2023年，翠香街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，在新發(fā)展階段不斷推進法治政府建設，更好發(fā)揮法治政府建設在保障高質量發(fā)展、維護社會大局穩(wěn)定等方面的重要作用，確保法治創(chuàng)建工作與業(yè)務工作有效結合，以法治創(chuàng)建促進各項工作有序發(fā)展，法治政府建設取得了一定成效?，F(xiàn)將珠海市香洲區(qū)翠香街道辦事處2023年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、全面貫徹落實黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進法治政府建設高質量發(fā)展
堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想貫通起來，切實貫徹落實到推進法治政府建設全過程和各方面。
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神。街道黨工委先后召開10次理論學習中心組集體學習會，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，街道領導深入研討、帶頭宣講，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”示范帶動作用。制定印發(fā)《翠香街道學習宣傳貫徹黨的二十大精神總體工作方案》。邀請專家作學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神系列專題學習報告4次，開展遠程教育培訓1次，共計350余人次，切實推動理論學習入腦入心，筑牢理想信念根基。
（二）推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實。將學習習近平法治思想納入《2023年香洲區(qū)翠香街道黨工委理論學習中心組學習計劃》。組織領導干部學習習近平法治思想，10月18日，街道黨工委邀請法學專家，組織班子成員、機關黨員以及社區(qū)負責人開展專題學習會，學習習近平法治思想，形成領導干部帶頭學習法律，帶頭依法辦事的良好工作氛圍，不斷把學習宣傳貫徹習近平法治思想引向深入，不斷提升政府依法行政效能。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
（一）落實主體責任。嚴格執(zhí)行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，堅持法治建設工作黨政主要領導親自帶隊、親自過問、親自督促協(xié)調的原則，進一步建立健全了法治建設工作有專人調度，任務有落實、考核有量化的工作體系。主動聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,充分發(fā)揮好在法治政府建設中的引領示范作用。
（二）帶頭學法用法。帶頭深入學習貫徹黨的二十大報告中有關依法治國的重要論述，帶頭認真學習貫徹習近平法治思想及習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于全面依法治區(qū)的重要決策部署。積極運用法律手段，解決街道各項工作面臨的困難和阻礙，例如黨政主要負責人親自指揮，通過綜治中心整合政法力量積極化解矛盾糾紛，維護大局穩(wěn)定。
（三）堅持依法決策。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，今年新修訂《翠香街道“三重一大”事項決策實施辦法》，全面推進合法性審查工作機制，確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。
三、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強領導,夯實法治政府建設基礎
1.組織領導。一是及時根據(jù)人員變動情況，調整黨工委全面依法治街工作領導小組，做到人員變動、組織不亂、工作不斷，持續(xù)健全依法決策、科學決策、民主決策機制，使依法行政工作能力得到了進一步提高。二是召開法治建設專題會議，制定全年工作思路，研究部署法治建設重大問題，明確法治工作的重要性，提出相關要求。
2.加強學習。一是制定《2023年香洲區(qū)翠香街道黨工委理論學習中心組學習計劃》，將強化領導干部學法用法列入黨工委議事日程和理論學習中心組年度學習計劃，推動黨工委理論學習中心組學習規(guī)范化、制度化，提高領導干部理論水平和依法行政工作能力。二是繼續(xù)加強對政府工作人員法治教育培訓。2023年，全街道共59名公職人員參加2023年度廣東省國家工作人員學法考試，參考率100%。通過學習不斷提高黨員干部運用法治思維和法治方式做好政府各項工作的能力，帶頭崇尚法治、敬畏法律，自覺做尊法學法守法用法的模范。
（二）依法決策,依法執(zhí)政能力不斷提升
1.深化體制改革，推進綜合行政執(zhí)法工作。嚴格按照管理權限，開展省政府公告的行政處罰權調整項目及城市管理、勞動保障、應急管理、物業(yè)管理等領域的綜合行政執(zhí)法，在執(zhí)法過程中嚴格落實《關于全面推進行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》。今年以來，翠香街道綜合行政執(zhí)法辦共發(fā)出《責令改正違法行為通知書》630份，立案查處案件284宗；共開展市容環(huán)境執(zhí)法整治行動1095次，共出動執(zhí)法人員5475人次，執(zhí)法車輛1825臺次，查處占道經營124宗，流動商販19宗，其中對亂張貼、亂擺賣、亂堆放、占道經營、戶外廣告等立案159宗，罰款30300元；暫扣占道經營煙花、煤氣瓶、雪糕筒、帳篷、燈箱等物資1批、解救國家二級保護動物鱟1只；清理單車、水馬、鐵馬共466個、牛皮癬269處；拆除違法建筑物面積5265平方米。
2.建立健全依法行政監(jiān)督體系。積極推行政務公開，認真貫徹實施《政府信息公開條例》，堅持定時將政府工作信息，利用上級政務信息公開網站等向社會公布，進一步推進政務公開，拓寬辦事公開領域。
3.落實政府法律顧問制度，發(fā)揮公共法律服務體系作用。一是繼續(xù)與廣東友邦方達律師事務所簽訂法律顧問合同，聘請專業(yè)律師擔任街道法律顧問，為街道行政管理中的法律問題、重大決策、行政執(zhí)法行為提供法律咨詢意見，依托律師專業(yè)力量推動街道依法行政工作，保障街道日常依法行政工作有序開展。2023年，為街道各部門審查合同共52件。二是廣東海鷗律師事務所進駐街道公共法律服務工作站，每周一、三、四、五工作日下午為群眾提供法律咨詢。共接待群眾來電來訪咨詢111件，涉及服務對象120余人次。通過定期值班為轄區(qū)群眾解答法律難題，讓群眾在家門口就可享受到優(yōu)質高效的法律咨詢服務。
（三）多方發(fā)力，創(chuàng)新社會法治建設管理
1.加強基層民主法治建設。翠香街道堅持把“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建作為加強基層民主法治建設的一項重要任務來抓，重點圍繞健全機制、加強聯(lián)動等方面，認真組織開展“法治翠香”建設和依法治理，全力化解矛盾糾紛，努力創(chuàng)建和諧社會。今年以來，翠香街道山場社區(qū)、新村社區(qū)、北園社區(qū)積極申報創(chuàng)建全國、省“民主法治示范村（社區(qū)）”，以提升居民參與自治的活力及民主法治水平為目標，打造共建共治共享的社會治理格局，為推進社區(qū)依法治理營造良好的法治氛圍。
2.提高基層民主自治能力。一是要充分發(fā)揮社區(qū)“兩委”作用，聚焦居民關心的焦點問題，突出“有事好商量，有事多商量，眾人事情由眾人商量”，定期召開社區(qū)居民議事代表大會，傾聽居民心聲，了解居民訴求，幫助居民解決實際困難和問題，架起社區(qū)“兩委”與居民之間的“連心橋”，調動了社區(qū)居民參與公共事務積極性，有效推動了社區(qū)良治、共治。二是要加強信息員隊伍建設，把觸角延伸到矛盾多發(fā)的領域、行業(yè)，及時掌握苗頭性矛盾信息，及時掌握居民利益訴求，形成“搜集信息，及時報送，分析核實，預警處置”的工作機制，例如山場社區(qū)“山場大媽”群防群治隊伍，新村“社區(qū)110”隊伍等。
3.扎實開展法律顧問進村居工作。轄區(qū)17個社區(qū)的法律顧問通過日常坐班、走訪、電話、郵箱、微信群等咨詢方式，為群眾提供“一對一”精準法律服務，幫助群眾和中小企業(yè)及時了解掌握相關法律法規(guī)和政策，得到群眾一致好評。今年以來，社區(qū)法律顧問共計為轄區(qū)群眾提供法律服務674件次，服務對象3100余人次。
（四）多元化解，整合力量高效化解矛盾糾紛
為創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，構建多元矛盾糾紛化解體系，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，今年6月，積極打造翠香街道人民調解工作品牌——翠香街道“和調解”聯(lián)盟，將街道及各社區(qū)調委會、新意調解室及涂叔工作室等調解組織以及山場祥和調解團，興業(yè)興睦調解隊，鈺海茶桌和事廳等社區(qū)明星調解隊伍納入聯(lián)盟，充分發(fā)揮社區(qū)熱心居民、村居法律顧問等力量化解矛盾糾紛的積極作用，增強基層調解力量，筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。今年11月，發(fā)起導師與社區(qū)簽約進行幫帶，推動更多調解團隊投入到翠香調解工作。今年以來，街道各調委會共受理調解案件412宗，調解成功405宗，調處率98.03%。
（五）法治宣傳，切實提升全民法律素質
1.全面加強普法宣傳教育。一是在街道轄區(qū)內組織開展憲法、民法典、防電信詐騙、禁毒宣傳、《安全生產法》《中華人民共和國國家安全法》專項普法宣傳活動，重點宣傳憲法、民法典、安全生產、國家安全等法律法規(guī)，引導廣大群眾增強安全防范意識。二是聯(lián)合各單位開展系列普法宣傳活動，聯(lián)合街道婦聯(lián)等部門在優(yōu)特匯開展“巾幗心向黨·奮進新征程”三八婦女節(jié)主題普法活動，聯(lián)合街道人社所等部門在珠海香山學校開展“3·15”國際消費者權益日暨誠信教育普法活動，聯(lián)合街道各部門在優(yōu)特匯開展“美好生活·民法典相伴”專題普法活動，聯(lián)合街道應急辦等部門在優(yōu)特匯開展安全生產月宣傳活動，聯(lián)合區(qū)禁毒辦等部門在五洲花城東門廣場開展“6·26”國際禁毒日專題普法活動等。三是司法所聯(lián)合社區(qū)法律顧問在珠海農商銀行山場支行開展珠海市服務“產業(yè)第一”普法行動暨企業(yè)員工培訓“百萬行”專題普法活動，更好地服務轄區(qū)企業(yè)。四是司法所組織編印《一月一法一案例》，向轄區(qū)居民全面宣傳法律。
2.全方位立體化普法助推社區(qū)法治文化建設。一是打造山場社區(qū)法治長廊、新村社區(qū)普法“律道”以及法治小廣場等普法公共設施。二是充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問和公共法律服務律師的普法宣傳作用。2023年以來，社區(qū)法律顧問已經開展普法宣傳講座81次，參與群眾2800余人，涉及禁毒、預防電信詐騙、預防未成年人犯罪、反邪教、民法典等專題普法講座。利用軟硬結合的多元化宣傳形式開展法治宣傳教育活動，讓轄區(qū)居民在日常生活中每一個細節(jié)、每一處角落能感受到濃厚的法治氛圍。
四、推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）依法行政的意識還有待提高。推進法治建設工作不夠深入和充分，各部門協(xié)調聯(lián)動不夠，配合流轉不夠通暢，法治培訓力度不夠。工作人員運用法治思維法治方式做好群眾工作的能力和水平還需提升。
（二）普法宣傳工作有待進一步創(chuàng)新。普法工作的覆蓋面和有效性還有提升的空間，利用新媒體普法的手段有待進一步拓展，普法工作的互動性有待提升。
（三）街道綜合執(zhí)法統(tǒng)籌能力有待加強。行政執(zhí)法改革后，執(zhí)法權限下放，監(jiān)管職責和任務加重，執(zhí)法人員存在年齡結構偏大，業(yè)務水平參差不齊的問題。
（四）法治建設亮點不多。研究開展有新特色的法治建設項目能力有待提高，項目的針對性、時效性、實用性有待增強，法治建設工作特色陣地、亮點品牌打造力度不足。
五、2024年推進法治政府建設的主要安排
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。進一步加強學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，為街道建設德才兼?zhèn)?、高素質的法治隊伍。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，繼續(xù)把憲法法律和習近平法治思想學習列為街道黨工委理論學習中心組學習的重要內容。持續(xù)開展憲法、民法典等法律知識講座，調動街道工作人員學法用法積極性，提升依法行政能力。
（二）進一步提升依法行政能力。落實國家工作人員學法用法制度，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平法治思想。同時加強高素質法治工作隊伍建設，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，進一步提高工作人員的法治意識和依法行政水平。
（三）持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。按照管理權限，依法依規(guī)行使城市管理、勞動保障、安全生產等領域綜合行政處罰權以及相關的行政檢查、行政強制權，有效解決了多頭、多層和重復執(zhí)法問題。應當切實強化重點領域執(zhí)法，開展集中專項整治，對高風險，危害大的重點領域，更要加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預防和化解違法風險。
（四）進一步完善矛盾糾紛多元化解機制。深化“和調解”聯(lián)盟品牌建設，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。引導當事人通過訴訟外的調解、和解等解紛方式化解矛盾，讓糾紛解決渠道從一枝獨秀發(fā)展到百花齊放，以較小的化解成本取得較好的法律效果，在更高層次促進公正和效率的平衡。
（五）繼續(xù)抓好法治宣傳教育。深入推進普法責任制落實，切實履行“誰執(zhí)法誰普法”職責，積極推進“2021-2025年普法規(guī)劃”落實。不斷加強法治宣傳教育，緊緊圍繞街道黨工委中心工作和社會熱點問題，廣泛開展法治宣講活動，積極營造良好的社會法治氛圍，擴大法治建設宣傳教育的廣度和深度，讓人民群眾在日常生活中感受法治精神。加強基層法治文化建設，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來，不斷擴大法治宣傳教育工作的覆蓋面和影響力，創(chuàng)新宣傳教育形式，提升普法依法治理工作實效。
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