2022年，香灣街道在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神，堅(jiān)定移貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略，認(rèn)真按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，不斷深入推進(jìn)法治香灣建設(shè)。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況
（一）觀看直播及時(shí)學(xué)。10月16日上午，組織街道中層以上領(lǐng)導(dǎo)集中收看收聽黨的二十大開幕盛況，認(rèn)真聆聽習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會向黨的二十大作的報(bào)告，并開展集中學(xué)習(xí)討論，聚集在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家談?wù)J識、表態(tài)度。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部示范學(xué)。10月30日下午，召開傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，研究部署香灣街道學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，動(dòng)員全街道上下迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，努力開創(chuàng)香灣工作新局面。
（三）線上答題競賽學(xué)。積極廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾積極參加“奮進(jìn)新征程 共創(chuàng)強(qiáng)國業(yè)”學(xué)習(xí)黨的二十大精神理論知識競賽，形成趕學(xué)比超的良好氛圍，力求學(xué)深悟透，融會貫通。
（四）人大代表專題學(xué)。11月11日下午，人大香灣街道黨工委組織區(qū)人大代表第六代表團(tuán)集中學(xué)習(xí)討論黨的二十大精神，強(qiáng)調(diào)把全過程人民民主的重大理念貫穿到各項(xiàng)履職活動(dòng)中，不斷完善基層民主制度體系，為更好全面推進(jìn)國家各方面工作法治化提供香灣力量和香灣智慧。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措
始終堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想作為全面依法治街、法治香灣建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南，將習(xí)近平法治思想納入《香灣街道理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度和政治要件貫徹落實(shí)閉環(huán)機(jī)制，將習(xí)近平法治思想作為每次黨工委會議首要傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容。多措并舉豐富學(xué)習(xí)教育形式內(nèi)容，編發(fā)口袋書、大字本，建設(shè)“有聲圖書館”，打造“黨史學(xué)習(xí)教育園地”，推動(dòng)全街干部職工精準(zhǔn)把握習(xí)近平法治思想的精髓要義，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平法治思想推動(dòng)工作和解決問題的能力。
三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
按照省、市、區(qū)的要求，全面貫徹、落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，落實(shí)街道黨工委書記為第一責(zé)任人，全面推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)的各項(xiàng)職責(zé)。對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道，把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。同時(shí)，要求全體干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，確保全面依法治國各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處，取得良好成效。
四、貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（實(shí)施方案）,以及落實(shí)珠海市 2022 年全面依法治市工作要點(diǎn)的情況
（一）健全完善政府機(jī)構(gòu)職能體系，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。以促進(jìn)依法規(guī)范經(jīng)營為重點(diǎn)，積極推動(dòng)“法律進(jìn)企業(yè)”。組織社區(qū)法律顧問為企業(yè)提供“法律體檢”，結(jié)合“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建把法治宣傳教育融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境、疫情防控、安全生產(chǎn)等工作要求全力開展“千企萬家暖心服務(wù)”，全面掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，進(jìn)一步精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，提振發(fā)展信心。街道黨員干部全部下沉社區(qū)一線，班子成員帶隊(duì)分組深入企業(yè)走訪，上門實(shí)地服務(wù)轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)，廣泛深入開展普法宣傳，發(fā)放《疫情法律知識問答》，大力宣傳香洲區(qū)“暖企十條”， 為企業(yè)平穩(wěn)度過疫情提供法治等各項(xiàng)保障。
（二）健全完善依法行政制度體系，完善立法工作機(jī)制。以“人大代表中心聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)為契機(jī)，有效參與立法建設(shè)。積極構(gòu)建起基層鎮(zhèn)街與市政府法制主管部門溝通的有效平臺，持續(xù)參與市、區(qū)政府組織的規(guī)章制定與修訂過程，及時(shí)全面的將基層聲音上傳。今年，香灣街道建設(shè)啟用“人大代表中心聯(lián)絡(luò)站”，打造“數(shù)字賦能，智慧人大”的立體化人大履職系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)民情收集實(shí)時(shí)化、民意辦理一體化、處置進(jìn)度可視化、民主監(jiān)督全程化。
（三）健全完善行政決策程序體系，強(qiáng)化重大行政決策聽取意見工作。對社會涉及面廣、與人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，采取聽證會等形式向社會各界廣泛征求意見和建議。今年6月16日，香灣街道對劉某涉嫌無證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)一案進(jìn)行公開聽證，這是執(zhí)法職權(quán)下放鎮(zhèn)街后香灣街道召開的首次聽證會，是街道推動(dòng)民主法治進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。
（四）健全完善行政執(zhí)法工作體系，加大行政處罰力度，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例。“小區(qū)物業(yè)隨意砍樹”“寵物糞便未及時(shí)清理”“綠化帶上違規(guī)停車”“海鮮運(yùn)輸車違規(guī)排放污水”“高空作業(yè)不系安全帶”等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的系列執(zhí)法案例的曝光，起到了曝光一個(gè)案例、凈化一個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域的良好普法和依法治理效果。
五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況
嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、法律知識培訓(xùn)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉述法“三位一體”考核等制度，為滿足干部的法治學(xué)習(xí)需要，認(rèn)真落實(shí)人手一冊《中華人民共和國憲法》《民法典》，并采取專題學(xué)習(xí)、專家答疑、理論考核的方法，先后組織學(xué)習(xí)了《信訪工作條例》、《廣東省平安建設(shè)條例》、《廣東省重大行政決策程序性規(guī)定》、新《行政處罰法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、化解矛盾的能力和水平。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識考試，集中檢測領(lǐng)導(dǎo)干部全年學(xué)法成果，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法治理的能力，街道學(xué)法考試參考率、合格率均達(dá)100％。
六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因;下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）主要舉措和成效。
1、注重法治實(shí)效，普法工作走深走實(shí)。香灣街道聚焦群眾法治需求，策劃推出《香灣民聲》民法典系列小講堂，充分運(yùn)用新媒體、新形式提升普法教育實(shí)效，采取“文字+視頻”的形式，以案說法，直觀生動(dòng)地解讀群眾關(guān)心的法律問題，法治宣傳教育實(shí)效不斷增強(qiáng)。以香洲區(qū)“誰執(zhí)法誰普法”落實(shí)普法責(zé)任制履職評議活動(dòng)為切入點(diǎn)，制定香灣街道“誰執(zhí)法誰普法”履職評議責(zé)任清單，明確年度普法責(zé)任34項(xiàng)，將各部門，各社區(qū)落實(shí)普法責(zé)任制現(xiàn)場履職評議工作年底考核項(xiàng)目，督促各部門、各社區(qū)重視普法工作，壓實(shí)普法責(zé)任，在2022年度“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動(dòng)中脫穎而出，以97分的成績位列第一名；深耕社區(qū)法治土壤，落實(shí)“法律明白人”制度，將轄區(qū)32名“兩委”干部、黨員、法律工作者發(fā)展為“法律明白人”和“法治帶頭人” ，公民法治素養(yǎng)持續(xù)提升。2022年截至目前共開展各類法治宣傳活動(dòng)20余次，發(fā)放宣傳資料6200余份（冊），受教育人數(shù)768人次，開展專題法律講座12次，張貼宣傳海報(bào)345張，組織大型宣傳活動(dòng)18場，發(fā)放宣傳單2萬余份。
2、開展活動(dòng)創(chuàng)建，基層民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。街道所轄8個(gè)社區(qū)均依法實(shí)施民主決策、民主管理，堅(jiān)持黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開，有效保障群眾權(quán)利，促進(jìn)基層民主法治水平的提升，達(dá)到“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?；鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)持續(xù)走深，積極參與省級民主法治社區(qū)申報(bào)，形成依法立約、以約治居、民主治理的良好局面。持續(xù)推進(jìn)“法律顧問進(jìn)村居”工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了轄區(qū)八個(gè)社區(qū)法律顧問重新調(diào)配備簽約工作，建立社區(qū)法律顧問雙向選擇機(jī)制，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)和顧問律師成功雙選，8名律師擔(dān)任村居法律顧問與區(qū)司法局、社區(qū)簽訂村居服務(wù)合同。
3、圍繞重點(diǎn)工作，法律現(xiàn)場服務(wù)水平不斷提升。圍繞 “3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全日、“6·26”國際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展系列宣傳活動(dòng)，服務(wù)街道掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、打擊傳銷、行業(yè)治亂行動(dòng)、“兩違”清拆、“房中房”整治等重點(diǎn)工作，先后開展了“平安建設(shè) 香灣在行動(dòng)”趣味騎行挑戰(zhàn)賽，“禁毒反詐齊步行，全民防范入人心”大型禁毒反詐暨反恐宣傳、“平安香洲，你我同行”主題熒光夜跑等主題宣傳活動(dòng)，宣傳了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、反恐反邪教、反詐騙、禁毒、消防安全、食品安全、交通安全等多方面法律知識，實(shí)現(xiàn)“疏解整治開展到哪里，法治宣傳就出現(xiàn)在哪里”。
（二）存在的不足和原因。
一是少數(shù)干部法治意識不強(qiáng)的情況仍然一定程度存在，運(yùn)用法治思維、法治方式和法律手段來解決工作中實(shí)際問題與困難的能力還有待提升。二是對執(zhí)法人員培訓(xùn)有待加強(qiáng)。法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距。三是制約監(jiān)督機(jī)制有待完善。從現(xiàn)在運(yùn)行的機(jī)制來看，行政權(quán)的運(yùn)行已經(jīng)受到了多種形式的監(jiān)督，但是在基層執(zhí)法領(lǐng)域上，監(jiān)督仍存在很多盲區(qū)，監(jiān)督質(zhì)效和基層工作實(shí)際情況存在脫節(jié)。
（三）下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。
1、進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。按照黨的二十大精神中關(guān)于加快建設(shè)法治社會的工作部署，積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹立“法無授權(quán)不可為”的基本法治理念，注重通過法治實(shí)踐，促進(jìn)政府工作人員做尊法學(xué)法守法用法的模范，從而進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
2、進(jìn)一步加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持“權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)”的原則，注意“三個(gè)區(qū)分開來”，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)；對一些苗頭性、傾向性的問題抓早、抓小，及時(shí)批評教育，對“屢教不改”者，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)格規(guī)范公正文明開展行政執(zhí)法。繼續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，對違法者依法嚴(yán)懲，對守法者無事不擾，建設(shè)法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化社會治安綜合治理。加大行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行督導(dǎo)力度。強(qiáng)化社會監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來信來訪。建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會矛盾。
4、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺履行法院生效裁判。健全常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅追究有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及多頭執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、粗放執(zhí)法、暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法等行為。
香灣街道辦
2022年12月28日
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