2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，以習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的根本遵循，在法治軌道上深化改革，堅持依法行政，將依法行政工作要求落實到完善學(xué)法制度、重大事項民主決策、強化規(guī)范性文件管理、推行政務(wù)公開等法治建設(shè)各方面，切實履行推進法治政府建設(shè)主體責(zé)任，有效提升我局干部職工依法執(zhí)政能力和水平，為促進我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)將本年工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強理論武裝。按照《中共珠海市香洲區(qū)委全面依法治區(qū)委員會關(guān)于印發(fā)<珠海市香洲區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要點>及分工方案的通知》（珠香法治委〔2024〕1號）的有關(guān)要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，把習(xí)近平法治思想融匯到全面依法治區(qū)工作中，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計劃。今年以來，我局的法治政府建設(shè)工作在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各室、中心的積極配合下，運轉(zhuǎn)有序、高效，形成了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室牽頭、業(yè)務(wù)室配合的工作格局。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范作用，帶頭尊法學(xué)法守法用法，通過黨組和全體例會，及時傳達上級工作部署，帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述和重要指示批示精神、黨的二十大精神和二十屆三中全會精神關(guān)于法治建設(shè)重大部署內(nèi)容、省委“1310”具體部署等，有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和依法行政能力水平。二是注重全體干部職工的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，組織干部職工通過省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)進行法治學(xué)習(xí)，學(xué)法考試通過率達100%。發(fā)動局干部職工充分利用珠海干部培訓(xùn)網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強國”等平臺開展科技、工業(yè)、信息化相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立學(xué)法知法敬法觀念。
（二）開展法制宣傳，增強法治意識。通過組織科普活動、服務(wù)走訪企業(yè)、開展專題培訓(xùn)等多種渠道方式，向轄區(qū)市民群眾科普《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《廣東省防震減災(zāi)條例》及防險救災(zāi)常識，提高市民安全意識和應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的避險自救能力；向企業(yè)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《珠海經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)和最新政策，幫助企業(yè)了解方針政策動向。
（三）完善法治建設(shè)制度，健全決策機制。一是堅持制度治本，提升管理水平。持續(xù)優(yōu)化干部考勤管理制度、公文審批辦理制度、采購管理制度等，切實做到以制度管事管人管資金。二是堅持民主集中制原則，用好集體議事決策規(guī)則，規(guī)范議事程序。凡涉及“三重一大”等重大事項均遵循集體領(lǐng)導(dǎo)原則，由各承辦部門在會前充分醞釀后報局班子會或黨組會集體決策，表決實行主持人末位表態(tài)制，實現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。三是落實法律顧問制度。聘請長期法律顧問，為我局開展各項業(yè)務(wù)工作提供合法性建議，為我局依法行政保駕護航。
?。ㄋ模┙∪珯?quán)力監(jiān)督體系，確保行政規(guī)范透明運行。一是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)我局欄目上及時公開本單位工作動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)等一系列信息，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開，增加工作透明度，接受社會監(jiān)督。二是積極參加市區(qū)政數(shù)局等業(yè)務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)辦公辦事應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)，切實推進我局電子政務(wù)建設(shè)，確保行政規(guī)范透明運行。三是積極支持配合省委巡視、紀檢監(jiān)察、審計等部門工作，認真落實黨各級巡視巡察等工作部署要求，強化法治思維、程序意識。本年我局共辦理區(qū)督辦件回復(fù)400余件、辦理回復(fù)系統(tǒng)人大代表建議12份；辦理政協(xié)委員提案18份；受理回復(fù)市民問政件381件。
（五）依法開展企業(yè)培育工作，優(yōu)化營商環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)《公平競爭條例》及《招投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》相關(guān)文件精神，貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”的重要部署，推進“限制競爭條款多”問題整治，切實履行部門公平競爭審查的主體責(zé)任，加強公平競爭審查剛性約束。二是合理合法合規(guī)制定獎補政策，嚴格按照政策規(guī)定和要求進行申報、審核和審批工作，以法治力量推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。妥善處理企業(yè)依法經(jīng)營活動中存在的相關(guān)問題，通過推廣“香鏈通”小程序，實現(xiàn)線上線下服務(wù)結(jié)合。
（六）推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。一是通過實地檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，督促企業(yè)做好日常員工安全教育，組織企業(yè)員工觀看專題宣傳片及用電安全、危化品安全、消防安全等典型案例警示片，提高安全意識，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二是嚴格落實行業(yè)安全監(jiān)督責(zé)任，加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查治理，以案為鑒抓好企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治工作，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生。今年以來，我局累計派出檢查組269組，出動檢查人數(shù)560人次，檢查企業(yè)269家次，落實整改隱患414處,向企業(yè)派發(fā)“安全生產(chǎn)月”宣傳資料270多份。
二、存在問題
今年以來，我局推進法治政府建設(shè)工作取得了一些成績和進步，但與上級部門和區(qū)委、區(qū)政府提出的要求和目標(biāo)相比仍存在不足，主要表現(xiàn)為：
（一）法治建設(shè)的積極性和參與度仍有較大的提升空間。部分干部職工對法治建設(shè)熱情不高，對法治教育學(xué)習(xí)工作的重要性認識不足，學(xué)法的積極性與自覺性有所欠缺，存在實用主義思想，導(dǎo)致日常工作中將法治建設(shè)與工作實際結(jié)合效果不夠明顯，法治建設(shè)工作措施實施不夠到位。特別是在加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的背景下，對我局干部職工的法治意識提出新的更高要求，需進一步強化公平競爭審查意識以及審查主動性。
（二）法治理論向法治實踐的轉(zhuǎn)化仍有一定脫節(jié)。我局開展法治教育工作的形式方法仍比較單一，存在學(xué)法用法、法治實踐專研不夠的問題，工作人員法治思維還不夠牢固，距離真正的融會貫通還存在一定差距，對法律的了解運用不夠全面，缺乏運用法律的思維和方法解決問題的慣性，法治意識需要進一步提升。
（三）法治建設(shè)宣傳創(chuàng)新力度仍有待加強。目前我局開展法律法規(guī)宣傳工作仍較為局限，主要集中在實地走訪企業(yè)中進行科普和組織培訓(xùn)會集中宣貫等傳統(tǒng)方式，宣傳對象更偏向于我局服務(wù)的科工信類企業(yè)單位及科研機構(gòu)，需要進一步探索創(chuàng)新法治宣傳方式方法，提升宣傳向普通社會公眾延伸的廣度。
三、2025年工作計劃
2025年，我局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照上級部門和區(qū)委、區(qū)政府的要求，進一步做好法治政府建設(shè)工作和依法行政工作。
（一）進一步推動學(xué)法與行政工作相結(jié)合，提高依法行政工作實效。有計劃、有針對性地深入開展法制宣傳教育，加強我局領(lǐng)導(dǎo)干部、職工法制教育，注重學(xué)以致用。持續(xù)完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高行政效能。加強與各單位的交流學(xué)習(xí)，注重經(jīng)驗總結(jié)，把成功的做法經(jīng)驗化、零星的探索系統(tǒng)化，通過借鑒學(xué)習(xí)其他單位好的經(jīng)驗和做法，不斷強化我局依法行政工作實效。
（二）進一步推進政務(wù)公開，促進政務(wù)管理規(guī)范化。繼續(xù)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，持續(xù)做好政務(wù)公開工作，不斷充實和完善政務(wù)信息公開的內(nèi)容，讓權(quán)力在陽光下運行，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進政務(wù)工作的合法化、規(guī)范化。
（三）進一步推動公平競爭，營造法治營商環(huán)境。積極開展公平競爭審查工作，扎實推進妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作，依法落實企業(yè)培育工作，維護清親政商關(guān)系，持續(xù)營造、維護良好的法治營商環(huán)境。
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