3月12日，“法治香洲”欄目第三十九期特邀香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長廖文、區(qū)消費者權(quán)益保護委員會負(fù)責(zé)人郭文俊、區(qū)市場監(jiān)督管理局價格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競爭室主任梁志英、質(zhì)量監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)化計量室主任古舒曼、執(zhí)法監(jiān)督室主任何文宇一起跟聽眾聊聊市場監(jiān)管那些事。
節(jié)目中，廖文詳細(xì)介紹了市場監(jiān)管部門的維護市場秩序、食品藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護與促進等職責(zé)。郭文俊針對消費糾紛較為集中的預(yù)付式消費糾紛問題，以生動案例給出了事前防范和事后維權(quán)的建議。梁志英講解了國家的政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種價格機制；介紹了市場監(jiān)管部門為抓好市場價格監(jiān)管，采取積極強化監(jiān)管執(zhí)法、普法宣傳引領(lǐng)、強化監(jiān)測巡查等措施，提高精準(zhǔn)監(jiān)管效能，在疫情期間維護價格穩(wěn)定，提醒聽眾朋友撥打12345市民熱線進行維權(quán)的同時要保存好交納費用的憑據(jù)等材料。梁志英還以“亮碧思”這一傳銷組織為例，就如何防范四種常見的傳銷伎倆，特別是大學(xué)生如何避免淪為“傳銷族”提出具體的建議。古舒曼就如何判斷產(chǎn)品質(zhì)量、查看3C認(rèn)證及如何選購兒童用品等方面給出了實用的方法。何文宇介紹了虛假注冊的含義、危害，區(qū)市場監(jiān)督管理局針對“虛假注冊”問題重點開展了全面推行登記注冊實名驗證、抓實重點領(lǐng)域事前防控、加大事中事后監(jiān)管力度、持續(xù)完善聯(lián)動機制、全面總結(jié)建章立制等五項工作，并就如何防范個人信息被冒用登記注冊作了詳細(xì)的說明。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，消費糾紛呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的態(tài)勢，加強對市場的監(jiān)管和提高居民維權(quán)意識顯得尤為重要。此次節(jié)目讓聽眾深入了解國家對市場監(jiān)管的情況，增強聽眾自我保護能力和依法維權(quán)意識，促進全社會共同營造放心舒心的消費環(huán)境。
帶隊領(lǐng)導(dǎo)：香洲區(qū)市場監(jiān)管局副局長 廖文
參加人員：1.香洲區(qū)消委會負(fù)責(zé)人 郭文俊
2.香洲區(qū)市場監(jiān)管局價格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競爭室主任 梁志英
3.香洲區(qū)市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)化計量室主任 古舒曼
4.香洲區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)督室主任 何文宇
開場：請廖文副局長為我們簡要介紹一下市場監(jiān)管部門的職能吧！
廖文：香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局于2019年3月正式成立，下設(shè)10個基層所、1個事業(yè)單位，管轄面積300平方公里，管轄商事主體達18萬戶。近年來，香洲區(qū)的市場監(jiān)管體制歷經(jīng)多次改革，重點整合了原區(qū)工商行政管理局（區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）、原區(qū)食藥監(jiān)局的職責(zé)，承接了區(qū)科技和工業(yè)信息化局的專利管理職責(zé)、區(qū)發(fā)展和改革局的價格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法職責(zé)、區(qū)商務(wù)局的經(jīng)營者集中反壟斷相關(guān)職責(zé)，以及市市場監(jiān)督管理局下放的有關(guān)職責(zé)，并加掛了區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的牌子。
香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級市場監(jiān)管部門的精心指導(dǎo)下，始終堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求變”的工作總基調(diào)，找準(zhǔn)新時期市場監(jiān)督管理工作的著力點和突破口，在新的起點上實現(xiàn)良好開局，全力打造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境，積極主動參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，不斷增創(chuàng)香洲競爭新優(yōu)勢，認(rèn)真履行食品藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護與促進等職責(zé)，對群眾的衣食住行各方面進行保障。
我們積極服務(wù)保障市場主體，把好企業(yè)和個體戶進入市場第一道關(guān)口，同時積極維護市場秩序，查處違法廣告、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、不合理價格收費、商標(biāo)專利侵權(quán)等。我們保障群眾“舌尖上的安全”，對食品生產(chǎn)、流通、消費全過程進行監(jiān)管，在食品加工廠、餐廳、市場、超市都能看到我們市場監(jiān)管同志的身影。我們守好食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備的質(zhì)量安全底線，加強監(jiān)督抽檢，讓群眾買得放心、用得放心、吃得放心。我們保護消費者的合法權(quán)益，當(dāng)群眾購買到了不滿意的商品，或是和商家產(chǎn)生消費糾紛的時候，區(qū)消費者權(quán)益保護委員會積極幫助調(diào)解，大力維護消費者的合法權(quán)益。
一、消費維權(quán)（郭文俊，香洲區(qū)消委會負(fù)責(zé)人）
1.問：315消費者權(quán)益日馬上就來了，想了解下過去一年香洲區(qū)在消費維權(quán)方面總體情況怎么樣？
答：一年一度的“3·15”國際消費者權(quán)益日馬上就到了，借此機會，感謝大家對消費維權(quán)工作的關(guān)心和支持。今年全國消協(xié)組織消費維權(quán)年主題是“守護安全 暢通消費”。
近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，居民的消費理念、消費方式發(fā)生改變，消費糾紛呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的態(tài)勢。消費者的利益訴求和現(xiàn)行的維權(quán)體系存在一定的差距，消費維權(quán)工作面臨新的挑戰(zhàn)。
新型消費領(lǐng)域面臨維權(quán)困難的問題，互聯(lián)網(wǎng)消費、預(yù)付式消費等新型消費的興起，給消費維權(quán)工作帶來新的課題。2020年我區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)共受理投訴舉報23221件，同比去年增長13.89 %，跟疫情相關(guān)的投訴舉報達到5863件，占總數(shù)的25.25%。其中受理了消費投訴13646件，占總數(shù)的58.77 %，主要涉及餐飲、美容美發(fā)、健身、培訓(xùn)教育等預(yù)付式消費退費問題，預(yù)付式消費投訴達到2565件，同比去年增長14.00%，主要集中在惡意欺詐、虛假宣傳、強制服務(wù)、霸王條款、突然關(guān)門消失人去樓空，導(dǎo)致消費者無法消費、退款，消費維權(quán)存在一定困難。受理舉報8898件，占總數(shù)的38.32%，主要涉及無照經(jīng)營、虛假宣傳、食品安全問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題、無價格公示等。
總的來說，香洲區(qū)消費維權(quán)工作依然亮點紛呈，也反映了市場監(jiān)管系統(tǒng)和其他系統(tǒng)工作人員的辛勤勞動付出。借此機會，對大家的辛勤勞動表示感謝！同時，我們將繼續(xù)全力以赴為做好我區(qū)的消費維權(quán)工作不懈努力。
2.問：消費糾紛較為集中的是在哪些領(lǐng)域？有沒有一些案例？
答：去年以來消費糾紛較為集中的主要是預(yù)付式消費糾紛這塊的投訴較為突出，在健身房、美容美發(fā)店、兒童游樂園、培訓(xùn)教育等日常消費中隨處可見，商家利用各種打折、優(yōu)惠條件吸引消費者辦理消費卡，涉及消費者人數(shù)多，資金數(shù)額大。作為一種本應(yīng)實現(xiàn)經(jīng)營者和消費者雙贏的消費模式，由于沒有系統(tǒng)的總體設(shè)計和保護措施，相關(guān)配套法律法規(guī)還不完善，監(jiān)管主體不統(tǒng)一，消費者自身防范意識薄弱，在預(yù)付式消費卡券的發(fā)行、流通與管理方面比較混亂，存在許多問題，如：條款不公、限制消費、質(zhì)量低劣、信息泄露、承諾難兌現(xiàn)、經(jīng)營者單方違約、卷款潛逃等，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的合法權(quán)益。
如2020年6月份李某在某健身房辦的健身卡還剩2300多元，店家關(guān)門了，無法繼續(xù)使用健身卡。香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員去現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)店家已經(jīng)關(guān)門。根據(jù)投訴人提供的電話和通過商事登記系統(tǒng)查詢的聯(lián)系電話，被訴方不接電話，無法查找被訴方，故根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條相關(guān)條例終止調(diào)解。同時我們根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》三十四條的有關(guān)規(guī)定，將該案件線索函告公安部門，由公安部門依法處理，并告知消費者可通過法律訴訟等其他途徑維護自己的合法權(quán)益。
3.問：針對這個預(yù)付款消費方面，有沒有什么建議供消費者參考？
答：在此提醒廣大消費者，在辦理“會員卡”，采取預(yù)付款的方式進行消費時，要注意事前的防范和事后的維權(quán)：
一是要了解商家資質(zhì)、規(guī)模、實力、信譽、經(jīng)營時間長短和經(jīng)營現(xiàn)狀，選擇正規(guī)、知名度高、規(guī)模大、實力強、信譽好的商家。
二是要認(rèn)真閱讀服務(wù)的項目內(nèi)容、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)等，選擇自己需要的項目、合適的收費及服務(wù)期限，理性消費，盡量不要選擇一次性投入過高、周期過長的服務(wù)，避免承擔(dān)過大的風(fēng)險。
三是注意審查中途終止消費或轉(zhuǎn)讓消費的條件、中途要求退款是否有限制條款等，對雙方的權(quán)利義務(wù)最好簽訂書面的協(xié)議，避免自己消費的權(quán)利受到限制和侵害。
消費者除了做好事前的防范之外，還要注意保存好協(xié)議、商家的書面承諾材料、自己交納費用的憑據(jù)等材料，一旦出現(xiàn)糾紛，以便能有證據(jù)及時通過相關(guān)職能部門或人民法院來維護自己的合法權(quán)益。
二、價格監(jiān)管（梁志英 價格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競爭室主任）
1.問：剛剛廖文副局長介紹價格監(jiān)督檢查也是香洲市場監(jiān)管部門新承接的一項職能，請介紹一下與群眾日常生活息息相關(guān)的哪些行業(yè)是執(zhí)行政府參考價，哪些是市場調(diào)節(jié)價嗎？
目前，國家的價格機制有三種：政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價，目前大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)，極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。例如與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的水費、電費、燃?xì)?、?jīng)營性公路車輛通行費、有線電視收費等執(zhí)行政府指定價；例如采用包干制收費的住宅物業(yè)（含自有產(chǎn)權(quán)車位、車庫），業(yè)主大會成立之前實行政府指導(dǎo)價，其余的物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。例如我們的日常生活中各類生活必需品、餐飲服務(wù)、生活服務(wù)等行業(yè)都是實行市場調(diào)節(jié)價。也就是說，跟我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)相關(guān)的大部分商品及服務(wù)都是實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。
2.問：價格這塊產(chǎn)生的投訴主要集中在哪些領(lǐng)域？群眾可以通過什么方式進行維權(quán)？
答：在日常監(jiān)管過程中，價格投訴主要集中在物業(yè)收費投訴，停車場收費投訴，防疫物資價格投訴等領(lǐng)域。特別是去年疫情突發(fā)，口罩嚴(yán)重短期，引起了口罩等防疫用品價格投訴激增。面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我們市場監(jiān)管部門積極擔(dān)當(dāng)，主動作為，突出抓好市場價格監(jiān)管：強化監(jiān)管執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，堅決剎住漲價風(fēng)。2020年以來共立案查辦價格違法案件54宗；強化輿論宣傳，通過在線上線下宣發(fā)《價格行為告誡書》等督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主動承擔(dān)社會責(zé)任，落實價格提醒告誡要求，保障市場整體價格穩(wěn)定，防止經(jīng)營戶哄抬物價、強買強賣的行為發(fā)生；強化監(jiān)測巡查，提高精準(zhǔn)監(jiān)管效能。督促經(jīng)營者落實明碼標(biāo)價工作，并通過定點采集藥店、農(nóng)貿(mào)市場、超市、批發(fā)市場的價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測其相關(guān)商品的價格漲跌情況，為判斷物價是否虛高提供參考依據(jù)。
廣大市民朋友投訴如果大家有遇到收費不合理的情況，可撥打12345市民熱線進行維權(quán)，同時要保存好交納費用的憑據(jù)等材料，我們將依法進行調(diào)查處理。
三、打擊傳銷（梁志英 價格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競爭室主任）
1.問：據(jù)了解，近兩年有一個涉嫌境外傳銷組織在香洲區(qū)乃至全市范圍都比較活躍，引發(fā)了不良影響，請問這是一個什么樣的傳銷組織呢？
答：這是一間香港傳銷公司“亮碧思(DCHL)”，又名“詩貝朗”( SIBELL ACHOL DINGS LIMITED)或“FRANCINE太平洋”。在珠三角一帶，已有不少群眾被騙，遭受財產(chǎn)損失。
2.問：能介紹一下這個傳銷組織的背景嗎？
答：“亮碧思”傳銷組織發(fā)展人員手法十分隱蔽，具有很強的欺騙性。他們一般首先是對你“熱情的問候”，再到“細(xì)致的關(guān)心”,慢慢的從接觸、交往中找出你的“軟肋”或興趣點，在取得你的信任感后，以在香港做外貿(mào)的名義，打著經(jīng)營紅酒、精油、化妝品、奶粉、第五金屬等生意的旗號，或在你面前故意炫富，力邀你一起去香港考察生意（需繳納3000元左右的考察住宿費用），進行所謂的招商會培訓(xùn)(實質(zhì)就是洗腦會)。由于“亮碧思”團伙運用心理學(xué)與危機感、群體效應(yīng)相結(jié)合的伎倆，很多人在不知不覺中就交錢加入。如你確定身邊有親朋好友從事傳銷活動，請委婉拒絕他們的邀約，更不能借錢給他們，要想辦法引導(dǎo)他們遠離傳銷。據(jù)了解，“亮碧思”傳銷公司會員分7個等級，分別是經(jīng)銷商、爵士、伯爵、侯爵、公爵、助爵、尊爵，如果你發(fā)現(xiàn)，掌握“亮碧思”傳銷組織在境內(nèi)的違法線索，請及時向執(zhí)法部門舉報。舉報電話是110、12345。
3.問：針對這個傳銷組織在香洲區(qū)活動狀況，咱們區(qū)市場監(jiān)管部門有什么整治措施？
答：2019年以來，針對境外涉嫌傳銷組織“亮碧思”（又名“詩貝朗”）在香洲區(qū)有蔓延之勢，我局從“高度、速度、力度、精度、深度、廣度”六個維度入手，保持對打傳工作的高壓態(tài)勢，堅持打早打小，做到發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。截至目前，共組織公安、街道辦、社區(qū)、物管、城管、特保等單位開展7次聯(lián)合打擊行動，清查涉嫌傳銷窩點23個，教育遣散涉嫌傳銷人員260人次，查扣涉嫌傳銷物品一批。為加強警示教育，我局向涉嫌傳銷窩點業(yè)主派發(fā)《給出租屋主的一封信》，要求業(yè)主依法出租、抵制傳銷；向涉嫌傳銷人員家屬寄發(fā)《致傳銷人員家屬的一封信》，引導(dǎo)涉嫌傳銷人員杜絕違法犯罪、順利回歸正途。另外我們還舉辦了一系列的打擊傳銷宣傳活動，如：向重點人群發(fā)送打擊傳銷宣傳公益短信50萬條，在車站碼頭、市場超市、大型商圈等人流密集場所循環(huán)播放打擊傳銷動漫宣傳公益廣告、在小區(qū)張貼宣傳海報，向群眾派發(fā)《防范傳銷宣傳冊》等等，不斷提高全社會抵制傳銷意識和能力。目前我區(qū)傳銷蔓延勢頭得到有效遏制；齊抓共管、群防群治的打擊傳銷整治工作格局不斷完善；預(yù)防措施到位、打擊措施強硬、宣傳措施有效的長效機制逐步建立。
4.問：據(jù)了解，現(xiàn)在傳銷組織誘惑年輕人加入較多，尤其是一些涉足社會經(jīng)驗不足的大學(xué)生，請問在預(yù)防傳銷詐騙這塊，大學(xué)生應(yīng)該要如何避免淪為“傳銷族”呢?
答：大學(xué)生初入社會，本身的社會經(jīng)驗不足，辨別能力較弱，容易受騙上當(dāng)，對熟悉的人甚至親人的防范能力較差，這樣就給了傳銷不法分子機會，除了自身要提高辨別能力、還要善于分辨?zhèn)麂N形式、了解傳銷組織慣用騙術(shù)積極舉報，讓傳銷遠離自己的家人和朋友外，還需要警惕幾種常見的傳銷伎倆：
一是傳銷組織或“上線”往往編造“高薪招聘”“提供就業(yè)”“投資做生意”等極具誘惑力的理由來吸引人。
二是傳銷人員往往將個人人際交往網(wǎng)絡(luò)成員，即親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友等作為首先考慮吸納的對象。
三是對新來的受騙者，“上線”80%談感情、20%談事業(yè)，不斷進行高強度“洗腦”。
四是通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷，借助互聯(lián)網(wǎng)推銷實物產(chǎn)品,發(fā)展下線，或靠發(fā)展下線會員增加廣告點擊率來給予傭金回報。
“天下沒有免費的午餐”,奉勸那些期待一夜暴富準(zhǔn)備投機取巧的大學(xué)生能夠擦亮雙眼。拒絕誘感，學(xué)會靠自己的勞動改善自己的處境和生活軌跡，用智慧和汗水開拓自己的踏實人生路。
三、產(chǎn)品質(zhì)量（古主任 質(zhì)量監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)化計量室主任）
1.問：我們在日常生活中，會用到各式各樣的產(chǎn)品，如何選購質(zhì)量安全有保障的產(chǎn)品，有沒有一些小提示與聽眾們分享呢？
答：我們在生活中的確會用到很多產(chǎn)品，比如身上穿戴的服裝鞋帽、家里使用的家具電器、形影不離的手機電腦等等，如何辨別產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣，我這兒還真有一個小提示可以與大家分享。相信大家都聽過“三無”產(chǎn)品吧，大家知道是哪“三無”嗎？根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。如果產(chǎn)品未標(biāo)注生產(chǎn)日期、質(zhì)量合格證以及生產(chǎn)廠家信息，我們就稱之為“三無”產(chǎn)品。市場監(jiān)管部門在監(jiān)管執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，對《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求認(rèn)識不到位，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)識信息不全，產(chǎn)品質(zhì)量也難以保證；有的經(jīng)營戶未履行進貨查驗或者為了迎合低消費人群的需求，銷售價格低廉的“三無”產(chǎn)品。聽眾朋友們在選購產(chǎn)品的時候，一定要查看產(chǎn)品標(biāo)識內(nèi)容是否齊全，千萬不能貪小便宜，務(wù)必遠離“三無”產(chǎn)品。
2.問：日常生活中有沒有哪些產(chǎn)品質(zhì)量是特別值得群眾關(guān)注的？
答：有的。選購產(chǎn)品，尤其是涉及我們健康和安全的產(chǎn)品，最重要的就是質(zhì)量安全。大家可以看看身邊常用的產(chǎn)品，比如手機、手機充電器、電腦、熱水壺、電冰箱、洗衣機等等，在產(chǎn)品或包裝盒上會有3個英文字母C的標(biāo)志，不知道有沒有聽眾好奇過這個標(biāo)志是什么意思，有什么作用。其實，我們國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認(rèn)證制度，也就是我們常說的3C認(rèn)證。
國家對強制性產(chǎn)品認(rèn)證公布統(tǒng)一的《中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》，凡是列入《目錄》的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證合格、取得指定認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠銷售、進口和在經(jīng)營性活動中使用。通過了3C認(rèn)證的產(chǎn)品，要在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注統(tǒng)一的3C標(biāo)志。實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄涵蓋17大類103種產(chǎn)品，我們常見的就有插頭插座、固定式電氣裝置的開關(guān)，家中使用接電源的電器如電風(fēng)扇、空調(diào)器、洗衣機、電熱水器、室內(nèi)加熱器、微波爐、吸油煙機等，還有電子產(chǎn)品如手機、電腦、平板電腦、打印機、掃描儀等，以及燈具、兒童用品、家用燃?xì)馄骶叩鹊?，具體的目錄大家可以通過網(wǎng)絡(luò)搜索《強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表》查看。
購買3C認(rèn)證產(chǎn)品需要注意什么呢？用兒童用品舉例，3C目錄管理的兒童用品主要有3大類，童車、玩具和兒童安全座椅。為了獲得孩子們的青睞，市面上的兒童用品可謂是琳瑯滿目，五花八門。有的玩具新穎刺激，但也存在很大的安全隱患。家長們在選購兒童用品的時候要特別注意查看產(chǎn)品生產(chǎn)信息是否完整，尤其是兒童用品屬于使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明，比如產(chǎn)品的適用年齡，是否須在成人監(jiān)護下組裝使用，是否含有細(xì)小零件等。家長們還應(yīng)查看產(chǎn)品是否通過3C認(rèn)證、標(biāo)注3C標(biāo)志，可要求商家提供產(chǎn)品的認(rèn)證證書，核對證書上的產(chǎn)品生產(chǎn)廠家信息和產(chǎn)品型號，也可微信搜索“國家認(rèn)監(jiān)委”（國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會）公眾號，通過認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一查詢平臺查驗產(chǎn)品認(rèn)證信息是否真實有效。
這里要提醒大家注意，我們在監(jiān)管過程中曾經(jīng)遇到過同一個商家對其生產(chǎn)的部分型號3C產(chǎn)品進行了認(rèn)證，部分沒有認(rèn)證的情況，所以聽眾們查驗認(rèn)證證書信息時，一定要核對選購的產(chǎn)品型號、規(guī)格是否在證書認(rèn)證范圍內(nèi)。大家也可關(guān)注“食安香洲”微信公眾號，搜索“質(zhì)量月小常識”獲取常見的3C認(rèn)證產(chǎn)品選購建議。
四、虛假注冊（何文宇 執(zhí)法監(jiān)督室主任）
1.問：一直來國家在推行放管服、優(yōu)化營商環(huán)境方面出臺了不少政策，企業(yè)開辦便利度大大提升的同時，也有一些不法分子鉆了空子，假冒注冊登記的情況時有發(fā)生。請貴局介紹下這方面的情況。
答：虛假注冊指的是某些不法分子利用中介代理機構(gòu)，通過冒用他人身份證信息、冒用法定代表人或股東簽名、提供虛假的場地證明材料等方式，騙取商事登記的行為。不法分子利用上述手段騙取商事登記后，非法從事集資、洗錢、電信詐騙等違法行為。被冒用的人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，可能會受限、可能要對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任、可能會被行政機關(guān)行政處罰，甚至?xí)绊憘€人征信。如果是公職人員身份信息被冒用，還會影響個人仕途等。虛假注冊不僅危害個人更會危害社會，破壞社會誠信體系，擾亂市場經(jīng)濟秩序、侵害利害關(guān)系人的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的可能構(gòu)成犯罪，危害巨大。
我局針對“虛假注冊”問題，重點開展了以下五項工作：
一是全面推行登記注冊實名驗證。2019年5月起，全區(qū)各商事登記注冊窗口對企業(yè)申請設(shè)立、變更（備案）業(yè)務(wù)經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)涉及全部或新增的具有中華人民共和國身份證件的自然人，通過國家市場監(jiān)管總局開發(fā)的“登記注冊身份驗證”APP進行實名驗證；2020年1月1日起，港澳人士也可通過港澳通行證進行實名驗證。
二是抓實重點領(lǐng)域事前防控。緊盯批量申請近似地址、代理機構(gòu)涉嫌提交虛假注冊資料等行為，及時梳理重點監(jiān)管人員名單，采用宣傳、告知、警示和受限等方式，全力把好“市場準(zhǔn)入關(guān)”?？紤]到由相當(dāng)數(shù)量公司的登記業(yè)務(wù)都是委托代理機構(gòu)來辦理，為了抓實源頭管控，我們組織召開了代理機構(gòu)行政約談會，52家代理機構(gòu)簽訂《承諾書》，主動承諾自覺遵守法律法規(guī)要求開展代辦業(yè)務(wù)，不提交虛假資料。
三是加大事中事后監(jiān)管力度。全面梳理我區(qū)中介代理機構(gòu)代理企業(yè)清單，采用“雙隨機”抽查方式進行重點監(jiān)管；及時清理空殼企業(yè)、僵尸企業(yè)等長期未經(jīng)營商事主體作吊銷處理；認(rèn)真核查處理投訴舉報和摸排線索。2019年至今，我區(qū)共接收虛假注冊舉報線索124份，經(jīng)核查屬實并辦理撤銷登記案件68宗。
四是持續(xù)完善聯(lián)動機制。各商事登記注冊窗口在日常工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞事實取得商事登記的，及時將線索移交區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)管執(zhí)法部門，根據(jù)實質(zhì)性核查處理需要對接國土、稅務(wù)和公安等部門，并及時向掃黑除惡辦通報，形成全區(qū)整治合力。
五是全面總結(jié)建章立制。制定出臺《關(guān)于辦理撤銷冒用他人身份信息取得商事主體登記有關(guān)問題的工作指引》和《關(guān)于完善商事主體事前準(zhǔn)入和事中事后監(jiān)管工作指引》，加強涉企信息歸集共享和失信聯(lián)合懲戒，健全完善經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理等制度，運用“紅黑名單”進一步擴展企業(yè)信用約束和懲戒的應(yīng)用范圍，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管格局。
2.問：群眾在這方面應(yīng)當(dāng)如何預(yù)防呢？
答：近年來，國家推行“放管服”改革，我市于2013年全面推行商事登記制度改革，商事登記注冊實行零成本、低門檻，市場主體準(zhǔn)入門檻進一步降低，實現(xiàn)了登記的便利化，極大地釋放了市場活力。然而一些不法分子利用法律漏洞鉆監(jiān)管空子，使得商事主體虛假注冊等問題頻發(fā)，不僅擾亂了市場秩序，侵害了利害關(guān)系人的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的可能構(gòu)成犯罪，危害巨大。
一是要提高認(rèn)識，充分了解虛假注冊的危害性，妥善保管好身份證、產(chǎn)權(quán)證等證件，不輕易提供給他人。在委托他人辦理業(yè)務(wù)時，請勿直接向他人提供原件辦理業(yè)務(wù)，在相關(guān)證件復(fù)印上清楚標(biāo)明使用的范圍，遺失證件要及時向公安機關(guān)等相關(guān)部門報失，并保留好報失憑證。
二是要注意保管好自己和家人的個人信息，切勿隨意告訴他人。目前個人信息大多是通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)注冊、會員登記、網(wǎng)絡(luò)登錄申請郵箱、注冊進入聊天室或游戲廳時以填寫個人信息的方式泄露到不法分子之手的。在這個大數(shù)據(jù)信息化時代，個人信息安全保障力度仍有待提高，最好的避免方式，就是在生活中要時刻提高警覺性，勿隨意填寫個人信息，勿將身份證、房產(chǎn)證等私人物品隨意出借。
三是國家推行“放管服”改革，群眾辦案便利度提高了，請各位群眾辦理商事登記業(yè)務(wù)時，直接到市場監(jiān)管部門注冊大廳辦理，市場監(jiān)督管理局窗口對所有的辦事人員都會一視同仁、平等對待。確實需要委托他人辦理的，盡量委托信譽好的中介代理機構(gòu)代理。
四是不要貪小便宜也不要不好意思，借用相關(guān)證件給他人使用，不與非法的中介人員接觸，不參與虛假注冊行為，避免造成違法犯罪等嚴(yán)重后果。
五是一旦發(fā)現(xiàn)信息被冒用了，盡早與登記部門聯(lián)系，積極配合相關(guān)部門調(diào)查，提供相關(guān)的證據(jù)材料證明，必要時向公安部門報案。
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