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　　我區(qū)充分利用國際國內(nèi)各種有利條件，基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的“加快發(fā)展，率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。全年經(jīng)濟(jì)增幅逐月擴(kuò)大，工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資止跌回升，外資外貿(mào)突飛猛進(jìn)，財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)雙豐收。

　　一、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好

　　1、經(jīng)濟(jì)總量增長總體平穩(wěn)，增幅逐月擴(kuò)大

　　全區(qū)2004年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值117.54億元，同比增長10.3%，增幅相對平穩(wěn)，完成年度預(yù)期120.61%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為0.68億元、59.93億元和56.92億元，同比增長分別為1.83%、4.38%和17.61%。其中第一產(chǎn)業(yè)雖雖然只有1.83%的增幅，但它是三年來首次實(shí)現(xiàn)正增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值也扭轉(zhuǎn)了年初以來負(fù)增長的勢頭；第三產(chǎn)業(yè)則一直保持較高的發(fā)展速度。

　　2、工業(yè)總產(chǎn)值增長平緩，增加值止跌回升

　　04年全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值275.67億元，同比增長13.49%，增幅理想，完成年度預(yù)期的107.16%。但全區(qū)工業(yè)拉動(dòng)GDP增僅為2.4個(gè)百分點(diǎn)，對GDP增長的貢獻(xiàn)率趨低。但從另一角度看，工業(yè)增加值已扭轉(zhuǎn)了年初以來的負(fù)增長勢頭，增幅由第一季度的-4.39%回升至4.38%。

　　3、三產(chǎn)繼續(xù)保持較強(qiáng)的增長勢頭，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長

　　2004年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)232.86億元，同比增長22.5%，第三產(chǎn)業(yè)檔次也逐步調(diào)整升級(jí)，社會(huì)消費(fèi)品零售保持平穩(wěn)的增勢，全年增長16.78，大型零售企業(yè)、商業(yè)連鎖店及商業(yè)街的發(fā)展形勢良好，汽車等大宗消費(fèi)品的銷售成為熱點(diǎn)，帶動(dòng)全區(qū)消費(fèi)品零售額的穩(wěn)步增長。倉儲(chǔ)物流業(yè)也是全區(qū)三產(chǎn)的亮點(diǎn)之一，全年?duì)I業(yè)收入達(dá)30.3億元，同比增長達(dá)163.48%，拉動(dòng)三產(chǎn)增長9.86個(gè)百分點(diǎn)。

　　4、固定資產(chǎn)投資開始回升，實(shí)現(xiàn)兩年來首次正增長

　　自從2002年，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)各工業(yè)園和大學(xué)園區(qū)的建設(shè)高峰結(jié)束后，全區(qū)固定資產(chǎn)投資在2003年和2004年前三季度均呈一定的下降趨勢，2003年的降幅達(dá)34.39%，2004年第三季度，全區(qū)固定資產(chǎn)仍有18.33%的降幅，而第四季度中，在北京理工大學(xué)、威士茂廠房建設(shè)、“7628”玻璃布生產(chǎn)線技改工程等一批規(guī)模較大的投資項(xiàng)目的帶動(dòng)下，我區(qū)固定資產(chǎn)投資開始回升，全年完成投資額35.94億元，同比增長5.6%，完成年度預(yù)期100.54%。固定資產(chǎn)投資的增長是由于基建投資回升的拉動(dòng)，全年基建投資完成21.03億元，同比增長9.97%，而房地產(chǎn)投資基本與去年持平，完成14.92億元。

　　5、利用外資與對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)雙豐收

　　2004年利用外資與對外貿(mào)易增長迅猛，全年新批項(xiàng)目252個(gè)，同比增長20.57%，合同利用外資5.31億美元，同比增長25.99%，實(shí)際直接利用外資1.67億美元，同比增長達(dá)256.6%，完成年度預(yù)期的114.82%；引進(jìn)區(qū)外資金27.3億元，完成年度預(yù)期的225.3%。

　　由于國際經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，國際市場需求轉(zhuǎn)旺，出口形勢一路高開高走，全年實(shí)現(xiàn)出口額26.23億美元，同比增長29.9%。外商投資企業(yè)出口仍是拉動(dòng)出口增長的主要?jiǎng)恿Γ晖馍掏顿Y企業(yè)出口額14.9億美元，同比增長達(dá)46.4%，拉動(dòng)出口增長23.38個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口額為11.32億元，增長13.2%

　　6、財(cái)政稅收增幅擴(kuò)大，形勢喜人

　　2004年，全區(qū)各級(jí)各部門強(qiáng)化“稅源經(jīng)濟(jì)”觀，把財(cái)稅工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，培源增收，取得了較好的成效。國稅收入中區(qū)分成部分為1.77億元，按可比口徑計(jì)算增幅達(dá)40.74%。地稅區(qū)收入也有較大增長，全年收入3.56億元，增長22.34%。

　　在兩稅收入增長的帶動(dòng)下，全區(qū)財(cái)政收入形勢良好，全年財(cái)政總收入7.62億元，一般預(yù)算收入5.89億元，按可比口徑計(jì)算增長19.93%，完成全年預(yù)期目標(biāo)的128.49%。

　　二、全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

　　1、工業(yè)中外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)發(fā)展較快，外向型特征更趨明顯。

　　2004年，全區(qū)規(guī)模以上外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值194.98億元，比上年同期增長22.26%，是增幅唯一超過2%的類型，對工業(yè)總產(chǎn)值的拉動(dòng)為14.4個(gè)百分點(diǎn)。外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為73.67%，比上年增加了5.44個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū)工業(yè)中的主導(dǎo)地位更為鞏固。

　　2、三大支柱行業(yè)引領(lǐng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　支柱行業(yè)是拉動(dòng)我區(qū)工業(yè)增長的主要力量。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等三大行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值分別為89.89億元、33.57億元和41.20億元，分別增長28.57%、2.7%和28.27%，拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)增長近12.5個(gè)百分點(diǎn)，成為帶動(dòng)工業(yè)增長的三大行業(yè)；三大行業(yè)占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為62.21%，比上年增加4.79個(gè)百分點(diǎn)，其支柱地位日益明顯。而一度為我區(qū)支柱行業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝等行業(yè)，正不斷萎縮，顯示我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效日益顯著。

　　3、大項(xiàng)目仍是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ?/p>

　　規(guī)模較大的企業(yè)發(fā)展勢頭良好，一直是我區(qū)工業(yè)的支柱。04年，我區(qū)產(chǎn)值上億的工業(yè)企業(yè)就有51家，總產(chǎn)值達(dá)190.9億元，同比增長29.2%，這51家超億元企業(yè)的產(chǎn)值，就占了全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的69.25%，拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)增長17.9%，是拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)增長的主要力量。出口方面，大企業(yè)也是拉動(dòng)增長的主要力量，出口額前20名外資企業(yè)的出口額達(dá)10.36億美元，占全區(qū)外資企業(yè)出口總額的69.53%，其增長達(dá)63.9%，拉動(dòng)外商投資企業(yè)出口增長39.68%。

　　4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長迅猛

　　04年區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)共67家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的17%，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值99.08億，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的35.94%，比上年增加4.38個(gè)百分點(diǎn)，同比增長達(dá)38.32%，拉動(dòng)工業(yè)增長11.8個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛增長，拉動(dòng)了全區(qū)工業(yè)的增長，優(yōu)化了我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　5、國稅收入的結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整
04年的國稅中，各項(xiàng)稅種均有較大的增長，直接征收稅收入為4.13億元，增長33.82%，比上年增收了1.04億元；調(diào)庫收入2.3億元，增長14.36%。由于直接征收稅的大幅增長，拉動(dòng)國稅增長20.4%，成為拉動(dòng)國稅增長的主要力量，它在國稅總收入中的比重也上升了近4個(gè)百分點(diǎn)。直接征收稅比重的上升和大幅的增長，進(jìn)一步提高其在國稅中的主導(dǎo)地位，降低了因調(diào)庫收入的波動(dòng)對全局的影響。

　　三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與不足

　　1、效益不高仍是困擾工業(yè)發(fā)展的主要問題

　　“高產(chǎn)出，低效益”一直是我區(qū)工業(yè)的老問題，2004年這一問題仍在延續(xù)。378家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)為122家，虧損面為32.27%，虧損企業(yè)虧損額為4.07億元，雖然與03年有了較大的下降，但仍處于較高水平。另一方面，工業(yè)企業(yè)的應(yīng)收賬款凈額達(dá)到了49.07億元，占銷售收入的20.47%，顯示企業(yè)資金回收不暢，對未來生產(chǎn)將造成一定影響。

　　2、工業(yè)園區(qū)招商引資成效不明顯

　　為吸引因城區(qū)發(fā)展而遷出的工業(yè)企業(yè)，搭建招商引資平臺(tái)，區(qū)政府花費(fèi)了較多的人力物力建設(shè)洪灣、前山和金鼎工業(yè)發(fā)展辦公室。然而園區(qū)的引資情況不盡人意，全年三園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，比上年少5個(gè)，合同外資金額1690萬美元，同比下降71.7%，其中金鼎園的降幅達(dá)83.88%。合同外資的大幅下滑，將會(huì)影響其發(fā)展后勁。

　　3、固定資產(chǎn)投資增長不均衡

　　雖然04年我區(qū)固定資產(chǎn)投資略有回升，但增長并不均衡。投資的回升由基建投資的回升拉動(dòng)，房地產(chǎn)投資并無增長，且基建投資中南屏科技園、科創(chuàng)海岸、保稅區(qū)、大學(xué)園區(qū)等功能園區(qū)的基建投資仍有較大的降幅，洪灣、前山和金鼎工業(yè)辦雖有較大增幅，但總量偏小，對全局影響不大，全區(qū)固定資產(chǎn)投資的回升，基本依賴個(gè)別大項(xiàng)目的拉動(dòng)，并非全面回升。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，更新改造項(xiàng)目雖然增長加快，但所占比重不大，僅占14.7%，且大部分為非生產(chǎn)情況投資，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁推動(dòng)乏力。

　　4、各鎮(zhèn)街國稅收入普遍不理想

　　04年全區(qū)財(cái)政完成情況較好，但多數(shù)鎮(zhèn)街的國稅收入并不理想，10個(gè)鎮(zhèn)街中，有6個(gè)鎮(zhèn)街國稅收入負(fù)增長，而且降幅較大，4個(gè)鎮(zhèn)街降幅超過了20%，財(cái)政收入非獨(dú)立財(cái)政的街道完成了計(jì)劃任務(wù)，四個(gè)獨(dú)立財(cái)政鎮(zhèn)、街全部設(shè)有完成計(jì)劃任務(wù)。

　　5、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

　　04年我區(qū)新注冊民營企業(yè)832家，注冊資金27.31億元，同比增長189.7%，但民營企業(yè)中，除中富、德豪潤達(dá)等極個(gè)別企業(yè)規(guī)模大、發(fā)展迅速之外，大多數(shù)民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，分布在批發(fā)零售、居民服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)，金字塔形式結(jié)構(gòu)較為顯著。

　　總之，2004年是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好，增長速度較快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，但同時(shí)也存在一些問題，隨著全市“工業(yè)西進(jìn)，城市區(qū)拓”戰(zhàn)略的繼續(xù)實(shí)施，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將繼續(xù)調(diào)整，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下均需積極面對，把握時(shí)機(jī)，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)更上一層樓。

　　撰稿：朱勁夫

　　修審：陳  珩