香洲區(qū)文化廣電旅游體育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治手段優(yōu)化文廣旅體市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得明顯成效。
一、主要工作亮點(diǎn)
（一）全面履行法治政府建設(shè)職責(zé)
按照《珠海市香洲區(qū)落實(shí)中央依法治國(guó)辦黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作實(shí)施方案》相關(guān)要求，局主要負(fù)責(zé)人曹勇同志重視理論基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，觀照自身定位，提高政治能力。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。積極貫徹落實(shí)學(xué)法、用法、守法等工作，將普法守法宣傳、法治建設(shè)工作列入重要議事日程。
?。ǘ┤嫣岣吖ぷ魅藛T法治素養(yǎng)
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)年度學(xué)法考試，加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)，在局機(jī)關(guān)建立推行“黨組中心組示范學(xué)、全員參與集中學(xué)、每天個(gè)人主動(dòng)學(xué)”的學(xué)習(xí)模式，把學(xué)法納入到局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃；組織學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度，以及憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務(wù)處分法等國(guó)家法律法規(guī)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育；推進(jìn)全局干部職工學(xué)法，認(rèn)真落實(shí)年度普法考試工作，全局年度普法考試參考率、合格率、優(yōu)秀率均達(dá)100%；我局聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1人，定期為我局提供業(yè)務(wù)咨詢和知識(shí)講座，在重大政策制定、爭(zhēng)議化解、疑難問(wèn)題解決中發(fā)揮了積極作用。
（三）全面提升行政審批效率
積極配合“一站式”“全城通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等行政許可優(yōu)化工作，不斷優(yōu)化審批流程，提高行政審批效率，為行業(yè)提供便捷服務(wù)。一是以承諾辦結(jié)的形式縮短行政審批時(shí)間，如高危性體育項(xiàng)目許可，法定時(shí)限為30天，現(xiàn)承諾15天辦結(jié)；二是采取“現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)交材料”形式，在場(chǎng)地檢查時(shí)讓辦事企業(yè)補(bǔ)交所缺材料，讓企業(yè)少跑一次，為企業(yè)減少負(fù)擔(dān)；三是建立群眾辦事信息交流平臺(tái)，通過(guò)“微信群”等方式及時(shí)為企業(yè)辦事答疑，減少信息壁壘；四是提交藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位注銷、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所注銷等7項(xiàng)備選“秒批”項(xiàng)目至區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，通過(guò)提高后臺(tái)審批速度等方式，對(duì)申辦的事項(xiàng)實(shí)行在線“秒批”。
?。ㄋ模┤嫱菩姓?wù)公開
履行政務(wù)公開職責(zé)，依法公開政務(wù)信息內(nèi)容。按照新修訂《政府信息公開條例》相關(guān)要求，依法妥善處理政府信息公開申請(qǐng)，按要求及時(shí)更新政府信息公開工作指南和政府信息公開目錄。2023年，我局主動(dòng)公開政府信息181條，其中全文電子化達(dá)100％。進(jìn)一步健全生效行政許可類事項(xiàng)等文書上網(wǎng)和公開查詢制度，在行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示510件行政許可類事項(xiàng)，并建立材料歸檔和檔案管理制度，行政審批事項(xiàng)全部立卷歸檔。做好信訪工作，暢通信訪渠道，落實(shí)信訪接待規(guī)定，遵守信訪工作紀(jì)律，執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制。做好來(lái)信、來(lái)電、12345市民問(wèn)政的回復(fù)工作，及時(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到“件件有著落，事事有回音”。做好人大代表、政協(xié)委員建議提案的辦理工作，提高建議提案辦理質(zhì)量，自覺(jué)接受人大代表和政協(xié)委員以及人民群眾的監(jiān)督。
（五）全面深化普法宣傳
1.以案釋法，加強(qiáng)行業(yè)?法治教育。一是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法治意識(shí)。針對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、星級(jí)酒店等經(jīng)營(yíng)業(yè)主，開展公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游體育等系列培訓(xùn)，重點(diǎn)講解和宣傳行業(yè)法律法規(guī)，如6月29日召開的文旅體行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治動(dòng)員部署暨安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)大會(huì)，會(huì)上通過(guò)播放文化、旅游、體育行業(yè)事故警示視頻，各行業(yè)分管負(fù)責(zé)同志針對(duì)案例剖析點(diǎn)評(píng)，提醒各企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任，提高隱患風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，全力以赴防范事故發(fā)生。二是結(jié)合真實(shí)案例，開展普法宣傳。要求公職人員堅(jiān)持“執(zhí)法就是普法，執(zhí)法人就是普法人，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)就是普法現(xiàn)場(chǎng)”的理念，在日常安全生產(chǎn)巡查過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定時(shí)定點(diǎn)開展以案釋法工作，提升從業(yè)人員守法意識(shí)，如4月25日舉辦的香洲區(qū)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)貼合行業(yè)實(shí)際，從火災(zāi)數(shù)據(jù)分析講起，剖析相關(guān)案例及法律法規(guī)，分類講解公共娛樂(lè)場(chǎng)所包括密室逃脫、網(wǎng)吧、KTV等火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，傳授火場(chǎng)逃生與自救等實(shí)操內(nèi)容和技巧，培訓(xùn)老師還現(xiàn)場(chǎng)演示了正確使用消防器材以及對(duì)應(yīng)不同年齡階段人群的急救技能。
2.以文化人，凸顯文化普法優(yōu)勢(shì)。一是發(fā)揮公共文化場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的普法宣傳環(huán)境。通過(guò)香洲區(qū)文化館（中心）、香洲區(qū)圖書館法治宣傳欄、普法宣傳橫幅、電子顯示屏等陣地，廣泛開展法律法規(guī)普法宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)鞏固普法宣傳陣地，豐富群眾了解、學(xué)習(xí)法律知識(shí)的場(chǎng)景與渠道，有力提升了群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性。二是發(fā)揮文廣旅體活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，利用品牌活動(dòng)開展普法宣傳。在“文化香洲·繽紛四季”系列活動(dòng)、“藝滿香洲”珠海市香洲區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)排演、“香洲藝人”公益街頭文旅項(xiàng)目、“區(qū)長(zhǎng)杯”群眾體育比賽等賽事活動(dòng)間隙向群眾發(fā)放普法宣傳資料。同時(shí)，充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5.18”國(guó)際博物館日、“5.19”中國(guó)旅游日、安全生產(chǎn)月、文化和自然遺產(chǎn)日、“8.8”全民健身日等節(jié)日以及各類節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)傳播相應(yīng)法律法規(guī)，提升普法宣傳效果。
二、主要存在問(wèn)題
我局在法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作中取得一定成效，但在具體實(shí)施中還存在問(wèn)題。一是法治意識(shí)不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)樹立得不夠牢固，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力有限，法律素養(yǎng)需要進(jìn)一步提高。二是法律專業(yè)人才缺乏。當(dāng)前我局內(nèi)部法治干部隊(duì)伍力量薄弱，具備法律專業(yè)教育背景、取得法律職業(yè)資格的人員嚴(yán)重不足，不利于法制審核工作的開展，對(duì)法治政府建設(shè)深層次的挖掘方面有欠缺，難以適應(yīng)法治政府建設(shè)的需要。三是普法宣傳實(shí)效有待提升。部分工作人員對(duì)普法宣傳工作重視不夠、舉措不多、創(chuàng)新不強(qiáng)、針對(duì)性不高，對(duì)所管領(lǐng)域法律法規(guī)掌握不全面不透徹；普法宣傳隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱，與當(dāng)前普法任務(wù)不相匹配，且無(wú)普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，一定程度上影響了法治宣傳的廣度和深度。
三、下一步工作安排
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大依法行政宣傳教育力度。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平文化思想，依法落實(shí)法律法規(guī)宣傳教育工作，努力探索普法教育新機(jī)制，開拓新的宣傳手段，不斷提高法制宣傳教育工作實(shí)效。繼續(xù)抓好本局機(jī)關(guān)人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和考試，充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)城市法治化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性作用。
?。ǘ┻M(jìn)一步全面推進(jìn)政務(wù)公開制度。繼續(xù)抓好政務(wù)公開工作，按要求及時(shí)更新政府信息公開工作指南和政府信息公開目錄；全面公開政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法，深入實(shí)施政府信息公開條例，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好“行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”建設(shè)。
?。ㄈ┻M(jìn)一步深化行政審批制度改革。明確行政審批項(xiàng)目管理程序，優(yōu)化和規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事流程，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管工作。減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，進(jìn)一步提高審批效能，最大限度方便群眾辦事。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步深化基本公共服務(wù)均等化綜合改革。全面開展群眾性文體活動(dòng)，深化文物保護(hù)利用改革，落實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承工作，完善公共文化及體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新基本公共服務(wù)供給方式，完善基本公共服務(wù)管理機(jī)制，大力提升公共文化、旅游、體育工作的服務(wù)水平。
香洲區(qū)文化廣電旅游體育局
2023年12月1日
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