一、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2020年，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我區(qū)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，有力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（一）經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升，創(chuàng)新能力持續(xù)提高
堅持統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，出臺“暖企十條”政策措施，推動企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1556.64億元，同比增長2.5%，一般公共預(yù)算收入33.2億元。實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，“1+2+1”都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系實現(xiàn)新突破，“一園一鎮(zhèn)一廊一帶”產(chǎn)業(yè)空間布局展現(xiàn)新氣象，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值441.7億元，同比增長0.8%，先進制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達64%，博杰股份、奔圖電子等企業(yè)發(fā)展迅速，松下馬達、雷特科技等項目主體完工。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，格力電器、納思達等企業(yè)與華為開展合作，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力，全區(qū)98家企業(yè)“上云上平臺”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端邁進，以高端信息和金融業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重上升至61.1%，優(yōu)特廣場建成開業(yè)，城市之心核心區(qū)、九洲灣等項目動工。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入開展高企樹標提質(zhì)工程，高企總量達552家，新增雙捷科技等10家企業(yè)入選市級獨角獸培育庫。完善孵化育成體系，推動樂士文化區(qū)、網(wǎng)云產(chǎn)業(yè)園等孵化載體向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)型?？萍紕?chuàng)新合作進一步深化，與騰訊、暨南大學(xué)、澳門科技大學(xué)共建粵澳人工智能人才培訓(xùn)基地，打造灣區(qū)人工智能人才培訓(xùn)品牌。全面落實“珠海英才計劃”和“香山人才計劃”，開展“香洲區(qū)人才活動周”“百名博碩走進香洲”活動，培育、引進各類人才5000余名。
（二）重點項目擴容提速，內(nèi)需潛力加快釋放
實施重點項目掛圖作戰(zhàn)，推動188個年度重點項目擴容提速，全年完成固定資產(chǎn)投資600億元，同比增長20%，比年度預(yù)期目標高5個百分點，總量、增量均位居全市各區(qū)第一。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，青茂口岸、南區(qū)水廠擴建工程等項目完工，鳳凰谷項目高壓線遷改工程、廣昌水閘改擴建工程加快推進。積極推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建成5G基站2426個。促進創(chuàng)新載體建設(shè)，正方·創(chuàng)港、世茂港珠澳合作創(chuàng)新（珠海）中心、格創(chuàng)·集城產(chǎn)業(yè)綜合體等一批項目動工。
落實進一步優(yōu)化供給促進消費增長措施，開展“幸福生活盡在香洲”促進消費線上系列活動，鼓勵商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新供給方式，搭建商家讓利促銷活動平臺，促進汽車、商超、餐飲消費回補和潛力釋放，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額708.2億元。優(yōu)化提升步行街、商圈等商業(yè)發(fā)展環(huán)境，華發(fā)商都、富華里入圍第一批省級示范性步行街（商圈），打造良好消費環(huán)境。
（三）改革開放深入推進，開放水平不斷提升
深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)濟活力競爭力顯著增強。深化“放管服”改革，推進政務(wù)服務(wù)“免證辦”“秒批辦”“一次辦”，全區(qū)1027項政務(wù)服務(wù)事項進駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（珠海香洲），533項行政許可事項實現(xiàn)零跑動。深化商事制度改革，簡化經(jīng)營場所登記手續(xù)，全面落實“一址多照”“集群注冊”。深化建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮雠_政府投資建設(shè)項目工程總承包管理等政策，進一步簡化審批流程，推動投資項目加快建設(shè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間供給機制，率先實行企業(yè)聯(lián)合申請用地制度，積極推進工業(yè)上樓，實現(xiàn)用地節(jié)約集約。
創(chuàng)新開展云招商、云推介，重點圍繞數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈管理、跨境電商等產(chǎn)業(yè)招商引資，全年實際利用外資1.1億美元，新引進1000萬美元以上外資項目3個，內(nèi)資項目129個，騰訊智慧產(chǎn)業(yè)總部、聯(lián)想智慧醫(yī)療總部等世界500強企業(yè)項目落戶香洲。落實促進外貿(mào)穩(wěn)增長若干措施，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，舉辦20場線上展會，幫助外貿(mào)企業(yè)對接云上廣交會等線上展會平臺，拓寬國內(nèi)外市場。
（四）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城區(qū)宜居魅力凸顯
大力推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進VOCs專項整治，進一步鞏固提升空氣質(zhì)量。加大水污染治理力度，實施前山河流域水環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)前山河石角咀國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，5條黑臭水體基本達到長制久清，全區(qū)河涌治理成效顯著。加快主城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，完成小區(qū)正本清源管網(wǎng)建設(shè)574公里，提升污水收集處理能力。提升城市功能品質(zhì)，完成九洲大道、前山河兩岸燈光提升，香山湖公園和海天公園成為珠海名片并成功獲評2020年度全國民生示范工程。
有序推進城中舊村改造，洪灣村回遷房主體結(jié)構(gòu)已封頂，東橋、銀坑、北山舊村改造項目已動工。積極推進老舊小區(qū)升級改造，完善老舊小區(qū)改造配套細則，指導(dǎo)老舊小區(qū)開展外立面裝修、加裝電梯、管道更新等改造。
（五）民生福祉日益增進，人民群眾獲得感不斷增強
就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4%。促進教育優(yōu)質(zhì)高位均衡發(fā)展，加大公辦中小學(xué)建設(shè)力度，鳳凰中學(xué)、容國團小學(xué)建成并投入使用，完成廣生小學(xué)、造貝學(xué)校擴建。逐步提高公辦及民辦普惠性幼兒園比例，岱山、云峰等10所公辦幼兒園建成并投入使用。深入推進“健康香洲”建設(shè)，逐步實現(xiàn)新冠肺炎疫情從應(yīng)急超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變，榮獲國家級慢性病綜合防控示范區(qū)，區(qū)人民醫(yī)院改擴建項目穩(wěn)步推進。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，區(qū)居家智慧養(yǎng)老服務(wù)中心運營。打造文化體育精品，持續(xù)開展省風(fēng)箏錦標賽、“區(qū)長杯”體育賽事、“文化香洲·繽紛四季”“遇見你香洲”等活動，激發(fā)文旅消費活力。社會治理全面加強，城市運行更加安全高效，平安香洲建設(shè)成效明顯，應(yīng)急管理體系不斷健全，掃黑除惡專項整治取得實效，社會大局和諧穩(wěn)定。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：創(chuàng)新能力有待進一步提高，新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展活力不足；城市管理精細化水平還需提高，房屋天臺臟亂差現(xiàn)象仍較為普遍；民生事業(yè)與群眾的需求還有差距，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展水平有待提升。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標
2021年是建黨100周年，也是“十四五”的開局之年。從國內(nèi)外形勢看，世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視，我國進入新發(fā)展階段，總體上仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的趨勢沒有改變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從自身情況看，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略實施，粵澳深度合作示范區(qū)等重大政策即將落地，香洲將迎來新一輪發(fā)展機遇。我們要在危機中育先機，于變局中開新局，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，為“十四五”開好局、起好步。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實省委十二屆十次、十一次、十二次、十三次全會和市委八屆九次、十次全會精神以及區(qū)委九屆十六次全會、區(qū)九屆六次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，加快打造灣區(qū)極點門戶、產(chǎn)創(chuàng)融合高地和品質(zhì)城區(qū)，確?！笆奈濉遍_好局，當好珠?！岸蝿?chuàng)業(yè)”主力軍，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
2021年我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；
——固定資產(chǎn)投資總額保持正增長；
——社會消費品零售總額增長6%；
——外貿(mào)進出口總額保持正增長；
——實際吸收外商直接投資增長9%；
——一般公共預(yù)算收入增長3%；
——全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步；
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；
——居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；
——單位GDP能耗下降率、能源消費總量增量、主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成市下達的目標任務(wù)。
三、2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施
（一）參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快融入新發(fā)展格局
積極拓展投資空間。嚴格落實掛圖作戰(zhàn)制度，扎實推進項目投資，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強投資對推動經(jīng)濟增長的支撐作用，全年固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)正增長。推進一批產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快推進格力商用空調(diào)、先導(dǎo)智能、世茂港珠澳合作創(chuàng)新（珠海）中心等項目建設(shè)，力促德凌、鳳凰谷等項目動工。加快舊工業(yè)區(qū)升級改造，推進國維中央廣場、人保金融大廈等項目建設(shè)，加快香洲北工業(yè)區(qū)、香洲科技工業(yè)園等連片改造項目建設(shè)步伐。穩(wěn)步推進舊村改造，力促上沖、聯(lián)安、翠微、里神前等舊村改造項目開工。加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，繼續(xù)推進南屏科技工業(yè)園道路改造提升工程，配合市開展興業(yè)快線、金琴快線等道路建設(shè)，著力優(yōu)化出行效率。
促進消費擴容提質(zhì)。加快推進5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，在電競電玩、遠程辦公等領(lǐng)域培育新增長點。大力發(fā)展在線新經(jīng)濟，支持格力電商、納思達云商、愛嬰島等電商平臺建設(shè)，發(fā)展特色鮮明、功能錯位、相對集聚的在線新經(jīng)濟。發(fā)揮華發(fā)商都、富華里兩個省級示范特色步行街的示范帶動作用，鼓勵步行街、商圈、特色街區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施、景觀設(shè)施、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)進行改造提升，挖掘、推動一批老字號美食連鎖化。著力發(fā)展夜間經(jīng)濟，支持品牌連鎖企業(yè)加大24小時便利店建設(shè)布局，以“香洲文化元素+地方特色”培育夜間經(jīng)濟品牌，打造夜間消費市場。推進全域旅游示范區(qū)建設(shè)，依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展特色旅游，深化與港澳旅游合作，共同打造國際濱海休閑游樂目的地。
穩(wěn)定外貿(mào)外資發(fā)展。深入跟蹤研判外貿(mào)形勢，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對海外市場發(fā)展變化，扶持企業(yè)擴大外貿(mào)業(yè)務(wù)。支持企業(yè)開拓多元化出口市場，推動外貿(mào)企業(yè)借力多形式展會，拓寬銷售渠道。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，鼓勵現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展新模式，推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)在跨境電商業(yè)務(wù)方面取得新進展，擴大出口增量。主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極開展城市推介、精準招商、靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批高成長性企業(yè)。瞄準長三角、京津冀等城市群集聚產(chǎn)業(yè)，延伸駐點招商觸角，完善招商網(wǎng)絡(luò)布局。
（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
增強創(chuàng)新發(fā)展能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同發(fā)展，支持創(chuàng)新能力強、增長潛力大的龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強源頭創(chuàng)新能力。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研項目合作，共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進正方·創(chuàng)港建設(shè)，發(fā)揮云溪谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，打造創(chuàng)新企業(yè)集聚區(qū)。推動高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)，培育引進高成長創(chuàng)新型獨角獸企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。拓寬招才引智渠道，落實“珠海英才計劃”“香山人才計劃”，面向全球大力引進高層次創(chuàng)新人才，構(gòu)筑梯隊式優(yōu)秀人才體系。
大力發(fā)展實體經(jīng)濟。圍繞龍頭企業(yè)強鏈補鏈，開展產(chǎn)業(yè)集群培育行動，做強做優(yōu)智能家居產(chǎn)業(yè)，打造智能制造裝備、集成電路、高端打印設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育多個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群。支持格力電器做大做強做優(yōu)，推動晨新科技、紫翔電子、奔圖電子等企業(yè)上規(guī)模、上臺階，培育一批“小升規(guī)”企業(yè)。認真落實“民企28條”，全方位服務(wù)企業(yè)，推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端邁進，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、金融商貿(mào)、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進信息服務(wù)、供應(yīng)鏈、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化專業(yè)化延伸。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，出臺促進樓宇發(fā)展政策，提升樓宇資源綜合利用水平，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向樓宇集聚。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。聚焦數(shù)字化發(fā)展方向，培育人工智能、新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意、光電科技等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，著力引進龍頭企業(yè)，力促一批科技含量高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景廣的科技項目落戶。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等新技術(shù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，促進制造業(yè)與信息技術(shù)高度融合，依托騰訊云啟創(chuàng)新中心等人工智能云服務(wù)平臺，發(fā)揮平臺賦能效應(yīng)，幫助區(qū)內(nèi)100家以上企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字賦能。出臺促進游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法，吸引盛趣游戲等企業(yè)落戶，打造翠景游戲產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)布局5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，實現(xiàn)關(guān)鍵區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。加快南屏科技生態(tài)城建設(shè)，推動園區(qū)提升、舊村更新、前山河治理、交通建設(shè)四位聯(lián)動，著力培育智能制造裝備、智能家居、高端打印設(shè)備等先進制造業(yè)集群，打造高端產(chǎn)業(yè)新引擎、產(chǎn)城融合新城區(qū)、生態(tài)珠海新窗口。加快三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)，堅持高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟、新一代電子信息、5G+智能制造和人工智能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、人才智力高度集聚、城市環(huán)境生態(tài)宜居的產(chǎn)城融合科創(chuàng)小鎮(zhèn)。推進前山—南屏創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，以創(chuàng)新孵化為抓手，以打造專業(yè)園區(qū)為重點，著力培育人工智能、新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意、光電科技等知識密集型產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)科技創(chuàng)新高地和新的產(chǎn)業(yè)增長極。做優(yōu)情侶路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮情侶路沿線高品質(zhì)城區(qū)環(huán)境、生態(tài)資源和地理區(qū)位優(yōu)勢，積極謀劃樓宇經(jīng)濟發(fā)展，打造一批特色樓、億元樓，推動服務(wù)業(yè)集聚集群發(fā)展。
（三）全面深化改革開放，不斷增強發(fā)展動力
著力優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合全國營商環(huán)境評價工作結(jié)果，全力補齊營商環(huán)境短板弱項。深化“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)“秒批”事項上線“粵省事”，深化“一件事”套餐服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)效率和水平。持續(xù)深化商事登記改革，擴大“多證合一”改革效應(yīng)，推行優(yōu)化全程電子化登記（珠海易注冊），為市場主體登記提供智慧化服務(wù)，探索在全市首創(chuàng)個體戶登記集群注冊模式。完善建設(shè)工程項目分級分類審批管理制度，推行容缺審批和信任審批，進一步精簡項目建設(shè)審批流程，推動項目加快建設(shè)。修訂完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平，有效解決企業(yè)融資難融資貴問題。搭建區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目等經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)元素進行統(tǒng)一管理和分析，進一步提升服務(wù)水平。
提高開放合作水平。推進與港澳在法律服務(wù)、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對接，提升市場一體化水平。對接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，強化人才、技術(shù)、資本、信息等全要素協(xié)同，打造灣區(qū)產(chǎn)創(chuàng)融合高地。依托港澳在法律、金融、管理咨詢等方面國際化專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署機遇，堅持引進來和走出去相結(jié)合，支持企業(yè)開拓海外市場，引進更多優(yōu)質(zhì)外資項目。加強與港澳在社會領(lǐng)域的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒港澳在城市管理、社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)等方面先進經(jīng)驗，進一步提升社會服務(wù)水平。
（四）持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造現(xiàn)代化品質(zhì)城區(qū)
提升城市管理精細化水平。加強城區(qū)精細化管理，以“工匠精神”打造“匠心城管”，健全城區(qū)管理標準化體系，逐步提升城市管理精細化、品質(zhì)化水平。深入推進背街小巷專項整治，提升城管養(yǎng)護機械化水平，營造干凈整潔的城市環(huán)境。提升城區(qū)美化亮化水平，推進圓明新園改造提升，建成香山云道、板樟山山地步道，繼續(xù)開展城市陽臺、海天驛站景觀棧道等重要景觀節(jié)點建設(shè)，開展主干道智慧路燈改造。推動垃圾分類工作向全域化發(fā)展，完善分類流程和設(shè)施覆蓋，在分類全場景打造示范點并推廣到全區(qū)，基本建成垃圾分類體系。
鞏固城區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。突出抓好水污染治理，啟動鳳凰河流域綜合整治，繼續(xù)實施前山河流域水環(huán)境治理專項攻堅，實現(xiàn)前山河石角咀國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。加大污水管網(wǎng)建設(shè)和修復(fù)力度，提升污水一體化處理能力。持續(xù)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓VOCs廢氣治理，提升移動源監(jiān)管水平，加強工地、道路揚塵污染防治工作，繼續(xù)推進餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴控噪聲擾民、施工揚塵。加快推進土壤污染防治和固體廢物綜合管理，加強土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物的行為。
（五）全面提升民生福祉，建設(shè)宜居幸福香洲
提高社會保障能力。嚴格落實疫情防控穩(wěn)就業(yè)政策，穩(wěn)定中小微企業(yè)就業(yè)存量。聚焦重點就業(yè)人群，開拓新型就業(yè)領(lǐng)域，促進高校畢業(yè)生等群體就業(yè)。落實“廣東技工”“粵菜師傅”和“南粵家政”，推行企業(yè)職工適崗、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擦亮“香洲工匠”等職業(yè)技能大賽品牌，提升技術(shù)技能和就業(yè)能力。持續(xù)優(yōu)化人才政策，舉辦人才系列活動，加強珠澳人才聯(lián)動，推動粵港澳大學(xué)生實習(xí)計劃，做好人才蓄水池工作。保障好底線民生，完善優(yōu)軍優(yōu)撫保障體系，加大對困難退役軍人、低保對象、特困人員等群體的幫扶救助力度。
促進教育文化事業(yè)發(fā)展。推進教育質(zhì)量全方位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，增加公辦學(xué)位供給，啟動南屏小學(xué)、長沙中學(xué)建設(shè)，加快第十六中學(xué)、群賢小學(xué)建設(shè)，力促新增5所公辦幼兒園投入使用，動工7所公辦幼兒園。大力改善教學(xué)環(huán)境，基本實現(xiàn)全區(qū)公辦中小學(xué)教室空調(diào)全覆蓋。修訂完善招生入學(xué)辦法，進一步規(guī)范招生秩序。推進實施南灣教育振興計劃、民辦教育質(zhì)量提升計劃，穩(wěn)步提升南灣片區(qū)學(xué)校、民辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。完善公共文化服務(wù)體系，加快香山文化藝術(shù)中心、吉大市民藝術(shù)中心建設(shè)，合理布局文化館、圖書館服務(wù)點。促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，舉辦“文化香洲·繽紛四季”“香洲藝術(shù)大課堂·云課堂”“香洲藝人”等品牌活動。
完善衛(wèi)生養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作，推動區(qū)疾控中心動工，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，鞏固拓展疫情防控成果。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進區(qū)人民醫(yī)院改擴建二期建設(shè)，加快醫(yī)療聯(lián)合體、社區(qū)健康服務(wù)中心建設(shè)，啟動公立醫(yī)院重點學(xué)科、試點社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，推動珠港澳優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源緊密合作，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。開展慢性病、大病救助工作，建立救護培訓(xùn)長效機制，提高自救互救能力。推進區(qū)域醫(yī)療信息化項目建設(shè)，促進區(qū)域醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)作和數(shù)據(jù)共享。促進養(yǎng)老托育事業(yè)提質(zhì)增效，實施普惠養(yǎng)老托育專項行動，建設(shè)一批普惠性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和托育服務(wù)機構(gòu)。推動社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)融合，提升老年群體保健水平，擦亮香洲居家養(yǎng)老品牌。增加優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，加快灣仔社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心改擴建、區(qū)級養(yǎng)老機構(gòu)項目建設(shè)，推動鈺海健康頤養(yǎng)園等民辦養(yǎng)老機構(gòu)建成運營。
提升社會治理水平。保障婦女兒童權(quán)益，探索建立珠澳“家事調(diào)解”合作機制，提升婦女兒童的安全感、幸福感。深化食品安全監(jiān)管，引入食品生產(chǎn)追溯系統(tǒng)，繼續(xù)推廣餐飲服務(wù)提供者“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，加快香洲新糧庫建設(shè)。深化“平安香洲”建設(shè)，完善網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)巡聯(lián)控機制、智感安防系統(tǒng)、群防群治隊伍建設(shè)，完善掃黑除惡常態(tài)化工作機制，嚴格落實綜治平安工作主體責(zé)任，精確防范、化解社會風(fēng)險，維護社會和諧穩(wěn)定。加強應(yīng)急管理能力，推進應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮調(diào)度中心建設(shè)，提高應(yīng)急指揮統(tǒng)籌調(diào)度水平。加快防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，完善多層次救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系和聯(lián)動機制。加強消防安全工作，提升社會火災(zāi)及森林火災(zāi)防控水平。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進專項整治行動，嚴防較大以上安全事故發(fā)生，維護安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
珠海市香洲區(qū)發(fā)展和改革局
2021年3月8日
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