一、2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2019年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我區(qū)積極搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，全力推動珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績。
（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效提升
多措并舉支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不斷提升。2019年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1542.9億元，同比增長7.1%，完成年度預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。一般公共預(yù)算收入41.1億元，同比增長7.3%，比預(yù)期目標(biāo)高5.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值347.1億元，同比增長7.2%，格力電器首次進(jìn)入世界500強(qiáng)，前山糧庫地塊移交格力電器發(fā)展使用。晨新科技等36個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目順利完工，25家企業(yè)成功申領(lǐng)省上云上平臺服務(wù)券。推動園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，三井金屬等20家園區(qū)企業(yè)改擴(kuò)建工程已動工。服務(wù)業(yè)發(fā)展更趨高端，以高端信息和金融業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重上升至60.6%，賽納總部研究院動工，杰理科技、珠海市金融科技中心封頂，十字門華發(fā)商都、海印又一城等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。
重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資505.8億元。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，青茂口岸完成封頂，灣仔口岸重建基本具備通關(guān)條件，金琴快線、興業(yè)快線進(jìn)展順利，板樟山新增隧道貫通。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，博創(chuàng)智能等10個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)，雷特科技等5個(gè)項(xiàng)目主體工程封頂，九洲灣文體旅游產(chǎn)業(yè)園、富力新天地商業(yè)中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目動工。推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)升級改造，維也娜酒店等13個(gè)舊工業(yè)廠房改造項(xiàng)目加快建設(shè)。積極對接灣區(qū)客流資源，努力擴(kuò)大消費(fèi)，做旺主城區(qū)消費(fèi)市場，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額899.6億元，同比增長6.4%。
（二）創(chuàng)新活力集聚迸發(fā)，發(fā)展動能不斷增強(qiáng)
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不斷提升，全區(qū)高企總量達(dá)732家，擁有省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺141家。格力電器大容量高效離心式空調(diào)設(shè)備、中航通飛研究院大型飛機(jī)研制強(qiáng)度分獲2019年國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎、國家技術(shù)發(fā)明二等獎，博杰電子成功上市。創(chuàng)新載體加快建設(shè)，華為人工智能中心、騰訊云啟創(chuàng)新中心等項(xiàng)目落戶，香洲科技創(chuàng)新中心、三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)首期項(xiàng)目格創(chuàng)·集城已動工建設(shè)，正方云溪谷投入運(yùn)營，富鴻科技、申迪科技等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐。
加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)，出臺“香山人才計(jì)劃”，舉辦“百名博士碩士走進(jìn)香洲”、“香山智薈”人才沙龍、“香洲科創(chuàng)+”等系列活動。新引進(jìn)國家級領(lǐng)軍人才1名，省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)6個(gè)。舉辦第六屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，支持港澳人才到香洲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（三）改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，開放水平不斷提升
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)商事制度改革，促進(jìn)企業(yè)開辦便利化，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間到0.5個(gè)工作日辦結(jié)，激發(fā)市場活力。推動政務(wù)服務(wù)便民化，推行“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，32個(gè)區(qū)屬單位已進(jìn)駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，采用“容缺-承諾”信任審批、分階段報(bào)建等多種方式，促進(jìn)項(xiàng)目早日動工建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成“3+1+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，推出“政策計(jì)算器”小程序，著力扶持企業(yè)發(fā)展。
深入跟蹤研判外貿(mào)形勢，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，支持企業(yè)拓展海外新市場，扶持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口，全區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額918.6億元。實(shí)施精準(zhǔn)招商，成功引進(jìn)中瑞區(qū)域總部、世茂港珠澳合作創(chuàng)新基地、灣澳股權(quán)投資管理等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全區(qū)全年實(shí)際吸收外商直接投資1.4億美元。
（四）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化改善，宜居城區(qū)不斷提升
持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)廢氣排放監(jiān)管，加大工地、道路揚(yáng)塵管控力度，鞏固提升空氣質(zhì)量。加大水污染治理力度，實(shí)施前山河流域?qū)ｍ?xiàng)整治，5條黑臭水體整治成效明顯，前山河國考斷面全年平均水質(zhì)達(dá)到地表四類水標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)水體質(zhì)量總體改善。加快主城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，建成污水管網(wǎng)109公里，污水收集處理能力進(jìn)一步提升。持續(xù)開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)城中舊村、老舊小區(qū)、背街小巷環(huán)境整治，市容環(huán)境得到明顯改善。進(jìn)一步提升城市功能品質(zhì)，香洲漁港順利搬遷，香山湖公園二期已建成，香爐灣城市陽臺動工建設(shè)，海濱路、景山路、九洲大道等道路完成升級改造。
繼續(xù)推進(jìn)舊村改造，東橋、翠微、上沖等舊村改造項(xiàng)目實(shí)施主體已確認(rèn)。積極推進(jìn)老舊小區(qū)整治提升，14個(gè)老舊小區(qū)整治提升項(xiàng)目開工。
（五）社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生福祉持續(xù)增強(qiáng)
就業(yè)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.33%以內(nèi)。大力推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，潮聯(lián)學(xué)校、云峰小學(xué)開學(xué)，健民幼兒園、文盛幼兒園投入使用，海前、岱山等16所幼兒園建設(shè)進(jìn)展順利。深入推進(jìn)“健康香洲”建設(shè)，順利通過“國家級慢性病綜合防控示范區(qū)”驗(yàn)收，穩(wěn)步推進(jìn)“省健康促進(jìn)區(qū)”建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建一期項(xiàng)目基本完工。積極推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，區(qū)社會福利中心已動工，一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、長者飯?zhí)猛度胧褂?。成功舉辦省風(fēng)箏賽、遇見你·香洲等系列文化活動和“區(qū)長杯”系列體育賽事，“文化香洲·繽紛四季”系列活動獲評省級示范項(xiàng)目。深化安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害領(lǐng)域安全防范，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。社會治理模式不斷創(chuàng)新，社區(qū)治理創(chuàng)新成果進(jìn)一步鞏固。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和不足：經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過坎期，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展不夠，創(chuàng)新驅(qū)動作為發(fā)展主動力的作用還沒有真正發(fā)揮；營商環(huán)境還有待提升，穩(wěn)商留商工作仍需加強(qiáng)；民生保障還有短板，學(xué)前教育和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給壓力大，醫(yī)療、養(yǎng)老等民生社會事業(yè)發(fā)展水平有待提升。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。年初，我國發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情。黨中央、國務(wù)院對防疫防控工作高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，省、市、區(qū)各級積極響應(yīng)，全力以赴打好、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。香洲區(qū)堅(jiān)持按照科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策原則，出臺“暖企十條”，創(chuàng)新推出一批政策措施，幫助企業(yè)抗疫情、渡難關(guān)、穩(wěn)發(fā)展。充分利用信息科技手段，打造香洲區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺，暢通政企溝通渠道，在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
當(dāng)前，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。但也應(yīng)看到，我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。我們要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、奮勇拼搏，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及全國兩會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東、珠海重要講話和重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆八次、九次全會、市委八屆八次全會、區(qū)委九屆五次黨代會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革開放為動力，堅(jiān)持以人民為中心，搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，有力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，加快打造灣區(qū)極點(diǎn)門戶、產(chǎn)創(chuàng)融合高地和品質(zhì)城區(qū)，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，當(dāng)好珠?！岸蝿?chuàng)業(yè)”主力軍！
今年的預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建成小康社會；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長15%；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
三、2020年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施
（一）推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力
大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦新冠肺炎疫情給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊和影響，用好用足“暖企十條”等扶持政策，加快兌現(xiàn)政策資金，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，支持企業(yè)渡過難關(guān)，緩解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難、融資貴問題。全力支持格力電器繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，推動格力電器在研發(fā)銷售、中央空調(diào)、智能制造、芯片設(shè)計(jì)等板塊多元發(fā)展，加快推進(jìn)格力周邊用地整合，積極推動格力商用空調(diào)生產(chǎn)基地動工，格力智能裝備及新能源產(chǎn)業(yè)園、明珠廣場人才公寓加快建設(shè)。做優(yōu)存量、擴(kuò)大增量，推動晨新科技、泰坦新動力等一批企業(yè)上規(guī)模、上臺階，培育一批“小升規(guī)”企業(yè)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集成電路、5G技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持杰理科技、納思達(dá)等企業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)開發(fā)，將格創(chuàng)·集城打造成具有完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)的智慧型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快香洲科技創(chuàng)新中心建設(shè)，引入一批有潛力的創(chuàng)新項(xiàng)目，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效，推動松下馬達(dá)等6個(gè)擴(kuò)建項(xiàng)目建成，三精實(shí)業(yè)等3個(gè)擴(kuò)建項(xiàng)目動工。
促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)集聚。支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育一批專業(yè)服務(wù)企業(yè)和品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在金融、民生服務(wù)等領(lǐng)域積極推廣應(yīng)用。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提升服務(wù)配套水平，推動商業(yè)樓宇發(fā)展壯大。依托珠海市金融科技中心等載體，利用香港優(yōu)質(zhì)金融資源，加快引進(jìn)一批專業(yè)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，打造金融產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新技術(shù)相互對接交流的前沿陣地，大力發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)。依托十字門中央商務(wù)區(qū)、仁恒濱海中心等會議會展設(shè)施，辦好國際辦公設(shè)備及耗材展等展會，促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展壯大。
促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)提振市場政策舉措，刺激消費(fèi)潛力釋放，推動餐飲、住宿、旅游等領(lǐng)域形成消費(fèi)回補(bǔ)循環(huán)。支持愛嬰島等本土品牌連鎖企業(yè)拓展直營店，開展線上線下融合業(yè)務(wù)；鼓勵華發(fā)商貿(mào)、奔圖打印等商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)；支持連鎖企業(yè)設(shè)立區(qū)域結(jié)算總部。發(fā)展特色消費(fèi)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)商業(yè)綜合體與網(wǎng)絡(luò)媒體對接，打造特色消費(fèi)場景，吸引周邊城市市民與游客到店消費(fèi)。促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升日月貝、城市客廳、城市陽臺等夜間旅游景區(qū)，做旺中海富華里等一批夜間消費(fèi)商圈，著力打造粵港澳知名夜間經(jīng)濟(jì)品牌。推動特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，改造提升灣仔海鮮街和888商業(yè)街等特色街區(qū)，打造消費(fèi)熱點(diǎn)區(qū)域。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮投資關(guān)鍵支撐作用，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快5G基站布局，推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。推動項(xiàng)目建設(shè)提速，對全區(qū)188個(gè)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。加快世茂港珠澳合作創(chuàng)新基地、博杰產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力促城市之心核心區(qū)、鳳凰谷、賽隆藥業(yè)等項(xiàng)目動工。加快舊工業(yè)區(qū)升級改造，推進(jìn)富力新天地、綠景喜悅薈等在建項(xiàng)目建設(shè)，力促利騰金力灣等3個(gè)項(xiàng)目建成、人保金融大廈等6個(gè)項(xiàng)目動工。推動香洲北工業(yè)區(qū)、香洲科技工業(yè)園連片更新改造早日動工，打造城市有機(jī)綜合體。謀劃主城區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化交通出行，繼續(xù)推進(jìn)南屏科技工業(yè)園道路改造提升工程，配合市啟動黑白面將軍山隧道等市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提升出行效率。
（二）培育發(fā)展新動能，加快建設(shè)灣區(qū)創(chuàng)新高地
增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。抓住“兩點(diǎn)兩廊”建設(shè)機(jī)遇，集聚人才、技術(shù)、資本等要素，打造灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)創(chuàng)融合高地。持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動，繼續(xù)做好遴選區(qū)級高企百強(qiáng)培育庫工作，對高成長創(chuàng)新型企業(yè)給予全生命周期扶持，培育引進(jìn)一批技術(shù)密集型“獨(dú)角獸”和“瞪羚”企業(yè)。繼續(xù)推動搭建政企研技術(shù)攻關(guān)對接平臺，鼓勵企業(yè)申報(bào)省級企業(yè)科技特派員項(xiàng)目，與專家開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。充分利用華為、騰訊的技術(shù)資源及產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動園區(qū)企業(yè)在人工智能創(chuàng)新及應(yīng)用、云計(jì)算及數(shù)據(jù)服務(wù)等領(lǐng)域與華為、騰訊開展深入合作，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。增強(qiáng)金融支撐科技創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市，支持科技金融機(jī)構(gòu)在香洲開展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)社會資本力量參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)粵澳人工智能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，為灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人才。完善人才住房保障體系，建成南屏人才公寓322套，實(shí)現(xiàn)人才安居樂業(yè)。
加快創(chuàng)新載體建設(shè)。開展國土空間分區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展大綱編制，盤整挖掘土地資源，釋放發(fā)展空間。加強(qiáng)與港澳的創(chuàng)新合作，充分利用港澳國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新資源，推動知名高校在香洲設(shè)立研究院、科技成果轉(zhuǎn)化平臺。加快建設(shè)前山-南屏創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊，打造金邦達(dá)金融服務(wù)集聚區(qū)、云溪谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、翠珠工業(yè)智造集聚區(qū)、翠景互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等4個(gè)核心節(jié)點(diǎn)。推動中俄（珠海）國際創(chuàng)新港項(xiàng)目落戶，打造具有國際水平的光電領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持華燦工場（珠海）兩岸四地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)孵化器發(fā)展。
（三）提升改革開放水平，加快建設(shè)灣區(qū)極點(diǎn)門戶
擴(kuò)大對外合作開放。穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，積極培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)參加“線上廣交會”、網(wǎng)上展銷會、線上直播帶貨，支持企業(yè)開拓多元化出口市場。培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，大力推動中電、天瑞、中瑞等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺發(fā)展，強(qiáng)化融資、信用保險(xiǎn)等方面支持，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展新動能。主動對接廣深港澳等灣區(qū)中心城市，承接科技、金融、智能制造等領(lǐng)域的溢出資源。充分發(fā)揮虹吸效應(yīng)，著力吸附周邊其他城市或地區(qū)的人才、資金、技術(shù)等各類資源要素。加強(qiáng)與廣深港澳各類行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系，積極開展城市推介、精準(zhǔn)招商、靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批“獨(dú)角獸”和高成長性企業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化商事制度改革，推動“人工智能+”商事登記，實(shí)現(xiàn)全流程無紙化智能審批。推動數(shù)字政府建設(shè)，推動公共數(shù)據(jù)的開發(fā)和應(yīng)用，統(tǒng)籌組織區(qū)（含鎮(zhèn)街、社區(qū)）業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照國家、省、市要求將相關(guān)數(shù)據(jù)匯集、接入上級政務(wù)信息資源共享平臺。推動高頻民生、涉企事項(xiàng)接入“粵省事”“粵商通”，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理水平。認(rèn)真落實(shí)“民企28條”，全方位做好企業(yè)服務(wù)工作，推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)電子證照應(yīng)用，推行“免證辦”服務(wù)，推動企業(yè)和群眾辦事免帶免交紙質(zhì)證照。持續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程審批制度改革，推行企業(yè)投資項(xiàng)目備案全過程網(wǎng)上“秒批”辦理。進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府投資項(xiàng)目管理，出臺政府投資工程總承包項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效率。持續(xù)完善涉企政策和服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，著力幫助企業(yè)解決用地、用工等方面問題，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
（四）鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造灣區(qū)品質(zhì)城區(qū)
持續(xù)提升城區(qū)品質(zhì)。加快建設(shè)城市管理精細(xì)化信息平臺，強(qiáng)化數(shù)字城管、智慧城管建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)部件智能化管理。提升城區(qū)美化亮化水平，開展迎賓路等道路綠化景觀提升工程，推進(jìn)路燈設(shè)施升級改造，提升重點(diǎn)區(qū)域燈光景觀效果。積極謀劃南屏科技生態(tài)城建設(shè)，通過園區(qū)提質(zhì)、舊村更新、前山河治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施“四位聯(lián)動”，打造高端產(chǎn)業(yè)新引擎、產(chǎn)城融合新城區(qū)、宜居珠海新窗口。動工改造提升海天公園，推進(jìn)香山湖三期、城市陽臺建設(shè)。加快洪灣、東橋等舊村改造項(xiàng)目建設(shè)，推動翠微、上沖、北山及匯益百貨等項(xiàng)目動工，確認(rèn)南溪及聯(lián)安舊村改造項(xiàng)目實(shí)施主體，推進(jìn)里神前、高沙關(guān)閘、作物等項(xiàng)目前期工作，對銀坑、東橋、翠微、上沖、南溪、聯(lián)安等城中舊村以及“城市之心”、水岸華都、匯益百貨及周邊連片改造、香洲北工業(yè)區(qū)、香洲科技工業(yè)園等連片改造項(xiàng)目中剩余的未簽約零星房屋啟動國有土地上房屋征收程序，維護(hù)廣大居民的合法權(quán)益，改變該地段危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，加快實(shí)施管道天然氣入戶。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出抓好水污染治理，加強(qiáng)排水與污水處理，推動前山河流域水環(huán)境綜合治理再發(fā)力再提速，前山河石角咀國考斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加大污水管網(wǎng)建設(shè)和修復(fù)力度，提升污水一體化處理能力。全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓節(jié)能減排，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，突出抓好“散亂污”綜合整治、揚(yáng)塵污染防治。加快推進(jìn)土壤污染防治和固體廢物污染防治，加強(qiáng)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督管理。推進(jìn)生活垃圾分類，建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。
（五）加快民生事業(yè)發(fā)展，打造灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈
加強(qiáng)社會保障力度。突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。開展職業(yè)技能大提升行動，實(shí)施廣東技工、南粵家政、粵菜師傅等工程。編制養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快區(qū)社會福利中心、鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心鎮(zhèn)街全覆蓋。完善人才住房保障體系，落實(shí)桂語香山等項(xiàng)目配建保障性住房和人才住房，為人才提供住房供給。保障好底線民生，完善優(yōu)軍優(yōu)撫保障體系，加大對困難退役軍人、低保對象、特困人員、受災(zāi)群眾等群體的幫扶救助力度。
提升公共服務(wù)水平。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快建設(shè)一批中小學(xué)，不斷增加義務(wù)教育學(xué)位供給。加快發(fā)展學(xué)前教育，確保云峰等8所幼兒園年內(nèi)建成投入使用，新開工建設(shè)10所公辦幼兒園。妥善解決在香洲工作居住的港澳籍人員子女入學(xué)問題，保障其與內(nèi)地居民子女有同等接受義務(wù)教育的權(quán)利。加強(qiáng)與港澳教育交流合作，推動更多學(xué)校與港澳學(xué)校締結(jié)“姊妹學(xué)?！?。完善公共文化服務(wù)體系，推動區(qū)文化中心建設(shè)，力促香灣、梅華等市民藝術(shù)中心投入使用。扎實(shí)推進(jìn)全域旅游建設(shè)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。擦亮“文化香洲·繽紛四季”、“區(qū)長杯”系列體育賽事品牌，推動全民健身運(yùn)動廣泛開展，讓廣大人民享受更優(yōu)質(zhì)的精神文化生活。抓好疫情防控，建立健全疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)、生活等各方面疫情防控要求，堅(jiān)決防止聚集性感染。完善慢性病防治、職業(yè)病防治、精神衛(wèi)生、老齡健康、婦幼健康等服務(wù)體系，完善母嬰設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)香洲區(qū)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院、香灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)支撐，依托黨群服務(wù)中心，打造綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建共建共治共享社會綜合治理格局。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，力促香洲區(qū)食品加工中心投入使用，繼續(xù)推動食品安全示范城市創(chuàng)建，加快建設(shè)香洲新糧庫。深化“平安香洲”建設(shè)，加強(qiáng)海防工作，不斷提升群眾的安全感和滿意度，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)消防安全工作，提升社會火災(zāi)及森林火災(zāi)防控水平。提高道路交通應(yīng)急管理能力，確保道路交通安全。提升應(yīng)急管理水平，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，堅(jiān)決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
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