2024年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)委依法治區(qū)辦的指導幫助下，區(qū)發(fā)改局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，持續(xù)推進依法行政,強化法治隊伍建設，法治政府建設各項工作有序開展。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署
貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻學習領會習近平法治思想，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神上來。落實“在法治軌道上進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一”重大部署，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持發(fā)改工作與法治政府建設同步推進。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署和市委市政府重點工作，推動法治珠海建設
堅持以習近平法治思想為指導，堅決貫徹落實中央關于全面依法治國的重大決策部署，錨定習近平總書記賦予廣東的使命任務，緊密圍繞落實省委“1310”具體部署及市委“1313”思路舉措，立足發(fā)改職責，加強法治社會建設，恪守契約精神，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，推動社會信用體系建設全面納入法治軌道；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把法治化擺在突出位置，以優(yōu)良的法治環(huán)境為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
三、履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設
一是嚴格落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想列入黨組理論學習必學重點，引導全體干部職工增強學習貫徹習近平法治思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是結合我局工作實際，強化研究部署。通過召開局長辦公會、局工作例會等，第一時間傳達學習貫徹習近平總書記關于法治建設的新論述、新指示，研究部署局相關工作。三是嚴格執(zhí)行“第一議題”“三會一課”制度，根據(jù)《關于印發(fā)<珠海市香洲區(qū)領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單>的通知》要求，推動領導干部帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學法守法用法，將法治教育融入日常，抓在經(jīng)常。四是線上線下相結合，強化法治隊伍建設。組織開展現(xiàn)場旁聽庭審、廉政警示教育等活動，切實增強法治觀念、提升法治思維能力、嚴格遵守黨規(guī)國法；充分利用“學習強國”“珠海干部網(wǎng)絡學院”，引導全體在崗人員積極學習習近平法治思想，深刻領會其重大意義、精神實質(zhì)、實踐要求，不斷增強法治意識，提高法治能力水平。
四、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）優(yōu)化審批流程，提高服務效能。深化簡政放權，進一步推進項目審批提速增效，大力推進“不見面審批”“秒批秒辦”“容缺受理”“告知承諾”，依托“一個平臺”“一套模板”，嚴格執(zhí)行企業(yè)投資負面清單管理制度，企業(yè)投資項目備案全流程網(wǎng)上辦理，以“高效率、高品質(zhì)、高標準”的服務，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑腿”的“零跑腿”辦事模式。2024年，審批政府投資項目審批立項30項，總投資約24.5億元；辦理賦碼項目572個，總投資約332.83億元；企業(yè)投資項目備案共1065個，總投資約540.21億元。
（二）扎實開展安全生產(chǎn)檢查，筑牢安全生產(chǎn)防線。進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，深入排查整治風險隱患，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎性工作，筑牢安全生產(chǎn)防線。2024年，開展長輸油氣管道、充電場所、加油站及用電電力隱患執(zhí)法檢查共510組，檢查人數(shù)1661人次，檢查企業(yè)510家次，共發(fā)出142張隱患整改通知書，協(xié)調(diào)相關執(zhí)法部門對部分電力外破事件進行執(zhí)法。截至目前，所有能源場所問題和隱患整改完畢，整改率為100%。堅持執(zhí)法與普法同行，向企業(yè)宣傳普及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)法》《珠海經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關法律知識，并派發(fā)安全生產(chǎn)及消防安全相關宣傳單張。
?。ㄈ﹪栏窆?jié)能審查制度，強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮節(jié)能主管部門職責，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，對珠海傳媒城市更新項目-傳媒大廈主體工程、星漢智能卡生產(chǎn)基地等3個項目，通過專家評審后出具節(jié)能審查意見。認真貫徹落實省、市關于做好節(jié)能監(jiān)察工作的部署，對紅塔仁恒、紫翔電子等8家重點用能企業(yè)開展專項節(jié)能監(jiān)察，并根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)察情況對企業(yè)實施節(jié)能改造、改進節(jié)能措施等方面提出建議，宣傳科普相關節(jié)能政策，進一步加強政企交流、挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。
（四）加強國防宣傳教育。深入開展國防動員教育宣傳活動，營造全社會關心、支持和參與國防動員事業(yè)的良好氛圍。開展全民國家安全教育日宣傳實踐活動，發(fā)放各類宣傳物料超2500份；組織多場人民防空宣貫“進社區(qū)”活動，重點對人防工程平時使用和維護管理開展培訓，熟悉防空襲的疏散、掩蔽流程，提高戰(zhàn)時的應急防護和自救互救能力，增強群眾的防災減災知識和人防技能，提高社會各界對國防工作的認知度。
（五）多措并舉加快推進社會信用體系建設。推動信用數(shù)據(jù)有效提升，依托“全國信用信息共享平臺（廣東珠海）”，開展存量信息補報、信息核查、評估應用，強化公共信用信息數(shù)據(jù)歸集通報，扎實推動“雙公示”數(shù)據(jù)有效提升。2024年，香洲區(qū)已歸集“雙公示”信息數(shù)據(jù)6308條，數(shù)據(jù)報送及時率100%、合規(guī)率100%、上報率100%。推行“全程服務”信用修復模式，安排專人進行一對一輔導，精準助力高頻失信企業(yè)及時消除不良失信記錄，幫助企業(yè)高效重塑信用。建立信用評價制度，在招標投標、政府采購、實行承諾制的審批事項等領域開展信用報告應用，加強信用應用和服務創(chuàng)新。
?。┏掷m(xù)深化法治機關建設。一是始終堅持依法科學決策。堅持“三重一大”制度，依法依規(guī)做好規(guī)范性文件和重大決策的合法性審查、公平競爭審查等，確保擬出臺的規(guī)范性文件和重要政策、重大舉措符合相關法律法規(guī)。二是及時清理規(guī)范政策文件。貫徹全國統(tǒng)一大市場建設工作部署，會同區(qū)司法局做好對涉及不平等對待企業(yè)行政規(guī)范性文件的清理工作。
五、存在的不足
2024年，我局法治政府建設各項工作任務雖然取得了一定成效，但與堅持法治政府建設要求，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面還有一定差距，主要表現(xiàn)在：
一是法治理念與實踐存在部分脫節(jié)。當前新法出臺多，專業(yè)性強，部分人員對法治政府建設的理解不夠深入，對新法律法規(guī)無法很好地吸收運用，導致在實踐中難以將法治理念貫穿于工作始終，有效運用法律知識解決問題。需要進一步深化法治機關建設，增強干部法治思維底線思維，強化法治政府建設的整體推動、協(xié)同發(fā)展。
二是行政執(zhí)法隊伍建設有待加強。由于法治工作嚴謹、工作要求高，導致法治工作開展不夠深入、細致。行政執(zhí)法檢查的力度和質(zhì)量需要進一步提升，執(zhí)法人員能力仍需加強，以適應新發(fā)展要求，切實提高法治思維和法治方式解決問題的能力。在推進廣東省一體化行政執(zhí)法平臺使用中，部分執(zhí)法人員尚未能熟練掌握，在一定程度上影響辦案效率和質(zhì)量。
三是法治宣傳工作質(zhì)效有待提升。受眾面不廣，對發(fā)展改革領域的專門法律法規(guī)、地方性法規(guī)等宣傳教育不夠到位；有效覆蓋不足，結合主責主業(yè)進行系統(tǒng)性法治宣傳還需進一步深入；針對性不夠，不能滿足不同社會群體的需求，法治宣傳效果不佳。
六、下一步工作計劃
?。ㄒ唬﹫猿謱W用結合，加強黨對法治建設的領導。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強黨對法治政府建設的集中統(tǒng)一領導，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。
?。ǘ┘訌娨婪ㄐ姓芰瓣犖榻ㄔO。提高領導干部學法用法能力，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。嚴格落實行政執(zhí)法人員培訓制度和資格管理制度，加強執(zhí)法人員的業(yè)務知識培訓和法律知識培訓，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。
（三）強化信用體系建設，優(yōu)化法治營商環(huán)境。以社會信用體系建設為抓手，深入貫徹落實國家及省市關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，加快推進信用信息在行政審批、招投標、政府采購等重點領域的深度應用，推動信用體系建設與“放管服”改革、事中事后監(jiān)管的深度融合，提升信用監(jiān)管的精準性和有效性，增強市場主體的誠信意識和自律能力，切實優(yōu)化法治營商環(huán)境。
（四）進一步提升法治宣傳教育的創(chuàng)新性和實效性。將法治政府建設工作納入年度重點工作，深化普法責任清單，做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實，有效提高領導干部法治政府建設的能力和水平，進一步推進法治政府建設工作。積極用更多種形式開展法治宣傳教育，營造良好法治環(huán)境，深入持久地開展普法宣傳教育，向廣大群眾弘揚法治精神。
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