2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《中共珠海市香洲區(qū)委全面依法治區(qū)委員會關于印發(fā)〈珠海市香洲區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點〉及分工方案的通知》要求，深入推進落實法治政府建設各項工作任務，不斷推動香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、主要舉措和成效
（一）堅持黨的領導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
為貫徹落實黨的二十大精神，堅持全面依法治國，我局黨組將習近平法治思想列入黨組理論學習中心組年度理論學習計劃，通過黨組理論學習中心組理論學習、“第一議題”制度，專題學習了《習近平法治思想概論》《論堅持全面依法治國》。要求領導干部認真學習、切實領會習近平法治思想的基本精神和核心要義，把習近平法治思想貫徹落實到全面依法行政各方面和全過程。
（二）貫徹落實省委“1310”具體部署
1.用心用情抓好民生社會事業(yè)。一是為898名符合入住人才住房條件的人才辦理配租手續(xù)，目前我區(qū)人才住房已配租761套，辦理入住754套；二是號召相關企業(yè)積極參與建設保障性租賃住房共1140套。
2.深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。牽頭成立香洲區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部城鎮(zhèn)建設專班，建立相關工作機制，立足我區(qū)實際，緊緊圍繞美麗圩鎮(zhèn)省級示范點考核與評選標準，逐一分解指標，壓實工作責任，發(fā)揮行業(yè)牽引力，積極引導建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶，全面開展南屏美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，于11月16日完成市級評價驗收，創(chuàng)建經(jīng)驗被省城建專班采用推廣。
3.深入推進綠美廣東生態(tài)建設。一是建成正方濱河體育公園等3座公園交付使用；加快推進香山湖公園四期和三溪公園施工作業(yè)，計劃年底前建成交付使用；二是積極推進和生北路等9條市政道路嚴格按照林蔭道建設要求種植約8.6公里行道樹；三是鼓勵、指導社會企業(yè)完成約1.1萬平方米的綠地認建。
（三）完善依法行政制度體系建設
一是結(jié)合我局工作實際，對相關內(nèi)部法制工作制度進行了整合和修訂，進一步健全完善了我局內(nèi)部工作流程和內(nèi)部監(jiān)督制度；二是我局法制工作機構嚴格按照相關規(guī)定對本機關起草的行政規(guī)范性文件進行合法性審核；聘任執(zhí)業(yè)律師作為我局的兼職法律顧問，對重大行政決策、重要政府合同等提供專業(yè)法律意見和合法性審核。
（四）全面落實行政執(zhí)法“三項制度”
嚴格執(zhí)行《珠海市香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法“三項制度”規(guī)定》，全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，要求行政執(zhí)法人員嚴格按照規(guī)定開展行政執(zhí)法工作，促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
（五）開展行政執(zhí)法案卷普查工作
我局對各鎮(zhèn)街2023年辦理的物業(yè)管理監(jiān)管行政執(zhí)法案卷進行普查，通報評查情況。針對此次評查中發(fā)現(xiàn)的問題，建議各鎮(zhèn)街嚴格按照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標準》制作執(zhí)法案卷，不斷提升辦案水平。通過開展此次案卷評查，提高了行政執(zhí)法人員依法行政意識，進一步規(guī)范了行政處罰程序、案卷制作等工作。
（六）規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為
大力推行審慎包容分級分類執(zhí)法制度，嚴格執(zhí)行《香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局涉企不予（從輕或者減輕）行政處罰事項清單》和《香洲區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程項目安全生產(chǎn)分類分級差異化執(zhí)法工作制度（試行）》，實行分類分級差異化執(zhí)法，強化包容性執(zhí)法，為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展營造更加寬松、便利的法治化營商環(huán)境。
（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是組織本系統(tǒng)全體在編工作人員參加2023年廣東省國家工作人員學法考試，參考率100％，優(yōu)秀率100％；二是組織8名公務員參加并通過廣東省行政執(zhí)法人員網(wǎng)上綜合法律知識考試,成功申領執(zhí)法證；三是組織集中學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、新修訂的《中華人民共和國行政復議法》和新修訂的《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，不斷提高工作人員依法履職能力和依法行政水平；四是開展安全生產(chǎn)法制教育培訓，組織全體安全監(jiān)督人員學習新修訂的《廣東省安全生產(chǎn)條例》和建筑工程設備高處安裝拆除安全知識等工程建設相關法律法規(guī)及專題業(yè)務培訓學習，進一步提升安全監(jiān)督人員專業(yè)知識技能，增強監(jiān)督人員學法、懂法、守法的法治思維。
（八）開展形式多樣的法治宣傳教育
一是健全完善“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，印發(fā)我局普法責任清單，并向社會公示；二是通過舉辦安全生產(chǎn)專題講座、開展香洲區(qū)住建系統(tǒng)2023年“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動、派發(fā)普法宣傳資料等多種形式開展普法活動，營造良好的普法宣傳氛圍；三是利用香洲區(qū)在建工地微信群、報建業(yè)務QQ群等多媒體平臺，將《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《建筑工程許可管理辦法》等法律法規(guī)及時轉(zhuǎn)發(fā)給各相關單位，進一步提高公眾知曉度；四是舉辦“建設工程施工合同風險評估”專題講座，邀請法律顧問對《珠海經(jīng)濟特區(qū)規(guī)范政府投資建設工程發(fā)包與承包行為若干規(guī)定》進行講解，編印《珠海經(jīng)濟特區(qū)規(guī)范政府投資建設工程發(fā)包與承包行為若干規(guī)定等相關法律匯編》手冊，向全區(qū)建設、施工、監(jiān)理單位進行了宣傳派發(fā)；五是開展香洲區(qū)公租房普法宣傳工作，制作了大量印有公租房政策和咨詢電話的小禮品赴公租房小區(qū)舉行有獎問答活動，現(xiàn)場為群眾解答公租房相關政策，有效做好公租房普法宣傳工作。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設
（一）強化組織領導
堅持局法治政府建設工作領導小組對法治政府建設工作的統(tǒng)一領導、分工負責、各司其職、全員參與的工作機制，集體研究解決涉及法治建設的重大問題。
（二）落實重大行政決策和規(guī)范性文件制定機制
嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》《珠海市重大行政決策程序規(guī)定》和《珠海市香洲區(qū)重大行政決策程序規(guī)定實施細則》以及《廣東省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》的各項具體規(guī)定，牽頭完成《珠海市香洲區(qū)人才住房租賃管理實施細則》的印發(fā)施行。
（三）落實行政負責人出庭應訴機制
2023年，我局涉及開庭審理的行政訴訟案件共3宗，本機關行政負責人百分百出庭應訴。
三、存在的不足和原因
（一）執(zhí)法辦案水平有待提升
一是我局涉及業(yè)務領域較為廣泛，執(zhí)法人員對法律法規(guī)規(guī)章的學習仍需加強；二是行政處罰過程中還存在“重結(jié)果、輕程序”“重口供、輕證據(jù)”的現(xiàn)象，對程序和詢問筆錄以外證據(jù)的重視程度有待加強。
（二）“粵執(zhí)法”平臺使用率較低
一是思想上對執(zhí)法辦案平臺的重視性不足；二是執(zhí)法人員對“粵執(zhí)法”平臺操作不熟悉，習慣沿用傳統(tǒng)的辦案方式。
（三）“雙公示”數(shù)據(jù)出現(xiàn)遲報情況
一是工作人員對“雙公示”工作規(guī)則掌握不準確，對“雙公示”工作流程不夠熟悉；二是窗口產(chǎn)生的行政許可數(shù)據(jù)信息傳遞過程中經(jīng)手人員較多，且工程建設審批系統(tǒng)信息更新不及時，“雙公示”工作人員錄入時難以發(fā)現(xiàn)此類偏差，導致出現(xiàn)“雙公示”遲報數(shù)據(jù)。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
（一）增強執(zhí)法辦案水平
一是加強執(zhí)法業(yè)務和法制培訓學習；二是嚴格實施重大執(zhí)法決定法制審核。
（二）提升“粵執(zhí)法”平臺的使用率
一是從思想上重視執(zhí)法辦案平臺對執(zhí)法規(guī)范化建設的重要性；二是有效提升執(zhí)法人員對“粵執(zhí)法”平臺的操作應用能力。
（三）實現(xiàn)“雙公示”數(shù)據(jù)上報率、合規(guī)率、及時率100%
一是加強“雙公示”信息報送工作培訓，及時關注“雙公示”信息報送工作規(guī)則變動；二是窗口工作人員發(fā)證后及時進行工程建設審批系統(tǒng)辦結(jié)確認，“雙公示”工作人員錄入“雙公示”信息表后自行在系統(tǒng)內(nèi)核查，增加“雙公示”信息審核人員，錄入系統(tǒng)前確認數(shù)據(jù)無誤后再上傳，從數(shù)據(jù)源頭確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)“雙公示”遲報、漏報清零。
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