè)化人員隊(duì)伍建設(shè)有進(jìn)一步提升空間。
三、下一步工作安排
2023年，我區(qū)將堅(jiān)持以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握黨的二十大的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)我區(qū)各方面工作法治化，為全市法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)香洲力量。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)的統(tǒng)籌作用，將法治政府建設(shè)放在區(qū)政府中心工作上去謀劃、部署和推動(dòng)，把依法行政擺上重要位置，定期研究、協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)重大問(wèn)題。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨的二十大精神在香洲法治建設(shè)工作中落地生根，結(jié)出豐碩成果。
（二）進(jìn)一步完善重大行政決策機(jī)制。全面實(shí)施《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，根據(jù)《香洲區(qū)重大行政決策事項(xiàng)目錄編制指引》，科學(xué)制定區(qū)政府和各部門重大行政決策事項(xiàng)清單，嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序。
（三）進(jìn)一步提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法能力。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，扎實(shí)做好鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革各項(xiàng)工作；通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、編寫典型案例、開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)等方式，不斷提高鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法能力；在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)“粵執(zhí)法”全面線上應(yīng)用，促使行政執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（四）進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問(wèn)“外腦”作用。提高重大事項(xiàng)政府法律顧問(wèn)參與度，推動(dòng)法律顧問(wèn)深度參與政府重大決策，提供合法性審查和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法律服務(wù)，有效防范政府在履行行政管理職能中的法律風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，定期開(kāi)展法律業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織政府法律顧問(wèn)對(duì)建設(shè)工程、政府投資等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行法治指導(dǎo)，不斷提升各單位法制工作人員業(yè)務(wù)水平。
珠海市香洲區(qū)人民政府
2022年12月18日
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