“房中房”是指改變房屋原有建筑結(jié)構(gòu)違規(guī)分隔成多個房間出租的房屋，房東們降低房租費(fèi)用以此來吸引更多人員入住，然而，殊不知這樣私自改造房間格局、電線電路安全隱患堪憂。
經(jīng)過前期的摸底核查，香洲區(qū)現(xiàn)有“房中房”主要存在擅自損壞和變動房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃可燃材料分隔裝修、違規(guī)改造電路、疏散通道狹窄或被堵塞、消防設(shè)施器材配備不足或失效等問題，存在一定的安全風(fēng)險隱患。
整治“房中房”問題勢在必行消除安全隱患刻不容緩。近日，香洲區(qū)對“房中房”整治工作進(jìn)行再動員、再部署、再推動集合應(yīng)急、消防、城管、住建等部門和鎮(zhèn)街力量，進(jìn)一步持續(xù)深化整治工作，不斷提升整治成效。
嚴(yán)密組織，完善“房中房”整治工作方案
對原有《香洲區(qū)“房中房”專項整治工作方案》進(jìn)行了完善，建立以區(qū)長為組長的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建以鎮(zhèn)街牽頭、部門為主力的整治體系，形成為期兩年、分四個階段的整治路線。細(xì)化了“紅、黃、綠”三個等級安全隱患評估標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)街對排查出的“房中房”進(jìn)行定級，并分類分級推進(jìn)整治。
廣泛發(fā)動，抓好整治工作宣傳引導(dǎo)
出臺《關(guān)于開展“房中房”整治工作的通告》，結(jié)合網(wǎng)格管理逐戶開展整治工作宣傳，發(fā)放宣傳單張3萬份。由街道和社區(qū)召開業(yè)主、房東、承租人等參加的“房中房”整治動員大會，勸說業(yè)主、房東自查自改，并現(xiàn)場開展消防安全培訓(xùn)。召開中介機(jī)構(gòu)會議，督促中介機(jī)構(gòu)禁止為非法改建的出租屋提供代理服務(wù)。
強(qiáng)化執(zhí)法，切實抓好問題隱患整治
編制“房中房”執(zhí)法工作指引，為一線執(zhí)法工作提供支撐。滾動排查與集中排查整治相結(jié)合，區(qū)應(yīng)急、消防、城管、住建等部門和鎮(zhèn)街持續(xù)開展行動，雙節(jié)也不例外，元旦前夕組織各鎮(zhèn)街開展“房中房”夜查行動，共出動人員390人，查處“房中房”重點(diǎn)隱患場所459套（處），排查發(fā)現(xiàn)問題隱患259處，現(xiàn)場完成問題隱患整改146處。對部分隱患突出的“房中房”進(jìn)行現(xiàn)場拆除，對10家新裝修“房中房”予以制止并要求回復(fù)原貌，對非法從事旅業(yè)式經(jīng)營的7家“房中房”立案調(diào)查。
標(biāo)本兼治，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
借助“民生微實事”，為“房中房”較為集中的老舊小區(qū)設(shè)置4000余個“消防小紅箱”和應(yīng)急照明燈；積極推進(jìn)消防管網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施改造；發(fā)動獅山街道7個小區(qū)居民自籌耗資約150萬對消防通道進(jìn)行修復(fù)和提升；協(xié)調(diào)珠海港泰管道燃?xì)庥邢薰緦Σ糠中^(qū)的燃?xì)庥善扛墓?，減少燃?xì)膺`規(guī)使用、違規(guī)存放等問題。
下一步，香洲區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)“房中房”整治宣傳，發(fā)動社會群眾廣泛參與；在原排查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步持續(xù)開展?jié)L動式排查，確保排查全覆蓋、無死角；先急后緩分批推動隱患整改，對隱患突出的房屋實施“一房一策”，對整改不到位或拒不整改的房屋將實施多部門聯(lián)合執(zhí)法懲戒，確?！胺恐蟹俊闭喂ぷ魅〉贸尚?。
“房中房”的定義
特指違法改變房屋住宅原有結(jié)構(gòu)，將住宅內(nèi)一個或多個特定單元違法改建成多個更小單元并用于出租，嚴(yán)重影響房屋消防、質(zhì)量等安全的現(xiàn)象。
“房中房”的危害
1.存在擅自損壞、變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)等違法改建行為，影響房屋質(zhì)量安全。2.電線超負(fù)荷運(yùn)載，電線亂拉亂接明顯，容易造成電線短路。3.過道、樓梯口胡亂堆放雜物現(xiàn)象嚴(yán)重，封閉逃生出口，發(fā)生火災(zāi)后逃生難度大。4.違法裝修裝飾，改建材料防火性能不達(dá)標(biāo)，消防設(shè)施不足，火災(zāi)風(fēng)險較大。5.租住人員較多，容易造成社會治安問題。
“房中房”的相關(guān)法規(guī)
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理條例》（2021.5.1實施）
第十條 禁止出租以下房屋：（一）被依法認(rèn)定為危險房屋不能使用的。（二）存在重大消防、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患的。（三）存在其他依法不得出租的情形的。廚房、衛(wèi)生間、陽臺、地下儲藏室、車庫和單車房等非居住空間，不得出租用于居住。居住空間的最小出租單位和人均使用面積等應(yīng)當(dāng)符合本市住房租賃標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。房屋租賃當(dāng)事人不得擅自改變建筑物使用功能，不得在住宅室內(nèi)進(jìn)行違法裝飾裝修或者實施其他違法建設(shè)行為。
第十一條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取符合要求的消防安全措施。
第十四條 出租人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）保障出租屋建筑結(jié)構(gòu)、供電、燃?xì)夂拖涝O(shè)施等方面符合法律、法規(guī)規(guī)定的安全要求。（五）對出租屋安全使用進(jìn)行查驗，告知承租人安全用電、用氣等注意事項，督促承租人落實安全生產(chǎn)、消防、治安等責(zé)任；發(fā)現(xiàn)出租屋存在安全隱患的，及時排除或者督促承租人處理。
第十五條 出租人出租同一建筑物內(nèi)房間在十間以上或者床位在三十張以上或者居住人數(shù)在三十人以上的，除遵守本條例第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（三）在公共區(qū)域安裝火災(zāi)探測報警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置、應(yīng)急照明燈以及應(yīng)急疏散指示標(biāo)志，在建筑安全出口處明顯位置張貼應(yīng)急疏散路線圖，并確保完好有效。
第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)職能部門和屬地政府做好本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租屋管理工作。發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在違反出租屋管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)職能部門和屬地政府報告。
《廣東省消防工作若干規(guī)定》（2021.5.1實施）
第十四條 建筑物或者場所出租使用的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件。出租人與承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式明確并履行各自的消防安全責(zé)任；未以書面形式明確的，出租人對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，承租人對承租的建筑物或者場所的消防安全負(fù)責(zé)。出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。出租人發(fā)現(xiàn)承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促承租人及時整改：（一）承租人擅自改變出租建筑物或者場所的使用功能或者結(jié)構(gòu)，影響消防安全的；（二）承租人在出租建筑物或者場所內(nèi)存在電動自行車、電動摩托車違規(guī)停放或者充電行為的；（三）承租人在出租建筑物或者場所內(nèi)有其他影響消防安全行為的。承租人發(fā)現(xiàn)出租建筑物或者場所存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時消除或者通知出租人及時消除。出租人或者承租人發(fā)現(xiàn)對方不履行消防安全責(zé)任或者有違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為且拒不改正的，可以依照法律規(guī)定或者根據(jù)合同約定解除租賃合同。
《廣東省物業(yè)管理條例》（2009.3.1施行）
第五十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
（一）損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；
（二）違反法律法規(guī)以及管理規(guī)約，改變房屋用途，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房；
（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房和廚房的上方；
（四）破壞或者擅自改變房屋外觀；
?。ㄎ澹┻`法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
?。p壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位；
?。ㄆ撸p壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備；
（八）損毀樹木、園林；
?。ň牛┐娣挪环习踩珮?biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品，存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品；
?。ㄊ﹣y丟垃圾，高空拋物；
（十一）發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲或者影響鄰居采光、通風(fēng)；
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時，業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同或者管理規(guī)約及時予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政主管部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
第六十八條 違反本條例第五十五條規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由有關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`反第一項規(guī)定的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
?。ǘ┻`反第二項、第四項、第五項規(guī)定的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處。
?。ㄈ┻`反第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期拆除，并對業(yè)主、物業(yè)使用人處一千元以上五千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處五千元以上五萬元以下的罰款；逾期未拆除的，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
?。ㄋ模┻`反第六項、第七項規(guī)定的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；對個人可以處一萬元以下的罰款；對單位可以處二十萬元以下的罰款。
（五）違反第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法查處。（來源：珠海香洲公眾號）
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