2023年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》《珠海市香洲區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》相關(guān)要求，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬?qiáng)化理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)法治建設(shè)根本
一是深化黨的創(chuàng)新理論武裝。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為政治建設(shè)首要任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，通過黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、黨員大會(huì)等多種渠道，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神及《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷開展專題研討，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。
二是開展法治學(xué)習(xí)強(qiáng)化法治觀念。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法律法規(guī)及條例，召開專題會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)走在前、作表率，自覺做到依法決策、依法行政。堅(jiān)持把法治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，組織全體人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《廣東省公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，切實(shí)提高政數(shù)系統(tǒng)工作人員數(shù)據(jù)安全防護(hù)意識(shí)、數(shù)據(jù)管理能力及公共服務(wù)水平。
?。ǘ┙∪O(jiān)督體系，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
一是多措并舉推進(jìn)政務(wù)公開工作。發(fā)布《珠海市香洲區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局信息公開指南》，為群眾申請(qǐng)公開信息提供詳細(xì)指引。通過區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、局政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開部門文件、通知公告、工作動(dòng)態(tài)、財(cái)政預(yù)決算等，自覺接受群眾監(jiān)督。
二是做好人大建議和政協(xié)提案答復(fù)工作。嚴(yán)格按照人大建議、政協(xié)提案的辦事程序、辦理時(shí)間、辦理要求逐件辦理，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，認(rèn)真聽取意見、建議，形成合力，不斷提升建議和提案的辦理質(zhì)量，做到按時(shí)辦復(fù)率100%，辦理滿意率100%。
三是持續(xù)做好企業(yè)群眾訴求辦理工作。及時(shí)轉(zhuǎn)派企業(yè)群眾訴求工單，督促職能單位對(duì)接辦理，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題分析研判，定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、向承辦單位反饋訴求辦理情況，提升群眾訴求辦理質(zhì)效。2023年，市民問政服務(wù)平臺(tái)共收到企業(yè)群眾訴求121333件，其中受理轉(zhuǎn)辦112915件，同比下降16.47%，群眾滿意率95.25%，按時(shí)辦結(jié)率100%，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
?。ㄈ┞男姓毮埽ㄔO(shè)數(shù)字法治政府
一是聚焦審批服務(wù)便民化，多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我局堅(jiān)持以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)實(shí)體服務(wù)“一窗辦”,便捷服務(wù)“網(wǎng)上辦”，協(xié)同限時(shí)“一次辦”，方便群眾“就近辦”。2023年，香洲區(qū)教育局、商務(wù)局等6個(gè)單位184項(xiàng)事項(xiàng)已進(jìn)駐香洲區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)；全區(qū)發(fā)布依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)1063項(xiàng)，即辦率73.85%，零跑動(dòng)率90.85%，網(wǎng)上可辦率93.88%；制定公布《香洲區(qū)推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》，現(xiàn)已對(duì)外公布985項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)95%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”；推動(dòng)623項(xiàng)依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)就近辦理，其中發(fā)票領(lǐng)用、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記、內(nèi)資有限責(zé)任公司設(shè)立登記、國(guó)（境）內(nèi)出生登記、申領(lǐng)居民身份證等高頻依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)就近辦。
二是深化“一件事一次辦”，助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。按照“一件事一次辦”理念，通過編制“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南模板、表單系統(tǒng)改造、對(duì)高頻事項(xiàng)并聯(lián)辦、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包辦等方式，使得群眾在辦理“我要開辦飯店”等“一件事”主題套餐時(shí)，涉及多個(gè)事項(xiàng)只交一套材料、只填一次表單，最多跑一次香洲區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳就能辦結(jié)所需業(yè)務(wù)，極大簡(jiǎn)化和壓縮業(yè)務(wù)辦理流程和時(shí)間，群眾辦事更加便捷高效。2023年，在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（珠海香洲）開設(shè)的“一件事主題服務(wù)”專區(qū)，梳理“我要開辦飯店”“我要開便利店”等15個(gè)“一件事”主題套餐服務(wù)，每個(gè)主題涵蓋2-10個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，減少了45%材料提交及實(shí)現(xiàn)身份證免提交。
三是推進(jìn)“跨域通辦”，打通便民利企新通道。與深圳市南山區(qū)、江門市、中山市、橫琴粵澳深度合作區(qū)攜手共建推出“灣區(qū)通辦”專區(qū)；與貴州省遵義市鳳岡縣、務(wù)川縣積極對(duì)接，簽訂政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手共建推出“跨省通辦”專區(qū),上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)68項(xiàng)；與黑龍江省黑河市遜克縣、孫吳縣簽訂合作備忘錄，明確合作目標(biāo)、合作內(nèi)容等，探索政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域幫辦代辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”等模式，最大限度地為群眾提供便捷服務(wù)，全面提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
黨組書記作為我局法治建設(shè)第一責(zé)任人，堅(jiān)持履行法治建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，確保我局各項(xiàng)工作在法治化軌道上有序運(yùn)行。一是研究部署法治建設(shè)重要事項(xiàng)，組織召開局黨組會(huì)和專題會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及法律法規(guī)和上級(jí)機(jī)關(guān)的重要指示、批示精神，集體研究重要議題，不搞“一言堂”，反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法，徇私枉法。二是帶頭學(xué)法用法，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃，帶領(lǐng)全局人員集中觀看警示教育片，領(lǐng)學(xué)數(shù)據(jù)管理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的法律法規(guī)。三是督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室（中心）負(fù)責(zé)人依法行政，強(qiáng)化制度建設(shè)，督促修訂局內(nèi)部控制制度，壓實(shí)經(jīng)辦人、審核人及分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保我局工作程序規(guī)范、執(zhí)行有效。
三、存在問題
2023年，雖然我局的法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作得到穩(wěn)定推進(jìn)，但實(shí)際工作中仍然存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是日常工作中更注重政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)知識(shí)鉆研得不夠深、不夠透，法制教育培訓(xùn)力度不夠，培訓(xùn)形式較為單一。二是法治工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，法治思維融入業(yè)務(wù)工作的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)，在服務(wù)數(shù)字政府建設(shè)的法治方式還需進(jìn)一步拓展創(chuàng)新。三是普法宣傳工作存在僅滿足規(guī)定動(dòng)作的情況，法治宣傳教育活動(dòng)的形式、措施相對(duì)單一，宣傳內(nèi)容不夠豐富，結(jié)合政數(shù)工作領(lǐng)域特點(diǎn)加強(qiáng)宣傳創(chuàng)新的力度還不夠大，深入群眾程度有限，廣度深度不夠，普法工作的覆蓋面和有效性有待提升，需要開展更多立體化、互動(dòng)式的法治宣傳教育活動(dòng)。
四、下一步工作安排
一是強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)宣傳營(yíng)造良好氛圍。通過專題學(xué)習(xí)、集體研討等形式開展學(xué)法活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及與業(yè)務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)，不斷拓展宣傳渠道，開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全體干部職工的法治意識(shí)，養(yǎng)成法治思維模式，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，推動(dòng)形成良好法治環(huán)境。
二是以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的無差別辦理。全面規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)重點(diǎn)要素，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、辦理流程、申請(qǐng)材料、辦事結(jié)果等共性要素市域一致，解決同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)審批標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)在市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理的服務(wù)模式。
三是推進(jìn)“社會(huì)救助”一件事一次辦。為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，著力解決群眾急難愁盼問題，推出“社會(huì)救助一件事”，將分散在多個(gè)救助職能部門的“單個(gè)社會(huì)救助事項(xiàng)”集成為群眾辦理的“一件事”。依托現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，搭建區(qū)級(jí)社會(huì)救助“一站式”辦理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，建立救助信息共享機(jī)制、資料互認(rèn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化整合涉及多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限等，制定清晰明了通俗易懂的辦事指南并及時(shí)公布，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交”。
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