2023年，我街法治工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于全面依法治國重要論述，貫徹落實省市區(qū)法治建設決策部署和會議精神，爭主動、固基礎、強弱項、補短板，進一步提升政府治理能力和治理效能，不斷提高法治政府建設水平?，F(xiàn)將我街本年度法治政府建設情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神， 深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況，著力抓好法治思想建設
（一）深化思想認識，提高政治站位。香灣街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實黨的二十大精神作為首要政治任務，堅決把思想和行動統(tǒng)一到省市區(qū)法治建設的決策部署上來，嚴格按照法治政府建工作要點，主動扛起法治建設的政治責任，通過集中學習、專題討論、交流分享等方式，認真學習、準確把握、深刻領會大會精神實質，系統(tǒng)謀劃、部署、制定學習調研計劃。全覆蓋開展學習教育，組織街道中心組學習10次、黨的二十大專題研討班8次；利用街道黨校等陣地開展黨的二十大精神專題研討、深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神專題培訓、全面落實省委“1310”具體部署扎實推進中國式現(xiàn)代化廣東實踐的宣講等專題培訓61場，累計培訓黨員7367人次。主題教育調研梳理形成28項重要工作已基本完成，為民辦實事、解難題，“以學促干”取得新實效。
（二）強化組織領導，靠實工作責任。嚴格對照黨委、政府推進法治政府建設的責任要求，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，強化落實街道黨工委書記為第一責任人，全面推動黨政主要負責人落實推進法治建設的各項職責，堅持以上率下、強化責任督查考核，督促黨委委員抓好各分管領域法治建設工作，對法治建設中涉及的重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點任務，親自過問、親自協(xié)調和親自督辦。健全黨委會定期聽取法治建設工作匯報、研究法治建設重大事項制度，將法治建設納入全街發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。同時按照《法治政府建設與落實督查工作規(guī)定》，靠實黨政主要領導法治政府建設主體責任，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
二、深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，統(tǒng)籌謀劃推動法治政府建設
?。ㄒ唬﹫猿稚顚W篤行。街道黨委堅持學在前、做表率，自覺將習近平法治思想貫穿街道中心工作始終，根據(jù)《法治政府建設實施綱要2021－2025年》《珠海市香洲區(qū) 2023 年全面依法治區(qū)工作要點》等要求，全面落實法治政府建設工作要點，結合開展法治宣傳教育要求，將習近平法治思想及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重點內容組織學習，以階段自學、集中學習、專題研討等多種方式積極開展理論學習中心組專題學習，將其作為黨組會、班子會、干部職工大會等“第一議題”，及時傳達學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平談治國理政》第四卷等重要內容，按照區(qū)委、區(qū)政府部署和要求，堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署。堅持學法用法相結合，認真抓好全體干部職工學法用法及依法辦事水平，將推進法治建設納入街道年重點工作中統(tǒng)一部署，定期組織干部職工深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述精神、《保密法》等，學習領會社會主義法治理念，形成了學法、用法、守法的濃厚氛圍，不斷提高自身法律素養(yǎng)和法治理論水平。組織領導干部參加旁聽庭審以及領導班子述職述廉述法等活動，把述法工作納入領導班子和領導干部年度述職述廉內容中。今年先后舉辦依法行政法治主題講座，《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《珠海經(jīng)濟特區(qū)加強住宅小區(qū)治理若干規(guī)定》解讀和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國愛國主義教育法》、《未成年人網(wǎng)絡保護條例》宣講5期法治專題講座，組織黨員干部參加“國家工作人員學法用法”網(wǎng)絡培訓和法律知識測試，參考率和優(yōu)秀率均為百分百。
?。ǘ┳⒅叵到y(tǒng)部署。為深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，8月3日下午，香灣街道黨校邀請珠海市委黨校中國特色社會主義理論教研室主任李英作以全面落實省委“1310”具體部署，扎實推進中國式現(xiàn)代化廣東實踐為主題的宣講。各基層黨組織書記、轄區(qū)黨員代表共145人參加。按照區(qū)委部署要求，香灣街道第一時間召開了黨工委（擴大）會議傳達了省委十三屆三次全會精神作出的“錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現(xiàn)十大新突破”“1310”具體部署，并對下一階段工作進行了部署強調要結合省市區(qū)的部署要求和香灣的中心工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委“1310”具體部署及要求上來，不折不扣把省委全會精神落實到位。
三、圍繞構建新安全格局，深入推進法治政府建設
香灣街道堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高運用法治思維和法治方式維護群眾合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力水平。
（一）完善政府機構職能體系，穩(wěn)步提升政府依法履職能力。
1、健全決策機制。落實“三重一大”集體決策、“末位表態(tài)”制度，進一步健全完善重大行政決策程序規(guī)定，對涉及全街道經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，廣泛聽取各方面意見，由領導班子集體討論決定，并出具書面會議紀要。全面推行政府法律顧問制度，落實重大行政決策合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，堅決不提交班子討論決策，防止決策隨意性，減少決策失誤率。今年以來，街道法律顧問團隊為各部門、各社區(qū)共審查文件及合同308余件，出具法律意見函件1份。代理訴訟案件10件，其中民事訴訟案件7件，行政訴訟案件3件，無敗訴案件。深入開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，實現(xiàn)公共法律服務全覆蓋，重大決策律師全程參與，有效防范法律風險，為廣大群眾提供有力的法治保障。
2、深化黨務政務公開。梳理細化政務公開事項，完善政務公開目錄，重點加強對執(zhí)業(yè)、執(zhí)法、辦證等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推進網(wǎng)上信息公開、透明，準確發(fā)布政府重要事項、重大決策信息等，履行重大事項公開職責。今年以來，街道在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)政務信息欄目公布信息65條，其中工作動態(tài)57條，部門文件4條，財政決預算1條，年度報告1條，組織機構2條。累計接到群眾/機構依申請公開文件6宗，完成6宗，辦結率達100%。
3、強化權力制約監(jiān)督。強化街道班子成員“一崗雙責”意識，完善民主議事制度、重大事項報告制度，開展領導班子黨風廉政建設責任制工作報告。做好巡察反饋意見整改監(jiān)督，實地核查整改效果，督促繼續(xù)整改重點問題清單；結合巡察整改工作，開展廉政風險排查及防控工作，并簽訂廉政承諾。共查找廉政風險點共計330個，制定防控措施330條。抓好日常監(jiān)督。各大重要節(jié)假日開展糾治“四風”的明察暗訪22次；發(fā)送廉潔過節(jié)提醒短信6批次。開展機關作風整頓攻堅行動。抓好專項監(jiān)督。重點對出租屋開設逃生窗、創(chuàng)文工作、安全生產(chǎn)領域、消防設施、固定資產(chǎn)等開展監(jiān)督15次；對轄區(qū)醫(yī)療機構、中小學和幼兒園校（園）服及食品采購及食品安全等開展專項監(jiān)督。
?。ǘ﹫猿謭?zhí)法為民，全面提升行政執(zhí)法能力水平
1、健全行政執(zhí)法機制。健全完善香灣街道綜合行政執(zhí)法委員會職能、運作機制，明確執(zhí)法辦與各部門的職能分工，強化執(zhí)法協(xié)作。通過綜合行政執(zhí)法委員會統(tǒng)籌整合執(zhí)法資源，不斷健全工作保障、解決爭議、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督考核等機制，推動全街執(zhí)法工作的一體化部署和協(xié)同推進。
2、促進執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，縱深推進執(zhí)法領域突出問題專項整治工作，8月31日下午，香灣街道召開召開執(zhí)法領域安全隱患和廉政隱患教育會議，觀看了廉政警示教育片，傳達了全市執(zhí)法領域安全隱患教育整頓工作要求，提出深入學習貫徹習近平法治思想，強化執(zhí)法工作，夯實“法度”、把握“尺度”、提升“速度”、保持“溫度”，提升執(zhí)法專業(yè)性，維護公平正義，開展柔性執(zhí)法，兼顧情理和法理，提升執(zhí)法形象，做好執(zhí)法有度的工作要求。
3、完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。健全和完善相關配套制度，為實現(xiàn)執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。加大重點領域執(zhí)法力度,部署開展安全生產(chǎn)、燃氣安全、非法采蠔專項整治。今年以來共受理市數(shù)字城管案件875宗、區(qū)巡查案件5600宗，辦結率100%。堅持“零增長、減存量”，持續(xù)開展清違整治工作，拆除違法建筑65宗、面積5104.92平方米，拆除存量違建3986.7平方米。落實常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境保護、戶外廣告招牌整治、“牛皮癬”整治等領域立案235宗，罰款16.7萬元。深入推進垃圾分類，碧濤社區(qū)獲評珠海市生活垃圾源頭減量和分類示范社區(qū)。
?。ㄈ淅蔚拙€思維，進一步提升社會治理法治化水平
1、多元化解，全面提升防范化解重大風險能力。筑好議事協(xié)商平臺，香灣街道“政協(xié)委員之家”陣地建設及作用發(fā)揮獲省政協(xié)主要領導充分肯定。打好矛盾化解組合拳，探索“警居融合”新模式，統(tǒng)籌多方力量成立9支調解隊伍，成功化解碧海路93號樓1號商鋪租賃矛盾、玉石保管處置矛盾等糾紛35起。街道各調解委員會共受理各類矛盾糾紛89宗，調解成功89宗，調解成功率100％，沒有發(fā)生“民轉刑”案件，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
2、共治共建，打造基層治理“新風尚”。創(chuàng)新“雙報到雙認領”結對共建模式，組織召開黨建聯(lián)席會議，與23個共建單位現(xiàn)場簽訂共建項目26個，充分凝聚強大合力。以樂園新村、海霞新村（南區(qū)）小區(qū)黨支部為示范，著力建設“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”“小區(qū)黨支部”，搭建議事協(xié)商平臺，組織物業(yè)、業(yè)委會、居民參與到糾紛解決、矛盾處理中，其中海虹社區(qū)黨委“海虹鄰里和事幫”，解決矛盾糾紛20余起，調解成功率近95%。鳳凰花園小區(qū)黨支部通過議事協(xié)商，完成小區(qū)公共區(qū)域設施維護、更換、改造，安裝78個高空拋物監(jiān)控攝像頭。新成立碧灣小區(qū)黨支部、寧?；▓@小區(qū)黨支部，“把支部建在小區(qū)上 將治理落在最基層——香灣街道探索打造“四位一體”基層治理新模式”案例入選第三屆廣東基層黨建創(chuàng)新案例—城市基層黨建優(yōu)秀創(chuàng)新案例名單。
3、創(chuàng)新宣傳，法治政府意識深入人心。在市婦聯(lián)指導下成立珠海市家庭教育普法驛站，以“護童有法”為主線，開展系列“家風家教”傳承活動，普及《家庭教育促進法》。針對高發(fā)的電信詐騙案件，重點加強反詐普法宣傳，制作“開學第一課”等多期反詐宣傳海報通過電子屏播放、微信群轉發(fā)等方式向居民群眾普及。打造普法新陣地，今年6月，全市首個超百米手繪法治教育宣傳長廊在水擁社區(qū)正式亮相。積極開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，在調研、實地考察的基礎上，今年已上報水擁社區(qū)為省級民主法治示范村（社區(qū)）。組織開展稅務、物業(yè)管理、未成年人網(wǎng)絡保護等專題普法講座5場。在“消費者權益保護日”“國家安全日”“憲法宣傳日”等重要時間節(jié)點，開展各類宣傳活動400余場，發(fā)放宣傳資料和宣傳品35000余份。指導各社區(qū)法律顧問開展法治講座30余場，為居委會和轄區(qū)居民提供法律咨詢244件次，累計服務對象達451人。
四、2023 年度推進法治政府建設存在的不足和原因
我街法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)各有關部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但還存在一些問題和不足：
?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓庾R有待提升。多數(shù)干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步，但部分干部在依法行政與完成上級工作任務相矛盾時，首先服從于完成上級工作任務，沒有充分認識依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運作的基本準則。
?。ǘ┲萍s監(jiān)督機制有待完善。從現(xiàn)在運行的機制來看，行政權的運行已經(jīng)受到了多種形式的監(jiān)督，但是在基層執(zhí)法領域上，監(jiān)督仍存在很多盲區(qū)，監(jiān)督質效和基層工作實際情況存在脫節(jié)。
(三)法治宣傳教育不夠入腦入心。普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳，推動法治思想深入人心。
五、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)強化學法用法，增強干部法治觀念。落實街道黨委理論學習中心組學法，把學習黨章黨紀和法律法規(guī)作為黨委理論學習中心組和黨政班子會議議題重要內容，并強化學習實效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領導干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念，注重通過法治實踐，促進政府工作人員做尊法學法守法用法的模范，從而進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法，加快建設法治社會。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項制度，對違法者依法嚴懲，對守法者無事不擾，建設法治化營商環(huán)境，強化社會治安綜合治理，加大行政處罰和行政強制權力事項上網(wǎng)運行督導力度。強化社會監(jiān)督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪。
?。ㄈV泛深入開展法治宣傳，增強群眾法治意識。緊盯普法工作實際，主動作為，貫徹落實黨的二十大精神，開展形式多樣的普法活動，做實做優(yōu)做強做細普法工作。利用支部“三會一課”、每月黨日活動等時機開展法治宣傳和學習。結合全民國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點，部署開展普法、禁毒，安全生產(chǎn)、國安宣傳教育等工作。利用圖解、動漫、短視頻網(wǎng)絡宣傳手段，結合張貼海報、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方法和微信提醒宣傳方式，形成學法普法的濃厚氛圍。
六、其他需要報告情況
無其他需要報告情況。
香灣街道辦
2023年12月20日
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