《廣東省教育廳關(guān)于初中學(xué)業(yè)水平考試的實施辦法》（簡稱《初中學(xué)考實施辦法》）已于昨日公布。今日，廣東省教育考試院召開新聞通氣會，相關(guān)負(fù)責(zé)人就記者提出的有關(guān)初中學(xué)考問題進(jìn)行答疑。
一、什么是初中學(xué)業(yè)水平考試？目前全省各地初中學(xué)考與中考均是合二為一嗎？與過去的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試有何不同，主要功能是什么？
答：初中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡稱初中學(xué)考），是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，是根據(jù)國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》和國家《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的，由地級以上市教育行政部門組織實施的考試。
目前全省各地初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)兩考合一的考試；在實際操作中，雖然也考慮了衡量學(xué)生畢業(yè)條件的因素，但更多考慮的是升學(xué)的因素和選拔的功能，大部分試題是以常模為參照的，主要屬于選拔性招生考試。初中學(xué)考是以《課程標(biāo)準(zhǔn)》為參照的“水平考試”，強(qiáng)調(diào)更加嚴(yán)格按照國家《課程標(biāo)準(zhǔn)》命題，重點(diǎn)考查學(xué)生完成學(xué)業(yè)的情況，難度比初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試有所降低，杜絕偏題、怪題，有利于減輕學(xué)生備考的負(fù)擔(dān)和壓力。初中學(xué)考具有多重功能，一是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)；二是作為初中教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的參考指標(biāo)；三是各級教育行政部門規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展的重要手段。
二、從表面上看，全面設(shè)置考試科目似乎加大學(xué)生負(fù)擔(dān)，如何厘清兩者的關(guān)系？
答：按教育部的要求，初中學(xué)考實行全科開考。全科開考可以引導(dǎo)學(xué)校開齊開足國家規(guī)定課程、引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國家規(guī)定的每門課程，避免發(fā)生嚴(yán)重偏科，避免“不考不教”，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。促進(jìn)學(xué)生健康成長成才，逐步形成核心素養(yǎng)，適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。
全科開考不等于增加學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力。事實上與現(xiàn)行大部分地市的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試相比，只是多了音樂、美術(shù)和信息技術(shù)3門科目及理化生實驗操作。增加這些科目的考生，將有利于糾正應(yīng)付、擠占、停上音樂、美術(shù)等課程的現(xiàn)象，對學(xué)生全面發(fā)展有利。為防止過分加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，這次改革對初中學(xué)考進(jìn)行了綜合設(shè)計。
一是要求突出能力與素養(yǎng)導(dǎo)向的命題方式。減少需要大量記憶和重復(fù)機(jī)械練習(xí)的內(nèi)容，杜絕偏題、怪題。
二是要求“學(xué)完即考”， 有些科目考試安排在初二進(jìn)行，分散集中考試的壓力。
三是探索筆試、面試、口試、實驗操作、技能測試等多種考試形式和方式。
四是采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)成績，克服分分計較、過度競爭。
五是在高中階段學(xué)校招生中，沒有把所有的考試科目都作為高中階段學(xué)校招生錄取計分科目，允許學(xué)生在語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育與健康科目之外，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入的考試成績合格即可。
六是要求初中學(xué)校對課程安排與教學(xué)實施進(jìn)行相應(yīng)改革，從源頭上減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和壓力。
七是拓寬和擴(kuò)大中高職貫通的通道，增加初中畢業(yè)生直接升入高職院校的途徑和方式，減少競爭壓力。
三、考試的科目及形式是哪些？
答：按教育部的要求，實行全科開考。將國家《課程方案》規(guī)定的全部科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目全部列入考試科目。初中學(xué)考文化課考試以筆試為主，各科考試結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，探索與面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等相結(jié)合的方式，并可實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結(jié)合的考試方式，減少單純記憶。力圖通過改革，促進(jìn)學(xué)校面向全體，促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方式，提高教育質(zhì)量，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
四、初中學(xué)考成績?nèi)绾卧谡猩浫≈惺褂茫?/p>
答：《初中學(xué)考實施辦法》提出除語文、數(shù)學(xué)、外語以及體育與健康4個科目之外，至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。鼓勵將道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物6個科目作為高中階段學(xué)校招生錄取科目?！冻踔袑W(xué)考實施辦法》要求各市要根據(jù)夯實基礎(chǔ)、文理兼顧、學(xué)科課程和活動課程平衡、負(fù)擔(dān)適度、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，確定納入高中階段學(xué)校招生錄取科目及其計分比例。具體實施辦法由各地市制訂。
五、我省初中學(xué)考制度改革的時間和進(jìn)度是怎么安排？ 2018年啟動試點(diǎn)的市有哪些？9個科目全省組織命題，會從明年開始嗎？
答：按教育部的總體部署，結(jié)合我省實際，我省初中學(xué)考必須從2017年入學(xué)的初中一年級新生開始實施。目的是盡早改變過去的常模參照的選拔性考試，實行真正的標(biāo)準(zhǔn)參照的水平性考試。不過初中學(xué)考全面落實的時間，即初中學(xué)考所有科目開考時間及采用新的招生模式和機(jī)制（即實施依據(jù)初中學(xué)考和學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取辦法的改革）的時間，各市是不同的。我省采用的是試點(diǎn)先行的辦法，也就是說2017年啟動試點(diǎn)的市，從2017年入學(xué)的初中一年級新生開始全面實施初中學(xué)考，從2020年起開始實行新的招生模式和機(jī)制；2018年啟動試點(diǎn)的市，從2018年入學(xué)的初中一年級新生開始全面實施初中學(xué)考，從2021年起實行新的招生模式和機(jī)制；其他市從2020年入學(xué)的初中一年級新生開始全面實施初中學(xué)考，從2023年開始實實行新的招生模式和機(jī)制。
2017年啟動試點(diǎn)的市是汕頭、韶關(guān)。2018年啟動試點(diǎn)的市是廣州、深圳、佛山、中山、東莞、湛江等。明年全省只組織地理和生物2個科目的初中學(xué)考命題，其他7科從2020年開始組織。
六、正式發(fā)文稿和之前征求意見稿有什么不同的地方嗎？
答：正式發(fā)文稿針對公眾對征求意見稿提出的合理意見建議作了充分的吸納，主要是對容易產(chǎn)生誤讀誤解的文字表述作了相應(yīng)修改，使得文件框架結(jié)構(gòu)更清晰、文字表述更嚴(yán)謹(jǐn)。
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