2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，努力以高水平法治保障全區(qū)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、主要舉措和成效
（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。我局高度重視法治政府建設(shè)工作，局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把依法行政作為推動(dòng)工作的基本準(zhǔn)則，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，明確工作內(nèi)容，責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)一步壓實(shí)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé),確保各項(xiàng)工作依法履職到位。把習(xí)近平法治思想等作為黨組會(huì)、黨員大會(huì)第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)5次，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)黨的二十大精神貫通起來(lái)，與第十個(gè)國(guó)家憲法日學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述及貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署結(jié)合起來(lái)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力。二是強(qiáng)化制度落實(shí)，確保依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”民主決策和主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度，規(guī)范決策行為,嚴(yán)格決策程序。同時(shí)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在行政決策合法合規(guī)性審查、推進(jìn)依法行政中的積極作用,今年以來(lái)，局法律顧問(wèn)共參與重大行政行為研究、審核合同30余次，促進(jìn)局內(nèi)決策科學(xué)、民主、合法，為法治政府建設(shè)提供了有力的法治保障。三是強(qiáng)化信息公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。根據(jù)《政府信息公開(kāi)指南》，建立信息公開(kāi)發(fā)布制度，利用香洲區(qū)政府網(wǎng)站等信息化平臺(tái)，主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、政策法規(guī)、公告公示等政務(wù)信息，充分保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全年公開(kāi)政策文件、工作動(dòng)態(tài)等信息40條，公布權(quán)責(zé)清單6項(xiàng)，及時(shí)處理和回應(yīng)12345平臺(tái)咨詢問(wèn)題37條，各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪辦結(jié)回復(fù)率100%。
（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政，提升服務(wù)保障水平
一是嚴(yán)格落實(shí)待遇政策規(guī)定。嚴(yán)格按照政策法規(guī)落實(shí)接收安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、優(yōu)撫撫恤、困難幫扶等各項(xiàng)法定職責(zé)，做細(xì)做實(shí)日常服務(wù)保障，防范產(chǎn)生新的矛盾和問(wèn)題。今年按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)待遇約1.6億元，上門(mén)走訪慰問(wèn)退役軍人和軍屬24392人次，全力協(xié)調(diào)解決退役軍人醫(yī)療、住房、就業(yè)、子女入學(xué)等訴求問(wèn)題。二是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”，推進(jìn)“軍人退役一件事一次辦”一門(mén)受理、并聯(lián)辦理、高效辦結(jié)，促進(jìn)線上線下受理要件、審查材料、審批環(huán)節(jié)等重要流程的標(biāo)準(zhǔn)化，努力做到讓退役軍人“最多跑一次”。通過(guò)與市人社局、區(qū)武裝部等部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了退役士兵登記報(bào)到、信息采集、預(yù)備役登記、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)和教育培訓(xùn)報(bào)名等業(yè)務(wù)“一站式聯(lián)辦”，讓退役士兵享受便捷高效的接收?qǐng)?bào)到一站式辦理服務(wù)。三是依法維護(hù)合法權(quán)益。健全退役軍人法律援助體系，我局會(huì)同區(qū)委政法委、區(qū)司法局、區(qū)法院等單位研究辦理區(qū)政協(xié)提案《協(xié)力同心，全力構(gòu)建老兵涉法涉訴服務(wù)新機(jī)制》，強(qiáng)化關(guān)于退役軍人政策、法規(guī)、制度等信息的溝通共享以及普法宣傳活動(dòng)的聯(lián)辦。發(fā)揮公共法律服務(wù)工作站、法律援助工作站平臺(tái)作用，全年為103人次退役軍人提供法律咨詢，區(qū)司法局為4名退役軍人提供法律援助，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派，打通依法維權(quán)“最后一公里”。妥善化解矛盾問(wèn)題，依法依規(guī)辦理退役軍人信訪事項(xiàng)，100%辦結(jié)4件重復(fù)訪集中治理事項(xiàng)，100%化解83件信訪事項(xiàng)，全年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
（三）積極強(qiáng)化法治宣講，營(yíng)造濃厚學(xué)法用法氛圍
一是加強(qiáng)內(nèi)部普法學(xué)法。將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，全年組織干部職工開(kāi)展《民法典》《保密法》《國(guó)家安全法》等法規(guī)學(xué)習(xí)以及優(yōu)撫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策學(xué)習(xí)5次，督促利用學(xué)法平臺(tái)、干部教育培訓(xùn)網(wǎng)等線上平臺(tái)開(kāi)展自學(xué)，不斷提高全體人員法治意識(shí)和依法行政水平，今年全體在編干部積極參加廣東省、香洲區(qū)學(xué)法考試以及全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)線上考試，參考率和滿分率均為100%。定期召開(kāi)退役軍人服務(wù)體系會(huì)議、專(zhuān)干培訓(xùn)會(huì)20余次，提升系統(tǒng)工作人員法律政策理論水平和貫徹執(zhí)行能力水平，確保在服務(wù)保障退役軍人過(guò)程中實(shí)現(xiàn)依法辦理全鏈條、全方位覆蓋。二是建強(qiáng)法治宣傳陣地。依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心（站）辦事窗口和電子屏做好政策法規(guī)宣傳和解讀，擺放普法宣傳冊(cè)，把基層服務(wù)站打造成普法宣傳的主陣地。依托我局以退役軍人榮譽(yù)室為主體的香洲區(qū)國(guó)防教育基地和黨史學(xué)習(xí)教育園地，打造紅色法治文化陣地，發(fā)揮老兵宣講團(tuán)作用，全年開(kāi)展紅色普法教育15場(chǎng)次。依托雙擁百米宣傳長(zhǎng)廊，打造國(guó)防教育普法宣傳陣地，專(zhuān)設(shè)雙擁法律法規(guī)宣傳板塊，全面展示兵役法、軍人地位和權(quán)益保障法、國(guó)防法等內(nèi)容，讓市民在休閑、散步的同時(shí)也能了解到雙擁法規(guī)政策,接受?chē)?guó)防教育。三是豐富普法宣傳內(nèi)容。利用常態(tài)聯(lián)系退役軍人、擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)、新兵入伍、返鄉(xiāng)報(bào)到、適應(yīng)性培訓(xùn)等活動(dòng)，以退役安置、權(quán)益維護(hù)、優(yōu)待撫恤、應(yīng)急救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的法律法規(guī)及政策制度為宣傳重點(diǎn)，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)開(kāi)展“送法上門(mén)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升現(xiàn)役軍人和退役軍人對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的知曉率。利用清明節(jié)、八一建軍節(jié)、9·30烈士紀(jì)念日、第十個(gè)國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向群眾廣泛宣傳《英雄烈士保護(hù)法》《烈士褒揚(yáng)條例》《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》等法規(guī)政策，進(jìn)一步提高全民依法崇軍意識(shí)。各鎮(zhèn)街、社區(qū)服務(wù)站積極開(kāi)展防范電信詐騙、物業(yè)管理、預(yù)防未成年犯罪、婚姻家庭糾紛等主題多樣的普法活動(dòng)，全方位、多角度、春風(fēng)化雨式推動(dòng)法治宣傳教育走深走實(shí)。
二、存在不足和原因
一是對(duì)政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。當(dāng)前，退役軍人工作處于破舊立新的階段，各種新的政策法規(guī)層出不窮，且覆蓋面廣，對(duì)工作人員的法治素養(yǎng)提出了更高要求。而系統(tǒng)工作人員特別是基層服務(wù)站的工作人員對(duì)習(xí)近平法治思想以及各類(lèi)政策法規(guī)學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠。理解政策、執(zhí)行政策、宣傳政策還不夠到位，運(yùn)用政策法規(guī)解決問(wèn)題的能力有待提高，用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力還有待加強(qiáng)。二是普法宣傳仍需走深走實(shí)。目前對(duì)退役軍人進(jìn)行法治宣傳，主要是依靠上門(mén)走訪、退役軍人到大廳辦事、組織普法講座和普法宣傳活動(dòng)、在宣傳欄張貼政策法規(guī)、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式開(kāi)展，覆蓋面有限，對(duì)退役軍人進(jìn)行深入的法律宣傳的專(zhuān)業(yè)力量不足，部分退役軍人的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)還有待增強(qiáng)。
三、下一年度工作安排
一要確保學(xué)法制度常態(tài)化。持續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度，重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)習(xí)近平法治思想、黨規(guī)黨紀(jì)、退役軍人相關(guān)政策法規(guī)和其他重要法律的學(xué)習(xí)研究，切實(shí)提高干部全面運(yùn)用法治思維、法治方式謀劃和推進(jìn)工作的能力。有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地對(duì)基層工作人員進(jìn)行退役軍人法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高基層隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力，適應(yīng)依法行政的工作新要求。
二是確保退役軍人法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)效化。進(jìn)一步發(fā)揮好公共法律服務(wù)工作站、法律援助工作站以及珠海市律師協(xié)會(huì)雙擁法律工作委員會(huì)等平臺(tái)的作用，合力共為化解矛盾糾紛，全力推動(dòng)退役軍人法律服務(wù)政策落地落實(shí)。進(jìn)一步整合公共法律服務(wù)資源，引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者、律師等人員參與退役軍人法律服務(wù)工作，建立專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的退役軍人法律服務(wù)志愿隊(duì)伍，為有需要的退役軍人提供專(zhuān)業(yè)的法律咨詢和精準(zhǔn)的法律服務(wù)，同時(shí)也持續(xù)引導(dǎo)退役軍人依法表達(dá)合理訴求、維護(hù)合法權(quán)益。
三是確保法治宣傳教育多樣化。全面落實(shí)普法責(zé)任制，緊密結(jié)合退役軍人領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)開(kāi)展“送法”“普法”活動(dòng)。發(fā)揮好各宣傳陣地作用，通過(guò)線上線下多種方式，不斷拓寬面向退役軍人的法治宣傳覆蓋面,不斷提高退役軍人對(duì)法律法規(guī)的知曉度和法治精神的認(rèn)同度。依托功能型黨組織對(duì)退役軍人黨員開(kāi)展常態(tài)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，銘記黨員身份，模范遵紀(jì)守法，樹(shù)立良好形象。
珠海市香洲區(qū)退役軍人事務(wù)局
2023年11月20日
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