香洲區(qū)前三季度經(jīng)濟運行情況
及第四季度經(jīng)濟工作措施
10月18日下午，香洲區(qū)召開第三季度經(jīng)濟工作分析會。會議深入貫徹了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)調(diào)研時的講話精神，總結(jié)分析今年前三季度經(jīng)濟工作情況，提出第四季度經(jīng)濟工作要實現(xiàn)“三個著眼于”、“兩個確立”的目標(biāo)，即：著眼于培育新的經(jīng)濟增長點、著眼于資源的整合和有效利用、著眼于城市經(jīng)營管理水平的提高，壯大經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟質(zhì)量，充分發(fā)揮各級各部門的積極性和主動性，確保完成全年各項經(jīng)濟工作指標(biāo)，確保完成市下達(dá)的工作任務(wù)。
一、1-9月全區(qū)經(jīng)濟運行基本情況
今年以來，特別是8月香洲區(qū)上半年經(jīng)濟工作會議和三級干部大會后，全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，發(fā)展經(jīng)濟的熱情空前高漲。前三季度，香洲區(qū)經(jīng)濟發(fā)展整體平穩(wěn)，呈現(xiàn)增速加快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的較好態(tài)勢，經(jīng)濟運行總體向好。1-9月份，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值82.49億元，完成年度預(yù)期的84.65%，同比增長10.29%，增幅比上季度末提高2.1個百分點，首次實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。總體來說，香洲區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、工業(yè)生產(chǎn)速度回升、第三產(chǎn)業(yè)保持較好增長、對外經(jīng)濟發(fā)展良好、固定資產(chǎn)投資降幅收窄、財稅收入平穩(wěn)增加的特點。
一是工業(yè)園（片）區(qū)建設(shè)加快。區(qū)成立了工業(yè)辦和各片區(qū)發(fā)展辦公室，加強對全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順了園區(qū)體制變更后的各種關(guān)系，解決了一些歷史遺留問題，加快了工業(yè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，三個工業(yè)片區(qū)新開發(fā)面積172.92萬平方米，引進項目45個，投資總額8.34億元。
二是特色經(jīng)濟建設(shè)得到拓展。水灣酒吧街、商氣進一步興旺，同時，各鎮(zhèn)（街）充分利用轄區(qū)成熟的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，打造商貿(mào)旺區(qū)，如旺角商業(yè)文化廣場、翠華新時代廣場、品蠔一條街等特色街區(qū)，促進了三產(chǎn)總量的提升。
三是引進區(qū)外內(nèi)資力度加大。1-9月份，引進區(qū)外內(nèi)資14.41億元，完成年度預(yù)期的118.9%。
四是財稅效益觀念得到加強。各鎮(zhèn)（街）及經(jīng)濟部門加強了對財稅工作的調(diào)研分析、組織協(xié)調(diào)，護稅協(xié)稅工作得到了加強。招商局、各鎮(zhèn)（街）在引進項目時，注重項目對財稅的貢獻率，財稅經(jīng)濟觀逐步得到強化。
五是城市資源經(jīng)營工作受到重視。區(qū)成立了城市資源調(diào)研組，對轄區(qū)城市公共資源進行了摸底，初步提出了規(guī)劃方案和具體措施。各鎮(zhèn)（街）也加強了這項工作的力度，前三季度全區(qū)城市資源經(jīng)營收入128.49萬元。
二、做好第四季度經(jīng)濟工作的措施
（一） 狠抓工業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益
一是提高工業(yè)企業(yè)效益。要集中力量引進和扶持一批龍頭企業(yè)，引入與重點項目相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)；重點扶持骨干納稅企業(yè)和附加值高的高科技企業(yè)，大力培育全進全出型企業(yè)和內(nèi)銷企業(yè)，積極引進內(nèi)聯(lián)企業(yè)，促進外來加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；積極組織好技改項目的實施工作；加強對企業(yè)的跟蹤服務(wù)和引導(dǎo)，分析企業(yè)對財政的貢獻率。
二是提高工業(yè)園（片）區(qū)的綜合開發(fā)水平。樹立“以園養(yǎng)園、滾動發(fā)展”的思路，根據(jù)各工業(yè)片區(qū)實際情況，制定基礎(chǔ)設(shè)施配套方案，加快推進各片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。香工路建設(shè)工程要盡快完成，金地連片開發(fā)項目要盡快啟動，爭取在三、四年內(nèi)使洪灣工業(yè)片區(qū)初具規(guī)模；積極協(xié)調(diào)爭取市有關(guān)部門支持，盡快落實洪灣和金鼎工業(yè)片區(qū)生活配套區(qū)用地，并加快報建工作；前山工業(yè)片區(qū)也要繼續(xù)加大開發(fā)建設(shè)力度。要建立和完善工業(yè)園（片）區(qū)發(fā)展的考核評價機制；建立園（片）區(qū)用地目標(biāo)管理制度；建立健全土地儲備、開發(fā)、建設(shè)、管理的流轉(zhuǎn)機制；建立入園項目評估機制，把好招商引資項目的質(zhì)量關(guān)。
（二）抓好三產(chǎn)重點項目，大力培植稅源
一是切實推進園區(qū)三產(chǎn)配套。要認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于“市管規(guī)劃、區(qū)抓協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)為責(zé)任主體，利益留在鎮(zhèn)村”的要求，加快工業(yè)園區(qū)生活配套小區(qū)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)和爭取市有關(guān)部門支持，加快對唐家灣、南屏鎮(zhèn)關(guān)于加快園區(qū)配套經(jīng)濟發(fā)展實施方案的審批。同時，著手開展調(diào)查摸底、人員配備等前期籌備工作，逐步推進一些符合市府31號文要求的項目，使園區(qū)三產(chǎn)配套有實質(zhì)性的進展。
二是加快推進特色項目建設(shè)。近期，重點要抓好水灣路酒吧街二期、灣仔凱旋門酒吧街等特色街區(qū)的建設(shè)，爭取年內(nèi)完成。引導(dǎo)步行街和特色街進行策劃包裝和統(tǒng)一招商，使特色街區(qū)真正能培育品牌，形成專業(yè)。要繼續(xù)做好海濱泳場開發(fā)建設(shè)和香埠路改造，盡快確定開發(fā)模式和具體規(guī)劃方案；要加快推進灣仔“歡樂灣”、唐家共樂園等旅游發(fā)展項目的開發(fā)建設(shè)。
三是盤活物業(yè)資源。各鎮(zhèn)、街及有關(guān)部門要著手對轄區(qū)內(nèi)的樓宇、閑置廠房等資源進行全面的調(diào)查摸底，清晰掌握區(qū)內(nèi)所有商務(wù)樓宇、閑置房產(chǎn)的基本情況。有關(guān)部門要借鑒上海、天津等地發(fā)展樓宇經(jīng)濟的經(jīng)驗，制定具體實施細(xì)則，出臺優(yōu)惠政策和獎勵措施，引導(dǎo)和鼓勵物業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進物業(yè)收益向產(chǎn)業(yè)收益轉(zhuǎn)變。同時，要重點盤活區(qū)屬物業(yè)和各鎮(zhèn)（街）屬物業(yè)，提高資產(chǎn)效益。鼓勵股份合作公司發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，增加集體收入，提高原村民生活水平。
四是加快城中舊村改造步伐。落實舊村改建項目領(lǐng)導(dǎo)掛點責(zé)任制，加強與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保年底前北嶺等33個舊村改建項目全部開工。各鎮(zhèn)街專責(zé)小組要盡快成立，有效運作。
（三）創(chuàng)新招商方式和模式，提高引資水平
經(jīng)濟管理部門要盡快制定工業(yè)和三產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)投資者和各鎮(zhèn)（街）開展招商引資工作。區(qū)政府成立項目專責(zé)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)的招商引資工作，制定短、中、長期招商計劃。要加大對總部經(jīng)濟的招商力度；建立招商引資項目庫和工作臺帳，進一步加強重點項目的跟蹤落實；探索建立引資領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期召開招商引資聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決引資工作中的重點、難點等問題。
（四）充分利用資源，進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間
一是大力開展城市經(jīng)營工作。這項工作要以點帶面，試點先行。近期，主要抓好道路停車收費和戶外廣告經(jīng)營兩項工作，著手開展鳳凰路、海濱路、景山路等路段的燈箱廣告牌，迎賓北路山體燈箱廣告牌，城區(qū)候車亭燈箱廣告牌等項目的經(jīng)營試點，力爭年內(nèi)實現(xiàn)新的突破，產(chǎn)生明顯效益。
二是穩(wěn)步推進舊工業(yè)小區(qū)改造工作。要盡快摸清舊工業(yè)小區(qū)的基本情況，根據(jù)主城區(qū)的發(fā)展定位和總體規(guī)劃，按照“宜工則工，宜商則商”的原則，制定每個小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)方案報市審批，并在規(guī)劃、拆遷、報建等方面報請市政府及相關(guān)職能部門出臺有關(guān)扶持政策。近期，要成立該項工作的專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，以香洲工業(yè)北區(qū)和南山工業(yè)區(qū)為試點，早日啟動。
三是加快城郊地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要加快“兩灣”地區(qū)和前山北部的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的工作進度，近期就規(guī)劃問題提出整體方案和意見報區(qū)政府研究。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、收益歸原村民”的原則，對未開發(fā)的工業(yè)自留用地通過土地入股置換到工業(yè)園（片）區(qū)，或轉(zhuǎn)變用地功能發(fā)展園區(qū)配套三產(chǎn)，實現(xiàn)資源有效配置，促進城郊經(jīng)濟發(fā)展。
（五）增收節(jié)支，提高財政資金使用效益
一是大力培植稅源，加強依法治稅，確保財政增收。二是通過推進城市經(jīng)營、加強國有資產(chǎn)經(jīng)營管理和加快全區(qū)企業(yè)改制步伐，加強行政性收費的預(yù)算管理，狠抓非稅收入。三是加大對重點稅源的監(jiān)控和對出口退稅的動態(tài)分析，引導(dǎo)企業(yè)增強對地方經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感。四是嚴(yán)格按預(yù)算使用經(jīng)費，控制超預(yù)算支出。五是強化審計監(jiān)督。
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