在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，香洲區(qū)民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)重要指示批示精神，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》等工作要求，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，不斷提升依法行政能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)法治民政建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下：
一、主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署
區(qū)民政局深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，積極開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)研討，通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議、黨員專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、黨小組交流學(xué)習(xí)會(huì)等引導(dǎo)全局黨員干部通讀細(xì)讀精讀黨的二十大報(bào)告，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署學(xué)精、深思、悟透。同時(shí)，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神提出的重要要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持正確政治方向，充分運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法指導(dǎo)民政實(shí)踐、推動(dòng)民政工作。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開(kāi)展新時(shí)代法治宣傳教育
區(qū)民政局切實(shí)把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為建設(shè)法治政府的生動(dòng)實(shí)踐：一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)。通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議等專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是狠抓貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，著力提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)長(zhǎng)者照護(hù)服務(wù)水平，試點(diǎn)開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，推動(dòng)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投入使用，加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足群眾養(yǎng)老服務(wù)需求。同時(shí)積極推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，提升底線(xiàn)民生保障水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)低保、特困人員社會(huì)救助和慈善制度，完善低收入群體社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
?。ㄈ┞男型七M(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)
區(qū)民政局高度重視法治政府建設(shè)工作，局長(zhǎng)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義，全面系統(tǒng)理解和把握“十一個(gè)堅(jiān)持”，帶頭崇尚法治、敬畏法律，提高依法決策依法行政的能力和水平。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)法治建設(shè)決策部署，對(duì)全局執(zhí)法、學(xué)法、普法工作親手抓，重點(diǎn)部署，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，積極推進(jìn)社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法規(guī)范化，不斷提高民政執(zhí)法水平，切實(shí)推進(jìn)法治民政建設(shè)。三是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告制度。按時(shí)完成法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，每年按時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送年度法治政府工作情況，并通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受人民群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了法治政府建設(shè)工作報(bào)告制度常態(tài)化。
（四）嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查，規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是規(guī)范開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（粵辦函〔2015〕503號(hào)）有關(guān)要求，區(qū)民政局共隨機(jī)抽取檢查對(duì)象21家，抽查率約占全區(qū)社會(huì)組織的3.5%，達(dá)到《社會(huì)組織抽查暫行辦法》中關(guān)于區(qū)級(jí)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織的抽查比例不低于 3%的要求。目前已完成全部檢查，在外出檢查中，區(qū)民政局全程嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法流程，執(zhí)法人員佩帶執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書(shū)，做好告知說(shuō)明工作，并佩戴執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過(guò)程音像記錄，在檢查完成后歸檔保存，未提供檢查資料的做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。二是規(guī)范進(jìn)行行政執(zhí)法。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦企業(yè)登記管理?xiàng)l例》，認(rèn)真清查登記在冊(cè)的604家社會(huì)組織，針對(duì)社會(huì)組織未按時(shí)進(jìn)行年報(bào)、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、有開(kāi)展?fàn)I利性活動(dòng)傾向等問(wèn)題，對(duì)34家有違法違規(guī)行為的社會(huì)組織依法發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)，要求相關(guān)社會(huì)組織在限期內(nèi)完成整改。三是規(guī)范查處非法社會(huì)組織。扎實(shí)開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)《廣東省社會(huì)組織管理局轉(zhuǎn)發(fā)民政部社會(huì)組織管理局關(guān)于做好已處置非法社會(huì)組織相關(guān)后續(xù)工作的通知》，區(qū)民政局結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，按照“一案一策”的原則，深入開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，依法處置了珠海市自衛(wèi)還擊越戰(zhàn)立功老兵、珠海參戰(zhàn)老兵殘疾軍人創(chuàng)業(yè)中心、珠中江糖胖病緩解聯(lián)盟、暨南大學(xué)國(guó)際商學(xué)院校友聯(lián)誼會(huì)、珠海廣西平南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、珠海市豐順一中校友暨鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)、珠海市佛珠澳書(shū)畫(huà)聯(lián)誼會(huì)等7家非法社會(huì)組織，同時(shí)對(duì)該7家勸散以及自行解散的非法社會(huì)組織存續(xù)狀況進(jìn)行摸底排查，以徹底清除非法社會(huì)組織不良社會(huì)影響。
（五）推進(jìn)重大行政決策法治化，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
一是堅(jiān)持集體討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，重大事項(xiàng)決策前落實(shí)合法性審查和集體討論決定制度，不斷提升行政執(zhí)法程序規(guī)范性，推動(dòng)基層行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。按照程序聘請(qǐng)律師，為遺產(chǎn)管理人相關(guān)案件提供答辯、出庭應(yīng)訴等工作，推動(dòng)行政決策科學(xué)、行政行為合法。三是積極推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。區(qū)民政局及時(shí)組織人員，對(duì)信息公開(kāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄和完善，確保信息公開(kāi)數(shù)據(jù)的完整性和實(shí)時(shí)性。2023年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息159條，其中全文電子化達(dá)100％。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，屬于本單位業(yè)務(wù)類(lèi)信息153條，占總體的比例為96％，主要包括低保發(fā)放公示、殘疾人兩項(xiàng)津貼發(fā)放公示、各項(xiàng)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況，婚姻登記辦事程序等。
?。┎粩?/span>推進(jìn)學(xué)法用法，深入開(kāi)展法治宣傳教育
一是全方位、多角度開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)活動(dòng)。把《民法典》學(xué)習(xí)作為黨組和黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合民政部門(mén)職能，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《民法典》，并通過(guò)對(duì)外服務(wù)窗口發(fā)放《民法典》宣傳折頁(yè)，供辦事群眾翻閱查看，進(jìn)一步在工作中落實(shí)宣傳普法。二是組織本單位全體公職人員通過(guò)廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、全面依法治國(guó)等十部分內(nèi)容。按照《關(guān)于組織開(kāi)展香洲區(qū)2023年度學(xué)法考試的通知》的通知積極組織公職人員參加2023年廣東省學(xué)法考試，優(yōu)秀率達(dá)100%，有效提高了公職人員的法律知識(shí)水平。三是向群眾廣泛開(kāi)展普法宣傳。組織開(kāi)展香洲區(qū)“六一”未成年人保護(hù)普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)行收養(yǎng)法、未成年人保護(hù)等相關(guān)法律宣傳，派發(fā)1000余份宣傳資料。通過(guò)5月20日、9月9日等結(jié)婚登記高峰日，在婚姻登記處現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)民法典宣傳折頁(yè)。全領(lǐng)域、多舉措開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的法治意識(shí)。
二、存在的不足
今年以來(lái)，區(qū)民政局高度重視法治政府建設(shè)，在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治民政方面采取了多種有效措施，取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不足，一是執(zhí)法人員持續(xù)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠強(qiáng)，仍然存在對(duì)行政執(zhí)法涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章的掌握還不夠透徹，學(xué)習(xí)還不夠充分，運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力還有待提升；二是行政執(zhí)法工作任務(wù)重，編制資源配置不足，行政執(zhí)法力量配置上比較薄弱，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法人員，大多行政執(zhí)法工作都由局領(lǐng)導(dǎo)兼任，因此沒(méi)有足夠的力量開(kāi)展行政執(zhí)法；三是執(zhí)法部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)合作不多，社會(huì)組織管理體制的復(fù)雜性，涉及多個(gè)部門(mén)，需要聯(lián)合多部門(mén)執(zhí)法力量共同開(kāi)展執(zhí)法，而目前的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合還比較少。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年，區(qū)民政局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷提高民政服務(wù)水平。
?。ㄒ唬┳ズ脤W(xué)習(xí)教育，在提高素質(zhì)上下功夫。緊緊抓住學(xué)習(xí)教育這一主線(xiàn)，深入開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)，通過(guò)黨組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)等多形式開(kāi)展，重點(diǎn)學(xué)習(xí)民政系統(tǒng)各項(xiàng)法律法規(guī)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員和執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法行政能力。
?。ǘ┩晟茍?zhí)法機(jī)制，在執(zhí)法能力上做文章。進(jìn)一步明確和規(guī)范行政執(zhí)法各項(xiàng)流程和規(guī)定，做好行政執(zhí)法全過(guò)程記錄。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，對(duì)需要公示的執(zhí)法信息，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保合法、合規(guī)，做到及時(shí)公示。
?。ㄈ﹪?yán)格開(kāi)展執(zhí)法，在落實(shí)責(zé)任上動(dòng)真格。集中資源，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行突破，爭(zhēng)取在社會(huì)組織管理領(lǐng)域樹(shù)立典型案例，做好典型案件查處的公示和宣傳，以案示法，形成威懾力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全區(qū)社會(huì)組織規(guī)范有序發(fā)展。
粵公網(wǎng)安備 44040202000003號(hào)