2024年,在區(qū)委、政府的精心指導(dǎo)下,香灣街道全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、區(qū)、市法治工作會(huì)議精神,依法履責(zé),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,取得積極成效?,F(xiàn)將我街本年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神,黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施
(一)把好政治方向盤(pán)。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制安排,嚴(yán)格落實(shí)組織民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,教育廣大黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)扭住思想總開(kāi)關(guān)。街道黨工委及各級(jí)黨組織全面落實(shí)“第一議題”“三會(huì)一課”制度,依托廣東省“百個(gè)鎮(zhèn)街黨校示范點(diǎn)”持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中、三中全會(huì)專題研討班、“頭雁工程”等課程及“青廉說(shuō)”等活動(dòng),強(qiáng)化干部理論武裝。
?。ㄈ┯煤弥贫戎笓]棒。香灣街道按照《法治政府建設(shè)與落實(shí)督查工作規(guī)定》,靠實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問(wèn)責(zé)到位。
街道黨委堅(jiān)持學(xué)在前、做表率,自覺(jué)將習(xí)近平法治思想貫穿街道中心工作始終,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要2021-2025年》《珠海市香洲區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等要求,全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),結(jié)合開(kāi)展法治宣傳教育要求,將習(xí)近平法治思想及全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為重點(diǎn)內(nèi)容組織學(xué)習(xí),以階段自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討等多種方式積極開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),將其作為黨組會(huì)、班子會(huì)、干部職工大會(huì)等“第一議題”,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念,形成學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍,不斷提高自身法律素養(yǎng)和法治理論水平。2024年全街學(xué)法考試參與率100%,優(yōu)秀率100%。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密?chē)@貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措,推動(dòng)法治珠海建設(shè)的具體舉措
香灣街道深入落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措及區(qū)委工作安排,突出黨建引領(lǐng),強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,凝聚社會(huì)合力,蹚出了一條符合香灣實(shí)際的法治化建設(shè)道路,全力賦能“百千萬(wàn)工程”基層治理提質(zhì)增效。
?。ㄒ唬跋冗M(jìn)”引領(lǐng)。街道每周推送先進(jìn)人物事跡,創(chuàng)建“香灣熱心人”激勵(lì)平臺(tái),引導(dǎo)轄區(qū)黨員、群眾為基層社會(huì)治理作貢獻(xiàn);遏制“不正”之風(fēng),通過(guò)意見(jiàn)征集箱、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式傾聽(tīng)群眾訴求,黨組織為正義群眾撐腰打氣,借群眾之力成功化解里神前舊改等重大糾紛。
?。ǘ┙y(tǒng)籌謀劃。實(shí)施情侶路“一巡統(tǒng)管”綜合治理,組織街道各部門(mén)、派出所、正方等單位沿情侶路開(kāi)展聯(lián)合整治攻堅(jiān)行動(dòng),通過(guò)“疏堵結(jié)合”整治亂擺攤、無(wú)序垂釣、非法采蠔等亂象;建立紅色驛站10處,吸引60名騎手自愿加入“交通文明倡導(dǎo)隊(duì)”,道路交通安全明顯改善;利用樂(lè)園新村等19處升級(jí)改造契機(jī),探索建立“居委會(huì)+業(yè)委會(huì)+樓棟長(zhǎng)”治理模式,助力10個(gè)小區(qū)通過(guò)自治改善小區(qū)面貌,源頭破解物管矛盾。
(三)凝聚合力。整體推進(jìn)解決所急所盼。街道聯(lián)合朝陽(yáng)派出所,建立“雙向派駐”模式。社區(qū)民警掛職社區(qū)副書(shū)記,與社區(qū)“兩委”班子密切溝通,全力構(gòu)建一體作戰(zhàn)“融合共治”警居融合新局面;安排街道司法所人員入駐朝陽(yáng)派出所,共建“傾聽(tīng)心聲、普法明理、耐心勸導(dǎo)、源頭化解、事后回訪”五步工作法,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛260余起。
三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
香灣街道嚴(yán)格對(duì)照推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任要求,貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,強(qiáng)化落實(shí)街道黨工委書(shū)記為第一責(zé)任人,全面推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)的各項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持以上率下、強(qiáng)化責(zé)任督查考核,督促黨工委委員抓好各分管領(lǐng)域法治建設(shè)工作。健全黨工委會(huì)定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)制度,將法治建設(shè)納入全街發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí)按照《法治政府建設(shè)與落實(shí)督查工作規(guī)定》,壓實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)主體責(zé)任,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(實(shí)施方案)的情況,以及落實(shí)珠海市香洲區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)的情況
(一)強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督
一是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。中秋、五一、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)日開(kāi)展糾治“四風(fēng)”的明察暗訪21次;發(fā)送廉潔過(guò)節(jié)提醒短信6批次。監(jiān)督檢查“綠美香灣”、“百千萬(wàn)工程”、城中舊村改造項(xiàng)目、公共場(chǎng)所安全措施等工作15次。
二是開(kāi)展集中整治工作。全力推進(jìn)“一鎮(zhèn)街一實(shí)事”,解決群眾急難愁盼問(wèn)題。針對(duì)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題。香灣街道采用“專項(xiàng)聯(lián)檢”的方式,對(duì)轄區(qū)第七小學(xué)等7所中小學(xué)校和幼兒園的食品安全情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。本輪檢查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題13個(gè),現(xiàn)已全部整改完成,推動(dòng)了“校園餐”膳食品質(zhì)提升,惠及約3500名學(xué)生,得到廣大學(xué)生家長(zhǎng)的認(rèn)可,受到媒體“南方+”宣傳報(bào)道。針對(duì)燃?xì)獍踩珕?wèn)題。街道將水擁坑村燃?xì)庠O(shè)施提升改造工程列為“一鎮(zhèn)街一實(shí)事”進(jìn)行督辦。順利完成水擁坑村燃?xì)庠O(shè)施提升改造工程,惠及約2000名居民。針對(duì)停車(chē)難問(wèn)題。推動(dòng)第七小學(xué)與新碧苑小區(qū)危墻拆建,同步解決小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題;推動(dòng)華南名宇小區(qū)加裝停車(chē)道閘,解決外圍停車(chē)亂停車(chē)難問(wèn)題,為居民新增停車(chē)位200余個(gè)。
(二)構(gòu)建完整的法治政府格局
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,實(shí)施述職述廉述法,把學(xué)法用法、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城管、市場(chǎng)監(jiān)管等行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合法律知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評(píng)。
二是定好依法決策。嚴(yán)格按照“三重一大”相關(guān)制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請(qǐng)法律顧問(wèn),覆蓋行政復(fù)議、信訪維穩(wěn)、物業(yè)糾紛、民事調(diào)解等領(lǐng)域,建立討論、決定重大事項(xiàng)前聽(tīng)取法律顧問(wèn)法律意見(jiàn)的工作機(jī)制。
(三)努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境
一是以氛圍營(yíng)造為手段,突出法治宣傳效果。結(jié)合重要節(jié)日,開(kāi)展“3·15”消費(fèi)者維權(quán)宣傳日、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12.4”國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng);結(jié)合多種形式,打造了特色多元化“禁毒+法治”宣傳教育長(zhǎng)廊,舉辦“反詐”風(fēng)箏展覽、禁毒帆船比賽等活動(dòng),把法治宣教融入生活、融入日常;結(jié)合社區(qū)特點(diǎn),創(chuàng)新“紅色熔爐”“四個(gè)共”等工作方法,大力推進(jìn)移風(fēng)易俗和社風(fēng)文明,轄區(qū)水擁社區(qū)獲評(píng)省級(jí)民主法治示范社區(qū)。
二是以網(wǎng)格管理為依托,靠前化解矛盾糾紛。街道充分發(fā)揮網(wǎng)格的“前哨站”作用,將轄區(qū)劃分為30個(gè)網(wǎng)格,配備專職網(wǎng)格員72名、兼職網(wǎng)格員34名,并將街道公務(wù)員、社區(qū)民警、義警、“網(wǎng)事先鋒隊(duì)”等志愿者充實(shí)進(jìn)來(lái),密織社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解。
三是以綜治中心為陣地,提升多元解紛工作實(shí)效。向群眾借“智慧”,引導(dǎo)群眾主動(dòng)將矛盾糾紛擺上桌面上來(lái)評(píng)議,邊說(shuō)邊議,邊議邊調(diào)解;向機(jī)制“借力”,每月召開(kāi)多部門(mén)參與的信訪聯(lián)席會(huì)議,共享信息、共商對(duì)策、共解矛盾;用人才“賦能”,定期請(qǐng)法學(xué)專家、駐街道律師開(kāi)展教育培訓(xùn),培育36名有法律基礎(chǔ)、懂調(diào)解方法的“法律明白人”,安排3名公益律師入駐中心,并將12名各有專長(zhǎng)的調(diào)解員上墻展示,公示各部門(mén)職責(zé)和對(duì)外聯(lián)系電話,實(shí)現(xiàn)科學(xué)分流,專業(yè)介入,矛盾糾紛“一站式”化解。
五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我街法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)各有關(guān)部門(mén)的大力支持下,雖然取得一定成效,但還存在一些問(wèn)題和不足:
?。ㄒ唬┓ㄖ我庾R(shí)和依法行政能力需進(jìn)一步提升。個(gè)別部門(mén)對(duì)深入推進(jìn)全面依法治街的重要性認(rèn)識(shí)不足、緊迫感不強(qiáng)。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述學(xué)得不深不透,向下傳導(dǎo)壓力不夠,法治政府建設(shè)還存在力度自上而下逐級(jí)遞減的態(tài)勢(shì)。
?。ǘ┥鐣?huì)綜合治理水平需進(jìn)一步提高。特別是涉隱風(fēng)險(xiǎn)及安全生產(chǎn)隱患尚未根治。防詐騙、公共安全、涉法涉訴等領(lǐng)域可能引發(fā)的涉隱風(fēng)險(xiǎn)隱患尚在,道路交通、人員密集場(chǎng)所消防安全、學(xué)校安全安全生產(chǎn)管理、“三合一”場(chǎng)所等存在的一些漏洞可能引發(fā)的安全問(wèn)題需長(zhǎng)期進(jìn)行排查整治。
(三)法治化營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步改善。個(gè)別部門(mén)還存在“等靠要”思想,一些干部對(duì)執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位,辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,還存在程序錯(cuò)誤、處罰不適當(dāng)?shù)葐?wèn)題,需進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。
?。ㄋ模┢辗ㄐ麄鞴ぷ餍柽M(jìn)一步加強(qiáng)。街道開(kāi)展依法治區(qū)工作以來(lái),轄區(qū)群眾法律意識(shí)顯著增強(qiáng),但尚未完全形成由“要我學(xué)”的被動(dòng)狀態(tài)向“我要學(xué)”主動(dòng)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變,法治意識(shí)有待加強(qiáng)。此外,隨著新媒體時(shí)代的到來(lái),創(chuàng)新運(yùn)用新媒體、新方式開(kāi)展法治宣傳工作能力有待加強(qiáng),對(duì)個(gè)別重點(diǎn)普法對(duì)象的法治宣傳教育針對(duì)性不強(qiáng)。
六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬├^續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央全面依法治國(guó)部署要求上來(lái),牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),認(rèn)真履行第一責(zé)任職責(zé),帶動(dòng)廣大黨員干部樹(shù)牢法治思維,自覺(jué)尊法、學(xué)法、守法、用法。
?。ǘ﹫?jiān)持法治社會(huì)、法治政府一體發(fā)展建設(shè),持續(xù)深化多層次多領(lǐng)域依法治理,打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,用法治護(hù)航改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)。
?。ㄈ┻\(yùn)用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、打擊犯罪、化解矛盾,堅(jiān)持把“摸排隱患,化解糾紛”作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早部署、早研判、早處理”,推動(dòng)矛盾糾紛化解工作在法治化常態(tài)化的軌道上穩(wěn)健前行。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度公正執(zhí)法,堅(jiān)決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,讓群眾真正感受到公平正義。
(四)加大法治宣傳教育力度,創(chuàng)新形式載體、擴(kuò)大覆蓋面,提升法治宣傳教育成效,切實(shí)用法治保障轄區(qū)群眾的幸福感、獲得感、安全感。加大推進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè)力度,高效發(fā)揮法治人員在推進(jìn)法治建設(shè)中的作用,拓寬培養(yǎng)和引進(jìn)法治人才渠道,大力營(yíng)造拴心留人的環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
七、其他需要報(bào)告情況
無(wú)其他需要報(bào)告情況。
珠海市香洲區(qū)香灣街道辦事處
2024年12月31日