一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工作部署，緊扣“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
（一）產(chǎn)業(yè)第一全面鋪開，經(jīng)濟(jì)社會高效發(fā)展
積極應(yīng)對疫情沖擊，出臺“香十條”、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施等系列政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1747.12億元，同比增長1.5%。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值455.69億元，同比增長5.5%。一般公共預(yù)算收入42.08億元，可比增長4.6%。制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，完成工業(yè)投資49.16億元，同比增長56.3%，增速為近十年之最。南屏科技工業(yè)園能級量級持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1075.60億元，同比增長6.1%，智能家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)665.43億元，同比增長9.8%。三溪科創(chuàng)城建設(shè)提速，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值113.96億元，同比增長4%，光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破80億元，三溪·光谷初具雛形。
以項(xiàng)目建設(shè)為抓手穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，推動124個項(xiàng)目簽約落地。252個重點(diǎn)項(xiàng)目加速建設(shè)，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長1.9%。5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設(shè)提速，格創(chuàng)·智造等12個總建筑面積201萬平方米的項(xiàng)目開工建設(shè)，格創(chuàng)·集城、香洲·創(chuàng)港等項(xiàng)目建成。消費(fèi)市場穩(wěn)步復(fù)蘇，投放5300萬元消費(fèi)券讓利居民，拉動約1600家門店引流增收，鼓勵新能源汽車消費(fèi)，拉動新能源汽車銷售約8400臺，全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)815.5億元。成功舉辦珠海時尚周，有力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宣傳香洲多彩形象。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動多點(diǎn)開花，發(fā)展活力加快釋放
實(shí)施高企樹標(biāo)提質(zhì)工程，新增高企107家，全區(qū)高企總量達(dá)568家。實(shí)施“專精特新”培育工程，新增國家級專精特新“小巨人”7家，省級專精特新企業(yè)197家。創(chuàng)新平臺不斷涌現(xiàn)，擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及分支機(jī)構(gòu)3個，院士工作站5個，新增圣美生物等省級研發(fā)機(jī)構(gòu)2個，省級以上工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)77家、34家。創(chuàng)新載體建設(shè)提速，暨大科技園加快建設(shè)，加速對接先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新資源。深圳異地創(chuàng)新中心取得新成效，引進(jìn)14家深圳企業(yè)入駐，推動15個項(xiàng)目成功遷入香洲。
金融支撐科技持續(xù)發(fā)力，優(yōu)化上市育成服務(wù)，推動高凌信息、雷特科技成功上市。上線產(chǎn)融數(shù)字化平臺，入駐科技創(chuàng)新企業(yè)超1400家，促成企業(yè)成功融資200余筆，促成融資金額超42億元。人才引進(jìn)取得新成效，全面落實(shí)“香山人才計劃”，新引進(jìn)博士后、博士及各類青年人才、技能型人才超1萬名，評選出“香山創(chuàng)業(yè)英才”220人，發(fā)放各類人才獎勵金3.6億元。
（三）深化改革持續(xù)推進(jìn)，開放水平不斷提高
成立區(qū)招商引資委員會，全面統(tǒng)籌招商工作，累計引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目496個，其中億元以上制造業(yè)項(xiàng)目93個，全年實(shí)際吸收外商直接投資1.27億美元。成立“大刀隊(duì)”，開展政府投資項(xiàng)目事前績效評估，累計壓減建設(shè)資金支出11.3億元。企業(yè)服務(wù)水平持續(xù)提升，“香企通”平臺、“8889899”服務(wù)熱線更加高效，解決企業(yè)訴求率達(dá)97.9%。對外貿(mào)易增長喜人，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額630.58億元，同比增長17.8%。
優(yōu)化企業(yè)開辦便利度，市場主體數(shù)量穩(wěn)中有升，新增市場主體2.48萬戶，在營市場主體達(dá)19.29萬戶，同比增長2.8%。深化“放管服”改革，提升全流程辦事服務(wù)水平，804項(xiàng)高頻依申請事項(xiàng)全部就近辦，964項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，行政許可事項(xiàng)全部“零跑動”。規(guī)則銜接機(jī)制對接效率提升，規(guī)范統(tǒng)一跨城通辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)投資項(xiàng)目備案等50個高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)通辦”。
（四）城市跨越進(jìn)階提質(zhì)，生態(tài)宜居品質(zhì)彰顯
深入開展城市精細(xì)化管理，宜居環(huán)境持續(xù)提升。開展交通綜合治理，南灣大道等4條道路治堵項(xiàng)目完成。增加公共停車設(shè)施供給，新劃停車位5.2萬個。健全垃圾分類管理體系，推動分類投放收集設(shè)施改造，建成區(qū)生態(tài)資源利用中心一期。深化文明城市創(chuàng)建行動，全區(qū)465個重要點(diǎn)位全面達(dá)標(biāo)。城市更新有序推進(jìn)，洪灣、里神前等6個舊村動工，東橋舊改回遷房封頂，南溪等4個項(xiàng)目確定改造主體。
系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)美麗香洲。深化水環(huán)境治理，前山河流域二期整治、鳳凰排洪渠治理項(xiàng)目動工建設(shè)，新建改建污水管網(wǎng)153公里，實(shí)施內(nèi)澇“一點(diǎn)一策”，10個黑點(diǎn)完成整治。狠抓大氣污染治理，強(qiáng)化土壤污染管控，藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果持續(xù)鞏固，宜居環(huán)境持續(xù)位居全國前列。海天公園沙灘修復(fù)工程建成，香山云道、景山道全線開放，城市形象煥然一新。
（五）民生為要精準(zhǔn)發(fā)力，幸福之城加速成型
持續(xù)增進(jìn)民生福祉，投入資金1.5億元，完成3641個“民生微實(shí)事”項(xiàng)目。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.23萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.34%。不斷增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給，啟動新建改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目41個，三溪幼兒園、群賢小學(xué)、等15所公辦學(xué)校（園）投入使用，新增公辦學(xué)位3.66萬個。成立10個教育集團(tuán)，開啟公辦基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)嵤┘瘓F(tuán)化辦學(xué)先河。實(shí)施“健康香洲”行動，區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目二期、區(qū)第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目和區(qū)疾控中心建設(shè)加快推進(jìn)。落實(shí)“一老一小”整體解決方案，區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成，11家托育機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營。增進(jìn)公共文化服務(wù)供給，新增10家區(qū)級文物保護(hù)單位，1個項(xiàng)目入選省級非遺，香山文化藝術(shù)中心、濱海體育公園、九洲灣文旅產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
因時因勢、因地制宜優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，成功處置“01·13”“07·11”等疫情。不斷提升安全發(fā)展能力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、森林防滅火、疫情防控、三防責(zé)任制，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動、安全生產(chǎn)大檢查、糧食安全檢查行動，推動新糧庫一期建成運(yùn)營，全面開展燃?xì)?、新能源設(shè)施、電力安全隱患排查，扎實(shí)做好“房中房”安全整治工作，有效預(yù)防較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。不斷提升社會治理效能，“平安香洲”建設(shè)不斷深化，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
二、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)
當(dāng)前香洲正處于爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時期，正面臨多重挑戰(zhàn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群有待加快完善，區(qū)域聯(lián)動不夠緊密，核心輻射仍有不足，公共服務(wù)發(fā)展不均衡。雖有重重困難，但機(jī)遇也持續(xù)涌現(xiàn)，澳車北上等利好政策持續(xù)落地，香洲發(fā)展前景持續(xù)明朗。香洲更應(yīng)加快發(fā)展，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以發(fā)展解決問題，努力拓展產(chǎn)業(yè)空間，發(fā)展新型都市工業(yè)，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，加快現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造珠海超級孵化器。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。今年的工作要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委九屆五次全會和區(qū)十屆三次黨代會精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅持產(chǎn)業(yè)第一，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，加快建設(shè)創(chuàng)新平安幸福美麗香洲，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化香洲新華章。
2023年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；
——固定資產(chǎn)投資總額增長8%；
——社會消費(fèi)品零售總額增長6%；
——外貿(mào)進(jìn)出口總額保持正增長；
——實(shí)際吸收外商直接投資保持正增長；
——一般公共預(yù)算收入增長3.5%；
——全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；
——居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；
——單位GDP能耗下降率、主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
三、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施
（一）持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)外需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長
積極擴(kuò)大有效投資。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目316個，年度計劃投資360億元。全力做好重大項(xiàng)目謀劃儲備申報建設(shè)，加快形成投產(chǎn)一批、動工一批、儲備一批的發(fā)展格局。多措并舉籌備資金，積極申報政策性開發(fā)金融工具、中央預(yù)算內(nèi)資金及專項(xiàng)債資金，爭取資金規(guī)模70億元，保障項(xiàng)目資金投入。嚴(yán)格落實(shí)掛圖作戰(zhàn)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)工作全流程，力促中廣科研、賽納科技等項(xiàng)目年內(nèi)建成，推動力合光電產(chǎn)業(yè)園、格力零部件項(xiàng)目加快建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新，有序開展上沖、翠微、紅東、瀝溪、南溪等舊村改造。穩(wěn)步推動富力新天地、世茂港珠澳口岸中心等項(xiàng)目建設(shè)，積極盤活萬菱環(huán)球中心等爛尾樓，堅決穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，力爭商品房銷售面積同比大幅度增長。
充分釋放消費(fèi)潛力。穩(wěn)定居民消費(fèi)信心，精準(zhǔn)開展香洲消費(fèi)活動，鼓勵開展新能源汽車消費(fèi)，優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)。充分利用毗鄰港澳優(yōu)勢，支持發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展高端產(chǎn)品消費(fèi)和免稅產(chǎn)品消費(fèi)。配合推進(jìn)港珠澳大橋開發(fā)，推動大橋區(qū)域九州灣等文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造灣區(qū)旅游消費(fèi)目的地。加快提升富華里等商圈設(shè)施，積極打造省級特色商圈（步行街），推動蓮花路、夏灣夜市等傳統(tǒng)街區(qū)改造，努力提升城市煙火氣。持續(xù)開展商貿(mào)企業(yè)“十百千計劃”，推動商貿(mào)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。加強(qiáng)與京東、格力等電商平臺緊密合作，持續(xù)做大香洲產(chǎn)品消費(fèi)市場。
促進(jìn)外貿(mào)高效發(fā)展。優(yōu)化跨境電商扶持政策，推動上沖郵政監(jiān)管園改造提升，加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)總部型外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)入駐，發(fā)展壯大跨境電商。積極舉辦會展活動，組織企業(yè)參與平臺展會對接，支持企業(yè)品牌出海。鼓勵跨境電商企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，促進(jìn)企業(yè)共建共享優(yōu)質(zhì)海外倉，打造跨境物流大動脈。鼓勵中電等傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)拓展新業(yè)態(tài)，支持華發(fā)商貿(mào)等大宗貿(mào)易企業(yè)開拓大宗貿(mào)易規(guī)模。
（二）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打好產(chǎn)業(yè)第一攻堅戰(zhàn)
高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅實(shí)推動“園區(qū)投入倍增”，加快沿河路、三溪路等園區(qū)道路建設(shè)，補(bǔ)齊園區(qū)鄰里中心、停車場等配套設(shè)施短板，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。夯實(shí)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，南屏科技工業(yè)園穩(wěn)固智能家電優(yōu)勢引領(lǐng)地位，推動智能制造、3D打印升級提質(zhì)，推動行業(yè)向高端化發(fā)展，加快格力冷水機(jī)組等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元。三溪科創(chuàng)城以光電產(chǎn)業(yè)為特色，完善光電產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，搭建光電產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，推動鈣鈦礦、摩方精密等重點(diǎn)光電項(xiàng)目全面投產(chǎn)，加快打造三溪·光谷，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長20%。
夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)揮工業(yè)定盤星作用，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)小升規(guī)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家。持續(xù)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，發(fā)揮集成電路公共服務(wù)平臺作用，加快引進(jìn)集成電路制造、封測項(xiàng)目，推動博泰半導(dǎo)體等項(xiàng)目加快建設(shè)。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，推動賽隆藥業(yè)、寶銳生物、圣美生物項(xiàng)目建設(shè)提速。加快5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設(shè)，力促格創(chuàng)·集城、香洲·創(chuàng)港等竣工項(xiàng)目早日投產(chǎn)，格創(chuàng)·慧城等38個已動工項(xiàng)目加快建設(shè)。提升山場、上沖等村級工業(yè)區(qū)用地效率，加快盤活一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鼓勵園區(qū)企業(yè)增容擴(kuò)建，充分用好企業(yè)低效用地，建成龍獅瓶蓋等7個項(xiàng)目。推動南屏專精特新產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，確保香洲創(chuàng)港中心投入運(yùn)營，打造白沙科創(chuàng)港。加快推進(jìn)香洲北工業(yè)區(qū)改造，聚焦總部經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)孵化、工業(yè)上樓，引領(lǐng)科技回歸都市，打造中央創(chuàng)新區(qū)。
打造城市中心商業(yè)帶。加快建成九洲大道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、專業(yè)服務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)國維中央廣場、保利達(dá)等項(xiàng)目建設(shè)，打造主城區(qū)中央商務(wù)區(qū)。提升前山河景觀商業(yè)休閑帶，充分利用北山、南屏等歷史文化村落及華發(fā)商都、環(huán)宇城等商業(yè)綜合體，提升文創(chuàng)消費(fèi)水平，打造引領(lǐng)城市休閑消費(fèi)的新品牌。打造情侶路魅力濱海活力帶，支持發(fā)展濱海休閑運(yùn)動，積極舉辦馬拉松、風(fēng)箏節(jié)、音樂節(jié)、帆船賽等文體活動，打造活力之城、時尚之都。
發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用政策利好，聚焦發(fā)展電子商務(wù)，推動鳳山直播電商產(chǎn)業(yè)園、正菱·智循電商產(chǎn)業(yè)園投入使用，加快建設(shè)一站式直播電商新空間。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮杰理科技、中智人力等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動研發(fā)設(shè)計、人力資源服務(wù)、時尚產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)與港澳高校合作，精準(zhǔn)引進(jìn)一批服務(wù)外包、國際貿(mào)易、跨境電商等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
全力推動招商引資。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)圖譜，通過對外拓展與向內(nèi)聚商開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造多條生機(jī)勃發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條。用好5.0產(chǎn)業(yè)新空間優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)光電、傳感器等細(xì)分領(lǐng)域，聯(lián)動國企、基金、園區(qū)推動項(xiàng)目加速落地。做實(shí)駐外招商，瞄準(zhǔn)港澳金融服務(wù)業(yè)、國際商貿(mào)與會展服務(wù)業(yè)、港澳高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等方向，促進(jìn)港澳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。做細(xì)駐點(diǎn)招商，深耕上海、武漢、深圳等先進(jìn)地區(qū)，開展靠前對接與精準(zhǔn)招引。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化商事制度改革，優(yōu)化企業(yè)全程電子化登記，推廣“人工智能+”商事登記模式，全面落實(shí)“一個窗口”集成服務(wù)機(jī)制。深化政府服務(wù)流程再造，構(gòu)建審批服務(wù)新模式，全面推行“雙容雙承諾”“拿地即開工”制度。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)建設(shè)成果，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳保護(hù)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。探索構(gòu)建香洲區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，著力降低區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)行成本，推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)公共平臺建成使用，加快打造數(shù)字香洲。
（三）做強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動引擎，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
積極培育創(chuàng)新主體。堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推廣產(chǎn)業(yè)鏈孵化模式，服務(wù)好格力電器、博杰電子等鏈主企業(yè)，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)森林。持續(xù)開展高企樹標(biāo)提質(zhì)工程，增強(qiáng)企業(yè)申報積極性，推動高企總量突破700家。實(shí)施“專精特新”培育工程，建設(shè)香洲區(qū)專精特新企業(yè)發(fā)展一站式服務(wù)平臺，開展專精特新企業(yè)人才挖獵服務(wù)，力爭年內(nèi)新增10家國家級“小巨人”企業(yè)、200 家省“專精特新”企業(yè)。實(shí)施企業(yè)梯度培育計劃，加快培育一批省創(chuàng)新型中小企業(yè)，做大創(chuàng)新企業(yè)儲備庫。
加快創(chuàng)新載體建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃鳳凰谷及周邊地塊發(fā)展，啟動鳳凰谷區(qū)域土地整備、城市更新，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新、生態(tài)環(huán)境、人文休閑，聚焦數(shù)字創(chuàng)意、科技研發(fā)、信息創(chuàng)新等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力打造鳳凰科學(xué)谷。加快暨大科技園、正菱高科園等創(chuàng)新載體建設(shè)，推動暨大珠海研究院落地，積極導(dǎo)入創(chuàng)新資源，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈需求，健全高質(zhì)量全鏈條孵化體系，把香洲區(qū)打造成為全市超級孵化器。加快異地創(chuàng)新載體建設(shè)，在武漢等先進(jìn)地區(qū)建設(shè)異地創(chuàng)新中心，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶香洲。
強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。繼續(xù)開展以投促引，進(jìn)一步做大政府投資基金規(guī)模，發(fā)揮引導(dǎo)基金作用，引入更多資金支持企業(yè)發(fā)展。推動產(chǎn)融服務(wù)平臺升級，擴(kuò)充平臺金融機(jī)構(gòu)，不斷降低創(chuàng)新企業(yè)融資成本。充分利用港澳金融資源，加速Q(mào)FLP落地生效，鼓勵企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)QDLP基金新突破，打造灣區(qū)金融資源匯聚地。發(fā)揮上市企業(yè)育成中心樞紐作用，優(yōu)化上市企業(yè)梯度培育機(jī)制，全方位服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。
建設(shè)灣區(qū)人才高地。全面落實(shí)“珠海英才計劃”“香山人才計劃”，重點(diǎn)服務(wù)高層次人才、博士、博士后等創(chuàng)新人才，力爭全年引進(jìn)各類人才2萬名。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新工作站建站，力爭建成院士工作站、博士后工作站30個。辦好粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“香山智薈”人才交流活動，推動智力成果共享。落實(shí)鼓勵港澳青年來香洲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，打造一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，通過新建、租賃、配建籌集人才住房，加強(qiáng)人才醫(yī)療、子女入學(xué)服務(wù)保障，解決人才后顧之憂。
（四）加速城市跨越行動，全力鑄造現(xiàn)代城區(qū)
實(shí)施現(xiàn)代城市管理。加強(qiáng)交通綜合治理，加快推進(jìn)城區(qū)干道、學(xué)校醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域治堵，協(xié)同市推進(jìn)人民路等城區(qū)干道快速化改造提升，完善旅游景點(diǎn)公共交通，打通交通毛細(xì)血管，暢通交通微循環(huán)，進(jìn)一步提升交通效能。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)道路人行立體過街設(shè)施，增加公共停車位供給。加強(qiáng)園林綠化管理和市容環(huán)境治理，深化文明城市創(chuàng)建，加快構(gòu)建現(xiàn)代都市城區(qū)。加快老舊小區(qū)改造升級，啟動新一輪19個老舊小區(qū)改造，推動幸福街及周邊地區(qū)改造項(xiàng)目等舊街區(qū)煥發(fā)新面貌。
樹立美麗中國香洲實(shí)踐。深入水環(huán)境綜合治理、大氣環(huán)境精細(xì)化管理、土壤與地下水污染防治，打造生態(tài)文明樣板城區(qū)。加快推進(jìn)前山河流域和鳳凰、白沙排洪渠等水環(huán)境綜合整治，確保石角咀水閘等國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)區(qū)域大氣土壤污染和固廢污染防治防控，鞏固提升藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。加快香爐灣城市陽臺、香山湖公園四期等景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造花園城市景觀。
推動城區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推進(jìn)南屏科技工業(yè)園循環(huán)化發(fā)展，打造綠色低碳園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化。深入推廣光伏發(fā)電應(yīng)用，著力發(fā)展綠色建筑和近零能耗建筑。推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代，大力推廣新能源汽車，全面普及新能源汽車充電樁應(yīng)用。
全力保障安全發(fā)展。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控、安全生產(chǎn)、三防、森林防火、消防安全、食品藥品安全責(zé)任制。持續(xù)開展“房中房”、占用堵塞消防通道、燃?xì)獍踩[患等重點(diǎn)問題整治，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快新糧庫二期建設(shè)，保障全區(qū)糧食安全。全面提高自然災(zāi)害防御能力，加快構(gòu)建以防為主、防抗救相結(jié)合的防災(zāi)減災(zāi)體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援保障能力建設(shè)，提高突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)處置能力。保護(hù)社會治安穩(wěn)定，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，提升改進(jìn)信訪工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾排查化解，確保社會安定和諧。
（五）注重民生為要實(shí)效，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。不斷健全就業(yè)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。實(shí)施就業(yè)崗位募集倍增行動，突出抓好失業(yè)人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、困難人員精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。推動區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地修繕升級，支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，搭建校企合作平臺，提升高校畢業(yè)生留珠率。依托“三項(xiàng)工程”“百萬行”行動，大力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)、社會化培訓(xùn)，建成一批具有示范帶動效應(yīng)的培訓(xùn)基地。辦好“香洲工匠”職業(yè)技能大賽，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。
增加文化服務(wù)供給。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成香山文化藝術(shù)中心，推動九洲灣文旅產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，加快推進(jìn)鳳山、香灣市民活動中心建設(shè)，完善區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)三級文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，打造群眾性文體活動和藝術(shù)惠民品牌，繁榮發(fā)展演出市場，豐富人民精神世界。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，鼓勵非遺活態(tài)傳承，促進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展。
打造灣區(qū)教育高地。持續(xù)推進(jìn)主城區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅，啟動同昌小學(xué)、仙橋幼兒園等34個項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位2.52萬個，確保容國團(tuán)中學(xué)、文園小學(xué)等15個項(xiàng)目建成投入使用。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，加大民辦學(xué)校扶持力度，打造優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)位資源。發(fā)揮教育集團(tuán)帶動作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)學(xué)校集體成長。持續(xù)鞏固提升教育質(zhì)量，積極落實(shí)“雙減”政策，助力教育回歸育人本質(zhì)。
深化“健康香洲”建設(shè)。健全疾病防控體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，推動區(qū)疾病預(yù)防控制中心加快建設(shè)。健全醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，增進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力，推動區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。增強(qiáng)居民疾病預(yù)防意識，開展糖尿病等慢性病防治試點(diǎn)建設(shè)。
完善社會保障體系。全面落實(shí)“一老一小”，繼續(xù)推進(jìn)10家普惠性嬰幼兒服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持有條件機(jī)構(gòu)開設(shè)托育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)社會福利中心高質(zhì)量運(yùn)營，新增優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老床位1200張。創(chuàng)建兒童友好城區(qū)，探索城市服務(wù)設(shè)施和場所適兒化改造，加強(qiáng)兒童對社會觀念的認(rèn)知和參與。進(jìn)一步完善住房保障體系，有效增加保障性住房供給，通過新建，改建、租賃等方式籌集保障性住房。健全多層次社會救助體系，增強(qiáng)困難群體托底服務(wù)，兜牢民生幸福底線。增加殘疾人公共服務(wù)供給，保障困難人群合法權(quán)益。
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